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耕地是社会经济发展不可替代的自然资源,它大体决定了一地区的可持续发展能力。通过构造耕地产出效益系数、耕地污染替代系数、耕地消耗回报系数、耕地利用集约化系数指标,对咸宁市2002~2011年的耕地资源利用效益进行定量分析。结果表明:咸宁市耕地数量总体呈上升趋势,但是耕地质量却有所下降;同时耕地产出效益状况仅在2004、2006、2008年较好,其余年份内均较低,且有下降趋势。并针对性地提出提高咸宁市耕地资源利用效益的对策,以缓解人地矛盾的压力和农业发展困境。