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摘要：发展军队院校继续教育，是提升广大官兵素质能力的重要途径。在军队院校继续教育中积极尝试设立“学分银行”，实行累积学分制，是提高继续教育质量的有效手段。本文在分析了设立“学分银行”的必要性的同时，也提出了一些建议措施。
关键词：继续教育；学分银行；学分制
中图分类号：G726 文献标识码：A
“学分银行”就是模拟或运用银行运行中有机联动的基本原理，对教育和教学制度或模式做出相应的安排。学员在开户时向“学分银行”提交文凭或其他证明个人学术水平的资料，经相关院校审核、评议定出学分后存入“学分银行”，对学员在日后不同形式的继续教育中所选修的课程进行统一学分累计，并制定不同形式继续教育学分之间的转换标准，当学分积累到一定数量时，给予相应等级的学历认定。
一 军队院校继续教育设立“学分银行”的需求分析
“学分银行”的设立，将成为弹性学习制的有效载体，它会为广大官兵提供一系列的贴身服务。在军队院校继续教育中积极尝试设立“学分银行”，实行累积学分制，就是通过累积广大官兵参加各种形式取得的继续教育学分，为广大官兵立足岗位自学提高素质能力打通一条更为快捷的通道。设立“学分银行”，是对课程设置僵化、修业年限划一的陈旧教学管理制度的变革，其目的在于因材施教，促进个性发展，培养具有创新精神和实践能力的高素质军事人才。
(一)符合军队院校继续教育的特点
在军队院校继续教育设立“学分银行”，实行累积学分制，要求院校要科学合理地设计出既符合教学内在规律，又适应部队建设需要的、多元化、可供选择的课程体系，有利于学员的因材施教，兼顾学员的个体差异，提高学员的素质水平，又能有效地缓解工学矛盾，适合部队官兵在职学习的特点。
(二)符合在职学员学习的个性化需求
“学分银行”的设立，允许学员在一定限度内自由选择学习时间、学习内容、学习方式，学员对自己学什么，怎么学必须认真考虑，制定选课计划，构建自身知识结构。这样可以克服学员中普遍存在的依赖性学习观念和习惯，变被动学习为自主学习，有利于培养广大官兵的独立思维能力和创新意识。
(三)符合实践性学习的要求
广大官兵素质能力的提高，最终要体现在部队建设的实践当中。根据绝大多数官兵要在工作岗位上履行职责的情况，军队院校的继续教育，更应注重“实践性学习”。实践性学习是一种与人类本能和发展联系在一起的自然过程，实践性学习既是一种方法论，又是一种可以应用于实践的工具。实践性学习往往就发生在工作场所，融入了工作经验，凝聚着团队的互动思考，所学的知识本身就是从实践中来又应用到实践中去的。把“学分银行”引入到军队院校继续教育中，使广大官兵可以一边工作，一边学习，把在部队建设的实践中取得的成果、获得相应荣誉与学分挂钩，向“学分银行”申请增加学分储蓄，激发广大官兵积极投身部队建设的热情。
二 军队院校继续教育设立“学分银行”的一些建议措施
(一)更新教育理念
教育理念要随着继续教育的发展和教学改革的深化而与时俱进。“学分银行”的设立，是基于为广大官兵的自我发展而考虑的，是以学员为中心的目标服务，它抛弃了院校管理者的本位思想。教学管理的改善和教学质量的提高，取决于教职员工特别是教学管理人员的现代化教育理念，如若用学历教育的学年制理念去进行管理和运作，“学分银行”的设立就很难发挥其优越性。从教学效率来讲，设立“学分银行”，实行累积学分制，对在职学员的管理似乎是放松了，实际上，它要求在更高层面上，实行更加有序的管理，更有效的对军队院校进行教育教学信息的集成和资源的组织；从教学软硬件建设来说，设立“学分银行”，要求军队院校提供较多的优秀师资、较完备的课程选择体系、较高的选修课质量、较先进的教学手段、较强的实验实践支撑能力以及开放有效的后勤保障系统、较新的学员学籍管理制度等。因此，设立“学分银行”能否达到预期的效果，不仅涉及到军队院校内部教育资源、管理水平和外部条件，而且涉及到对教育质量观的再认识，涉及到教与学、管理与培养等许多重要关系的把握。
(二)建立“学分银行”的联动机制
“学分银行”的联动机制的内在运行轨迹，是沿着学分的“获取一存储一认定一互认兑换”的技术路线渐次深化。学分可以作为受教育者成功完成某科目所获得的分值单位，用于表明其获得某种证书或达到某级别所需科目的教学总量；在分机制就好比零存整取储蓄，是指将受教育者每学完一门课的学分累积，等达到规定的学分数后，就发给相应的学历或结业证书。受教育者可随到随学。这种机制的效应在于，它有效衔接了进出口问题，使军队院校继续教育的发展空间得到有效的扩展。设立“学分银行”，学分不仅可以积累，更可以迁移，而学分转换制的建立，又必须依赖于学分兑换机制的形成。兑分机制即学分的兑换、转移机制，是指受教者学习本校课程所获学分，可以以一定方式和一定比例，转换成其他院校相关课程的学分。这种学分转迁的背后，实际是受教育者的流动，是资源的整合。关键之处在于军队院校间和军地院校间的互认。由于院校间的差异，要实现学分的无差别互认有难度。一要承认不同层次院校的学分转换是非等值的这一现实，其要害是要确定一个相对合理的折兑系数。二要落实并细化“学分银行”的级别分类。可借鉴发达国家“学分银行”实施的成功经验，建立健全相对完善的负责和实施学分累计制度的组织机构，负责相关课程学分指标体系建设以及“学分银行”级别体系的制定、验证、协调和实施工作。
(三)建立与“学分银行”相适应的学籍管理制度
在军队院校继续教育中设立“学分银行”，累积学分制的实行远比学年制复杂。这使得学员可以跨年度、跨专业选课，上课流动性较大，教学秩序较难控制，同时还要安排教员的排课、指导选课，成绩考核等，教学工作量成倍增加。院校必须培养一支优秀的教学管理队伍，提高管理水平和质量，避免工作盲目性；要建立一套考核和学籍管理制度，包括注册、学籍、选课、缴费、授课、考勤、教材、作业、考核、毕业环节等方面，要使之有科学性和可操作性；要实行计算机网络管理，逐步采取网上选课、网上排课，实施网络教学及管理。这是保证累积学分制成功实施的基础和关键。
(四)加强教学管理队伍和教师队伍的建设
“学分银行”的设立，前提是累积学分制的教学管理的正常运行，要求教学管理人员必须熟悉新的教学管理制度，加强为学生服务、为教师服务、为教学工作服务的意识；要加强教学管理人员技能培训，要求每个人员熟练掌握和应用计算机基本理论及操作技能，提高工作效率，沉着应对繁杂的教务工作。“学分银行”的设立需要开设大量的选修课，必须拥有足够的教师，拥有高素质的掌握最新知识领域的师资队伍，是实施累积学分制的保证。为使军队院校教员适应累积学分制要求，应有计划有目的组织教师进行专业学习，外出进修，根据部队建设的实际需要，不断更新知识结构，掌握先进的文化知识和专业知识，保证教学质量。
军队院校继续教育设立“学分银行”，是提高继续教育质量的重要手段，也是提高广大官兵学习自主性、积极性和灵活性的有效途径。因此，一定要从战略角度考虑，为广大官兵的兴趣与个性提供足够的发展空间，逐步探索出更为有效的办法，使军队院校继续教育更好更快的发展。
责任编辑：姜 雪
关键词：继续教育；学分银行；学分制
中图分类号：G726 文献标识码：A
“学分银行”就是模拟或运用银行运行中有机联动的基本原理，对教育和教学制度或模式做出相应的安排。学员在开户时向“学分银行”提交文凭或其他证明个人学术水平的资料，经相关院校审核、评议定出学分后存入“学分银行”，对学员在日后不同形式的继续教育中所选修的课程进行统一学分累计，并制定不同形式继续教育学分之间的转换标准，当学分积累到一定数量时，给予相应等级的学历认定。
一 军队院校继续教育设立“学分银行”的需求分析
“学分银行”的设立，将成为弹性学习制的有效载体，它会为广大官兵提供一系列的贴身服务。在军队院校继续教育中积极尝试设立“学分银行”，实行累积学分制，就是通过累积广大官兵参加各种形式取得的继续教育学分，为广大官兵立足岗位自学提高素质能力打通一条更为快捷的通道。设立“学分银行”，是对课程设置僵化、修业年限划一的陈旧教学管理制度的变革，其目的在于因材施教，促进个性发展，培养具有创新精神和实践能力的高素质军事人才。
(一)符合军队院校继续教育的特点
在军队院校继续教育设立“学分银行”，实行累积学分制，要求院校要科学合理地设计出既符合教学内在规律，又适应部队建设需要的、多元化、可供选择的课程体系，有利于学员的因材施教，兼顾学员的个体差异，提高学员的素质水平，又能有效地缓解工学矛盾，适合部队官兵在职学习的特点。
(二)符合在职学员学习的个性化需求
“学分银行”的设立，允许学员在一定限度内自由选择学习时间、学习内容、学习方式，学员对自己学什么，怎么学必须认真考虑，制定选课计划，构建自身知识结构。这样可以克服学员中普遍存在的依赖性学习观念和习惯，变被动学习为自主学习，有利于培养广大官兵的独立思维能力和创新意识。
(三)符合实践性学习的要求
广大官兵素质能力的提高，最终要体现在部队建设的实践当中。根据绝大多数官兵要在工作岗位上履行职责的情况，军队院校的继续教育，更应注重“实践性学习”。实践性学习是一种与人类本能和发展联系在一起的自然过程，实践性学习既是一种方法论，又是一种可以应用于实践的工具。实践性学习往往就发生在工作场所，融入了工作经验，凝聚着团队的互动思考，所学的知识本身就是从实践中来又应用到实践中去的。把“学分银行”引入到军队院校继续教育中，使广大官兵可以一边工作，一边学习，把在部队建设的实践中取得的成果、获得相应荣誉与学分挂钩，向“学分银行”申请增加学分储蓄，激发广大官兵积极投身部队建设的热情。
二 军队院校继续教育设立“学分银行”的一些建议措施
(一)更新教育理念
教育理念要随着继续教育的发展和教学改革的深化而与时俱进。“学分银行”的设立，是基于为广大官兵的自我发展而考虑的，是以学员为中心的目标服务，它抛弃了院校管理者的本位思想。教学管理的改善和教学质量的提高，取决于教职员工特别是教学管理人员的现代化教育理念，如若用学历教育的学年制理念去进行管理和运作，“学分银行”的设立就很难发挥其优越性。从教学效率来讲，设立“学分银行”，实行累积学分制，对在职学员的管理似乎是放松了，实际上，它要求在更高层面上，实行更加有序的管理，更有效的对军队院校进行教育教学信息的集成和资源的组织；从教学软硬件建设来说，设立“学分银行”，要求军队院校提供较多的优秀师资、较完备的课程选择体系、较高的选修课质量、较先进的教学手段、较强的实验实践支撑能力以及开放有效的后勤保障系统、较新的学员学籍管理制度等。因此，设立“学分银行”能否达到预期的效果，不仅涉及到军队院校内部教育资源、管理水平和外部条件，而且涉及到对教育质量观的再认识，涉及到教与学、管理与培养等许多重要关系的把握。
(二)建立“学分银行”的联动机制
“学分银行”的联动机制的内在运行轨迹，是沿着学分的“获取一存储一认定一互认兑换”的技术路线渐次深化。学分可以作为受教育者成功完成某科目所获得的分值单位，用于表明其获得某种证书或达到某级别所需科目的教学总量；在分机制就好比零存整取储蓄，是指将受教育者每学完一门课的学分累积，等达到规定的学分数后，就发给相应的学历或结业证书。受教育者可随到随学。这种机制的效应在于，它有效衔接了进出口问题，使军队院校继续教育的发展空间得到有效的扩展。设立“学分银行”，学分不仅可以积累，更可以迁移，而学分转换制的建立，又必须依赖于学分兑换机制的形成。兑分机制即学分的兑换、转移机制，是指受教者学习本校课程所获学分，可以以一定方式和一定比例，转换成其他院校相关课程的学分。这种学分转迁的背后，实际是受教育者的流动，是资源的整合。关键之处在于军队院校间和军地院校间的互认。由于院校间的差异，要实现学分的无差别互认有难度。一要承认不同层次院校的学分转换是非等值的这一现实，其要害是要确定一个相对合理的折兑系数。二要落实并细化“学分银行”的级别分类。可借鉴发达国家“学分银行”实施的成功经验，建立健全相对完善的负责和实施学分累计制度的组织机构，负责相关课程学分指标体系建设以及“学分银行”级别体系的制定、验证、协调和实施工作。
(三)建立与“学分银行”相适应的学籍管理制度
在军队院校继续教育中设立“学分银行”，累积学分制的实行远比学年制复杂。这使得学员可以跨年度、跨专业选课，上课流动性较大，教学秩序较难控制，同时还要安排教员的排课、指导选课，成绩考核等，教学工作量成倍增加。院校必须培养一支优秀的教学管理队伍，提高管理水平和质量，避免工作盲目性；要建立一套考核和学籍管理制度，包括注册、学籍、选课、缴费、授课、考勤、教材、作业、考核、毕业环节等方面，要使之有科学性和可操作性；要实行计算机网络管理，逐步采取网上选课、网上排课，实施网络教学及管理。这是保证累积学分制成功实施的基础和关键。
(四)加强教学管理队伍和教师队伍的建设
“学分银行”的设立，前提是累积学分制的教学管理的正常运行，要求教学管理人员必须熟悉新的教学管理制度，加强为学生服务、为教师服务、为教学工作服务的意识；要加强教学管理人员技能培训，要求每个人员熟练掌握和应用计算机基本理论及操作技能，提高工作效率，沉着应对繁杂的教务工作。“学分银行”的设立需要开设大量的选修课，必须拥有足够的教师，拥有高素质的掌握最新知识领域的师资队伍，是实施累积学分制的保证。为使军队院校教员适应累积学分制要求，应有计划有目的组织教师进行专业学习，外出进修，根据部队建设的实际需要，不断更新知识结构，掌握先进的文化知识和专业知识，保证教学质量。
军队院校继续教育设立“学分银行”，是提高继续教育质量的重要手段，也是提高广大官兵学习自主性、积极性和灵活性的有效途径。因此，一定要从战略角度考虑，为广大官兵的兴趣与个性提供足够的发展空间，逐步探索出更为有效的办法，使军队院校继续教育更好更快的发展。
责任编辑：姜 雪