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.基本思路根据《中华人民共和国农村土地承包法》、《农村土地承包经营权证管理办法》、《中共辽宁省委关于贯彻(中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定)的实施意见》和辽宁省农委《关于建立健全土地承包经营权流转市场体系的指导意见》精神和海城市政府2012年农业工作安排,按照区域化布局、规模化生产、产业化经营、社会化服务和做大规模、做优品质、做强品牌的现代农业要求,进一步推进海城市农村土地承包经营权流转,