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“不光前来参加履行社会责任培训的企业络绎不绝，就连平时一些少有关心的社会责任知识宣讲活动也开始为企业所重视”，成海经济技术开发区(下称威海经区)工商分局局长张文新，这两年明显感觉到企业关注社会责任话题的变化。
“我们每年都会通过举办企业负责人培训班、召开企业代表座谈会、组织相关部门实施考核、通报企业考核成绩等举措，帮助企业提升社会责任的知识和管理水平，积极引导企业投入到履行社会责任的实践中去。”张文新告诉记者，最开始企业主要处于应对考核的压力不得已硬着头皮参加，但直到真正体会到社会责任对于企业发展不动声色的推动作用之后，对社会责任的热情才开始高涨起来。“企业想通了，我们的工作也就更好开展了”。
这是成海经区围绕打造蓝色经济区战略要求，持续推进社会责任体系建设的真实写照。在学习实践科学发展观和贯彻落实可持续发展战略的活动中，威海经区管委立足实际，整合各有关部门的职能作用，全面探索构建企业社会责任引导机制，通过理念教育、制度约束、活动引导、社会评估等方式，在规范企业守法经营的基础上，进一步培育企业的“守德”意识，助推地方经济的快速发展与和谐发展。
对于企业开展社会责任体系建设、提升社会责任管理水平的紧迫性和必须性，长期致力于山东企业社会责任建设推广的威海经济技术开发区党工委书记、管理委员会主任张建军在接受记者采访时同样语气坚定：“企业社会责任既包括法定责任，又包含道德责任，是企业生存的前提、价值的体现、信誉的积累和做大做强的基石。”
张建军表示，企业要想在更高层次和更宽领域参与市场竞争合作，就必须适应当今社会建设的要求，强化现代经营理念，把履行社会责任融入企业日常经营管理，全面履行经济贡献、社会管理、经济合同、构筑和谐劳动关系、环境保护、公平竞争、产品质量安全、平安建设、社会公益事业九大责任，树立负责任、讲诚信的良好形象。
事实表明，作为山东首批企业社会责任评价试点的四大地区之一，在经过了近几年的探索和实践后，威海经区的社会责任体系建设得到了企业的积极响应，区域责任竞争力和区域可持续发展能力显著增强，威海经区的社会责任建设工作也一跃成为助力企业转变发展方式和打造区域责任竞争力具有典型意义的样本工程。
区域责任竞争力：威海经区发展的新动力
作为我国改革开放的试验田，威海开发区自2000年4月经国务院批准建区以来，便确立了打造“经济强区、精品城区、生态名区、和谐社区”的目标，要求威海不仅在经济上取得突破，同时还要求威海的发展和进步在具有中国特色的基础上，更加符合国际发展的最新趋势——实现经济与社会、环境的可持续健康发展。
与此同时，来自政府职能的积极转变、员工权益保护和环境保护等方面不断涌现的新挑战，让张建军和他的同事们在倍感压力的同时，也愈发认识到经区社会责任建设的重要性和紧迫性。
在政策的压力和现实的挑战面前，与张建军一同面对的还有刚刚履任的经区工商分局局长张文新。事实上，作为山东省企业社会责任建设的主要推动者，同时也是亲历山东企业社会责任战略制定的见证者，就在三个月前，张文新还担任着山东省企业信用与社会责任协会的副会长兼秘书长的职务。
工商分局作为威海经区企业社会责任工作的牵头部门，张文新自然比谁都要清楚他肩上的重担和责任，但在挑战面前，张文新还是更多的看到了社会责任对于企业实现可持续健康发展的重要意义，“政府依法履行管理服务企业的责任、营造良好的发展环境，是推动经济平稳较快发展的重要保障。企业自觉履行社会责任、既树立了良好的自身形象，又是推动企业持续健康发展的内在动力。”
“在省工商局工作期间，张局长主要负责的就是全省企业的社会责任推进工作，这次他能来到威海，势必将有助于经区企业社会责任工作朝着科学严谨和务实高效的局面更进一步。”对于经区企业社会责任的发展前景，经区企业社会责任联席办公室负责人兰宁家同样信心满怀。
也许正是因为这种共识，威海市早在2009年便专门设立以《履行企业社会责任促进威海企业可持续发展》为题的社科重点课题。威海经区设立专职部门负责推进企业社会责任工作，出台政策激励文件，开展履行社会责任考核评价活动。同样也在这一年，威海经济技术开发区被列为山东省地方政府推进企业社会责任建设试点的“三区一市”之一。
区域责任竞争力突出区域内的政策环境、企业社会责任和社会组织三个方面的作用，并将这方面的作用综合形成区域竞争优势。因而从威海经区看，借助社会责任体系建设，显著提升区域责任竞争力，与以往单纯注重经济增长相比，具有更加广泛、也更能契合可持续发展的内涵，区域责任竞争力已经成为实现威海经区跨越式发展新的动力。
社会责任体系建设：可持续发展新的战略选择
尽管企业社会责任在中国还是新生事物，但是中国政府倡导落实科学发展观，实施可持续发展战略，企业社会责任已经逐渐得到社会认可；人们希望并且要求企业认真履行社会责任，为构建和谐社会做出贡献。作为威海市对外开放的重要窗口和胶东半岛最具活力的区域之一，威海区对于借助社会责任建设实现区域经济、社会、环境协调发展同样是寄予厚望。
在这其中，为数众多的企业将是社会责任体系建设主要的推动者和参与者，他们的态度和努力对于提升整个区域的社会责任建设水平和提升整个区域的责任竞争力至关重要。
为此，威海经区管委积极转变政府职能，通过创新多种形式的体制建设和包括多种服务形式的平台建设，以经济调节、市场监督、社会管理、公共服务作为政府的四大职能，全面认真履行管理服务职能，受到了区内企业的一致欢迎和好评。
10月28日上午10时许，在位于威海南路49号的成海市工商局三楼会议大厅里，一场由威海经区管委主办的面向区内企业开放的编制企业社会责任报告培训将在三个小时后正式开始。
兰宁家和联席办的工作人员正忙着进行现场设备的最后调试，对于曾多次参与筹办类似培训活动和座谈会的他们来说，一切早已驾轻就熟。一张A4纸上，细化到每个现场工作人员的职责分工和注意事项也早已写得密密麻麻……
“正是借助这种形式，越来越多的企业开始感受到经区管委推广社会责任建设的迫切和苦心，他们中的不少人现在已经成了我们的朋友。”兰宁家笑言，“每一次培训后我们都能发现企业不管是在态度上，还是在实践中正发生一些积极的变化。”
分管企业社会责任工作的管委副主任张天泉告诉记者，在过去，很多企业对于企业社会责任基本上都是一头雾水，大多也只是单纯地认为搞慈善、做公益就是社会责任，企业捐钱越多，社会责任也就越好。“为了帮助企业更好更全面地认识社会责任对于提升企业可持续经营能力的积极作用，我们请了国内最好的专家来进行社会责任方面的讲授和培训，可以说是成效显著。”
前来参加培训的威海世高光电子有限公司代表小刘年 龄虽小但在发言时嗓门较大，因而在偌大的会场里颇为引人注目。在同她的交流中记者了解到，小刘在大学学的是韩语，毕业两年以来一直负责公司的人事工作，此前的历次培训也都是她代表公司参加的。“我们公司一直重视积极履行社会责任，也正在组建专门的部门和团队来负责企业的社会责任推广。就个人的感受而言，我认为社会责任对于规范市场秩序和打造负责任公司品牌大有好处。”
据了解，为了稳步推进区域社会责任建设，增强企业社会责任管理水平，提升区域责任竞争力，威海经区从一开始便确立了依法治理、管委督促、企业主体、社会参与的原则，建立健全企业履行社会责任激励约束机制和联席会议制度，明确了企业应当履行的9项社会责任，并在此基础上，确定了履行社会责任考核企业范围，出台了相关政策和界定清晰的考核标准和评分细则。通过举行启动仪式、举办企业负责人培训班、召开企业代表座谈会、组织相关部门实施考核、通报企业考核成绩等举措，积极引导企业履行社会责任。
业内人士称，威海经区所推行的企业社会责任体系工作是一项具有战略性、前瞻性的工作，这其中的种种做法、对困难和问题的分析解决、所取得的成绩均是对区域责任竞争力的一个真实而详细的注释，威海经区以企业社会责任为切入点，着力打造区域责任竞争力，有助于开发区作为山东省地方政府推进企业社会责任建设试点的成功，成为威海实现跨越式发展的新模式。
访谈嘉宾：威海经济技术开发区工委书记、管委主任张建军
《WTO经济导刊》：威海市经济技术开发区推进企业社会责任建设政策的背景是什么?比如主要都是基于哪些经济，政治、社会和环境方面的因素来考虑的?请您简要介绍一下。
张建军：随着区域经济快速发展和市场经济的持续深化，企业管理问题不断出现，企业履行社会责任越来越引起社会各界的广泛关注和各级领导的高度重视，对企业履行社会责任提出了新的更高要求。为规范企业行为，促进企业发展方式转变，构建社会主义和谐社会，2010年初，区工委管委在总结经验、学习借鉴的基础上，全面启动企业履行社会责任工作，积极引导企业自觉履行社会责任，加快推进企业社会责任体系建设。
《WTO经济导刊》：请问推进企业社会责任建设政策的牵头和协作部门分别是哪些部门?企业社会责任建设是否已纳入地区发展战略?
张建军：威海经区的企业社会责任工作实行管委主导、工商部门牵头、全区23个部门(单位)参与的联席会议制度，设立联席会议办公室，具体负责组织、协调工作和汇总联席会议成员单位的考核情况，依据考核标准对企业打分评价。
各责任单位对企业履行社会责任情况进行月考核、半年考核和年终考核，每月向企业履行社会责任联席办提报考核结果和工作信息。联席办每月编发《企业履行社会责任工作月刊》，通报企业履行社会责任工作情况和考核结果。
可以说，社会责任体系建设已经成为威海开发区实现“经济强区、精品城区、生态名区、和谐社区”目标的重要手段，在将威海开发区建设成为威海市对外开放的重要窗口和胶东半岛最具活力的区域的进程中具有至关重要的战略意义。
《WTO经济导刊》：以社会责任为切入点，着力打造区域责任竞争力，在您看来，这种模式对于开发区提升竞争力将带来哪些积极影响?
张建军：借助社会责任体系建设推进区域的可持续发展和区域责任竞争力的提升，这种发展新模式也为威海经区将带来一系列难得机遇和可喜变化：
从企业层面来讲，意味着企业逐步升级而采取新的增长方式，在获取经济利益的同时，考虑与环境、社会的协调问题，利用企业的专业优势协助解决区域内的环境和社会问题。
从产业层面来讲，意味着产业价值链的升级和转型。将会促进威海经区对外贸易和研发经济的发展和升级。
从区域竞争力来讲，将从低成本和税收的优惠政策为吸引力，转向提供更高质量的公共服务，更好的区域软环境来吸引更高质量的企业。
而从区域社会建设来讲，则有利于促进区域从单纯注重经济发展到经济、社会、环境协调发展的转变。
《WTO经济导刊》：在推进企业社会责任建设方面，能简要介绍一下开发区下一步的工作计划吗?
张建军：今后，管委扶持奖励企业主要依据企业履行社会责任的综合考核业绩。进一步完善履行社会责任激励约束机制，细化量化考核标准，扩大企业参与范围，确保考核工作公平公正。
在去年的基础上，威海经区今年和下一步工作是：修订完善了《试行意见》，细化考核标准，改进考核方法，试行刚性考核；进一步完善了联席会议制度，将企业社会责任工作纳入管委目标责任考核，增强成员单位责任意识，在思想认识上更加明确重视，日常工作上更加积极主动，帮扶指导上更加注重实效，责任考核上更加公正科学；抓住威海建设蓝色经济区契机，将企业社会责任工作步伐迈得更大些。在去年基础上，扩大到400余家企业参与，进一步发挥管委主导、企业参与、社会共建的作用，探索新时期政府管理企业的有效模式。
“我们每年都会通过举办企业负责人培训班、召开企业代表座谈会、组织相关部门实施考核、通报企业考核成绩等举措，帮助企业提升社会责任的知识和管理水平，积极引导企业投入到履行社会责任的实践中去。”张文新告诉记者，最开始企业主要处于应对考核的压力不得已硬着头皮参加，但直到真正体会到社会责任对于企业发展不动声色的推动作用之后，对社会责任的热情才开始高涨起来。“企业想通了，我们的工作也就更好开展了”。
这是成海经区围绕打造蓝色经济区战略要求，持续推进社会责任体系建设的真实写照。在学习实践科学发展观和贯彻落实可持续发展战略的活动中，威海经区管委立足实际，整合各有关部门的职能作用，全面探索构建企业社会责任引导机制，通过理念教育、制度约束、活动引导、社会评估等方式，在规范企业守法经营的基础上，进一步培育企业的“守德”意识，助推地方经济的快速发展与和谐发展。
对于企业开展社会责任体系建设、提升社会责任管理水平的紧迫性和必须性，长期致力于山东企业社会责任建设推广的威海经济技术开发区党工委书记、管理委员会主任张建军在接受记者采访时同样语气坚定：“企业社会责任既包括法定责任，又包含道德责任，是企业生存的前提、价值的体现、信誉的积累和做大做强的基石。”
张建军表示，企业要想在更高层次和更宽领域参与市场竞争合作，就必须适应当今社会建设的要求，强化现代经营理念，把履行社会责任融入企业日常经营管理，全面履行经济贡献、社会管理、经济合同、构筑和谐劳动关系、环境保护、公平竞争、产品质量安全、平安建设、社会公益事业九大责任，树立负责任、讲诚信的良好形象。
事实表明，作为山东首批企业社会责任评价试点的四大地区之一，在经过了近几年的探索和实践后，威海经区的社会责任体系建设得到了企业的积极响应，区域责任竞争力和区域可持续发展能力显著增强，威海经区的社会责任建设工作也一跃成为助力企业转变发展方式和打造区域责任竞争力具有典型意义的样本工程。
区域责任竞争力：威海经区发展的新动力
作为我国改革开放的试验田，威海开发区自2000年4月经国务院批准建区以来，便确立了打造“经济强区、精品城区、生态名区、和谐社区”的目标，要求威海不仅在经济上取得突破，同时还要求威海的发展和进步在具有中国特色的基础上，更加符合国际发展的最新趋势——实现经济与社会、环境的可持续健康发展。
与此同时，来自政府职能的积极转变、员工权益保护和环境保护等方面不断涌现的新挑战，让张建军和他的同事们在倍感压力的同时，也愈发认识到经区社会责任建设的重要性和紧迫性。
在政策的压力和现实的挑战面前，与张建军一同面对的还有刚刚履任的经区工商分局局长张文新。事实上，作为山东省企业社会责任建设的主要推动者，同时也是亲历山东企业社会责任战略制定的见证者，就在三个月前，张文新还担任着山东省企业信用与社会责任协会的副会长兼秘书长的职务。
工商分局作为威海经区企业社会责任工作的牵头部门，张文新自然比谁都要清楚他肩上的重担和责任，但在挑战面前，张文新还是更多的看到了社会责任对于企业实现可持续健康发展的重要意义，“政府依法履行管理服务企业的责任、营造良好的发展环境，是推动经济平稳较快发展的重要保障。企业自觉履行社会责任、既树立了良好的自身形象，又是推动企业持续健康发展的内在动力。”
“在省工商局工作期间，张局长主要负责的就是全省企业的社会责任推进工作，这次他能来到威海，势必将有助于经区企业社会责任工作朝着科学严谨和务实高效的局面更进一步。”对于经区企业社会责任的发展前景，经区企业社会责任联席办公室负责人兰宁家同样信心满怀。
也许正是因为这种共识，威海市早在2009年便专门设立以《履行企业社会责任促进威海企业可持续发展》为题的社科重点课题。威海经区设立专职部门负责推进企业社会责任工作，出台政策激励文件，开展履行社会责任考核评价活动。同样也在这一年，威海经济技术开发区被列为山东省地方政府推进企业社会责任建设试点的“三区一市”之一。
区域责任竞争力突出区域内的政策环境、企业社会责任和社会组织三个方面的作用，并将这方面的作用综合形成区域竞争优势。因而从威海经区看，借助社会责任体系建设，显著提升区域责任竞争力，与以往单纯注重经济增长相比，具有更加广泛、也更能契合可持续发展的内涵，区域责任竞争力已经成为实现威海经区跨越式发展新的动力。
社会责任体系建设：可持续发展新的战略选择
尽管企业社会责任在中国还是新生事物，但是中国政府倡导落实科学发展观，实施可持续发展战略，企业社会责任已经逐渐得到社会认可；人们希望并且要求企业认真履行社会责任，为构建和谐社会做出贡献。作为威海市对外开放的重要窗口和胶东半岛最具活力的区域之一，威海区对于借助社会责任建设实现区域经济、社会、环境协调发展同样是寄予厚望。
在这其中，为数众多的企业将是社会责任体系建设主要的推动者和参与者，他们的态度和努力对于提升整个区域的社会责任建设水平和提升整个区域的责任竞争力至关重要。
为此，威海经区管委积极转变政府职能，通过创新多种形式的体制建设和包括多种服务形式的平台建设，以经济调节、市场监督、社会管理、公共服务作为政府的四大职能，全面认真履行管理服务职能，受到了区内企业的一致欢迎和好评。
10月28日上午10时许，在位于威海南路49号的成海市工商局三楼会议大厅里，一场由威海经区管委主办的面向区内企业开放的编制企业社会责任报告培训将在三个小时后正式开始。
兰宁家和联席办的工作人员正忙着进行现场设备的最后调试，对于曾多次参与筹办类似培训活动和座谈会的他们来说，一切早已驾轻就熟。一张A4纸上，细化到每个现场工作人员的职责分工和注意事项也早已写得密密麻麻……
“正是借助这种形式，越来越多的企业开始感受到经区管委推广社会责任建设的迫切和苦心，他们中的不少人现在已经成了我们的朋友。”兰宁家笑言，“每一次培训后我们都能发现企业不管是在态度上，还是在实践中正发生一些积极的变化。”
分管企业社会责任工作的管委副主任张天泉告诉记者，在过去，很多企业对于企业社会责任基本上都是一头雾水，大多也只是单纯地认为搞慈善、做公益就是社会责任，企业捐钱越多，社会责任也就越好。“为了帮助企业更好更全面地认识社会责任对于提升企业可持续经营能力的积极作用，我们请了国内最好的专家来进行社会责任方面的讲授和培训，可以说是成效显著。”
前来参加培训的威海世高光电子有限公司代表小刘年 龄虽小但在发言时嗓门较大，因而在偌大的会场里颇为引人注目。在同她的交流中记者了解到，小刘在大学学的是韩语，毕业两年以来一直负责公司的人事工作，此前的历次培训也都是她代表公司参加的。“我们公司一直重视积极履行社会责任，也正在组建专门的部门和团队来负责企业的社会责任推广。就个人的感受而言，我认为社会责任对于规范市场秩序和打造负责任公司品牌大有好处。”
据了解，为了稳步推进区域社会责任建设，增强企业社会责任管理水平，提升区域责任竞争力，威海经区从一开始便确立了依法治理、管委督促、企业主体、社会参与的原则，建立健全企业履行社会责任激励约束机制和联席会议制度，明确了企业应当履行的9项社会责任，并在此基础上，确定了履行社会责任考核企业范围，出台了相关政策和界定清晰的考核标准和评分细则。通过举行启动仪式、举办企业负责人培训班、召开企业代表座谈会、组织相关部门实施考核、通报企业考核成绩等举措，积极引导企业履行社会责任。
业内人士称，威海经区所推行的企业社会责任体系工作是一项具有战略性、前瞻性的工作，这其中的种种做法、对困难和问题的分析解决、所取得的成绩均是对区域责任竞争力的一个真实而详细的注释，威海经区以企业社会责任为切入点，着力打造区域责任竞争力，有助于开发区作为山东省地方政府推进企业社会责任建设试点的成功，成为威海实现跨越式发展的新模式。
访谈嘉宾：威海经济技术开发区工委书记、管委主任张建军
《WTO经济导刊》：威海市经济技术开发区推进企业社会责任建设政策的背景是什么?比如主要都是基于哪些经济，政治、社会和环境方面的因素来考虑的?请您简要介绍一下。
张建军：随着区域经济快速发展和市场经济的持续深化，企业管理问题不断出现，企业履行社会责任越来越引起社会各界的广泛关注和各级领导的高度重视，对企业履行社会责任提出了新的更高要求。为规范企业行为，促进企业发展方式转变，构建社会主义和谐社会，2010年初，区工委管委在总结经验、学习借鉴的基础上，全面启动企业履行社会责任工作，积极引导企业自觉履行社会责任，加快推进企业社会责任体系建设。
《WTO经济导刊》：请问推进企业社会责任建设政策的牵头和协作部门分别是哪些部门?企业社会责任建设是否已纳入地区发展战略?
张建军：威海经区的企业社会责任工作实行管委主导、工商部门牵头、全区23个部门(单位)参与的联席会议制度，设立联席会议办公室，具体负责组织、协调工作和汇总联席会议成员单位的考核情况，依据考核标准对企业打分评价。
各责任单位对企业履行社会责任情况进行月考核、半年考核和年终考核，每月向企业履行社会责任联席办提报考核结果和工作信息。联席办每月编发《企业履行社会责任工作月刊》，通报企业履行社会责任工作情况和考核结果。
可以说，社会责任体系建设已经成为威海开发区实现“经济强区、精品城区、生态名区、和谐社区”目标的重要手段，在将威海开发区建设成为威海市对外开放的重要窗口和胶东半岛最具活力的区域的进程中具有至关重要的战略意义。
《WTO经济导刊》：以社会责任为切入点，着力打造区域责任竞争力，在您看来，这种模式对于开发区提升竞争力将带来哪些积极影响?
张建军：借助社会责任体系建设推进区域的可持续发展和区域责任竞争力的提升，这种发展新模式也为威海经区将带来一系列难得机遇和可喜变化：
从企业层面来讲，意味着企业逐步升级而采取新的增长方式，在获取经济利益的同时，考虑与环境、社会的协调问题，利用企业的专业优势协助解决区域内的环境和社会问题。
从产业层面来讲，意味着产业价值链的升级和转型。将会促进威海经区对外贸易和研发经济的发展和升级。
从区域竞争力来讲，将从低成本和税收的优惠政策为吸引力，转向提供更高质量的公共服务，更好的区域软环境来吸引更高质量的企业。
而从区域社会建设来讲，则有利于促进区域从单纯注重经济发展到经济、社会、环境协调发展的转变。
《WTO经济导刊》：在推进企业社会责任建设方面，能简要介绍一下开发区下一步的工作计划吗?
张建军：今后，管委扶持奖励企业主要依据企业履行社会责任的综合考核业绩。进一步完善履行社会责任激励约束机制，细化量化考核标准，扩大企业参与范围，确保考核工作公平公正。
在去年的基础上，威海经区今年和下一步工作是：修订完善了《试行意见》，细化考核标准，改进考核方法，试行刚性考核；进一步完善了联席会议制度，将企业社会责任工作纳入管委目标责任考核，增强成员单位责任意识，在思想认识上更加明确重视，日常工作上更加积极主动，帮扶指导上更加注重实效，责任考核上更加公正科学；抓住威海建设蓝色经济区契机，将企业社会责任工作步伐迈得更大些。在去年基础上，扩大到400余家企业参与，进一步发挥管委主导、企业参与、社会共建的作用，探索新时期政府管理企业的有效模式。