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摘 要：城市的建设需要做好全面的市政规划和建设，但是以往的城市往往建设的不合理，所以需要进行城市的全面更新改造，提升城市的综合发展水平。目前一些城市由于规划不合理，导致基础设施的建设比较薄弱，所以出现了较为严重的环境问题，对于城市居民的生活有比较明显的影响。笔者在本文中针对市政规划建设及更新改造中的问题进行了全面的分析和研究，希望可以利用针对性的措施，实现市政规划建设水平的全面提升。
关键词：市政规划建设；更新改造；问题；对策
一、市政规划建设及更新改造的重要意义
目前我国的城市建设的速度很快，而且城市的经济发展速度在不断提升，人口的数量在逐年增加，所以需要更多的居住空间和公共空间，到那时传统的城市规划设计方式中存在一些相应的问题，所以导致很多城市的公共设施建设和基础设施建设无法达到相应的要求。通过市政规划建设以及更新改造，可以实现人们生活水平的全面提升，确保人们的生活质量稳定提高。在进行市政规划建设的时候，需要从长远的角度入手，提升更新改造的水平，确保城市的长久健康发展。
二、市政规划建设及更新改造过程中的问题
1.市政总体建设规划存在缺陷
市政的总体建设规划一般主要是为了提升城市的经济发展空间，所以更加注重城市的经济发展，导致环境保护被忽视。另外总体规划并不适合城市的发展速度，很多规划人员在进行规划设计的时候，没有较为长远的目光，无法全面的把控城市的未来发展速度，导致规划需要进行相应的变更。市政的总体建设是多个部门进行商定的结果，但是最终的决策主要是政府领导，整个过程没有较高的科学性，对于规划决策有一定的影响。总体建设规划一般所采用的统一的规划模式，所以规划处的城市基本相同，没有突出城市的地方特色。
2.市政专项规划存在缺陷
从市政专项规划的制定情况来看，很多规划都是和总体规划一同制定的，所以其中很多专项计划并不符合城市的综合发展需要，城市的基础上设施建设比较随意，无法满足城市居民的高标准要求。而且专项规划没有重视民生规划，所以民生项目没有得到全面的落实。
3.更新改造过程存在缺陷
城市的更新改造所包含的内容很多，新建设的城市需要有较为标准的土体资源使用要求，根据空间使用率的多方面要求，提升城市的综合规划水平。但是更新的改造的时候，注重的是未来城市的综合发展，并不注重城市居民的生活，导致城市的更新改造中有较为明显的缺陷，影响了城市的综合发展。
4.市政管理部门管理不到位
对于市政的规划和管理，很多时候管理并不到位，导致整个规划的过程受到了严重的影响，甚至还会限制城市的综合发展水平。很多规划部门在进行规划的时候，注重的是自身的规划审批权力，并没有进行合理的规划和设计，导致整个城市的发展和建设都受到了相应的影响。县区的规划局一般会受到市规划局的规划影响，在人力、物力和财力的方面进行分配无法达到平均的目标。而且市政规划管理必然会影响其他部门的一些利益，所以在进行市政规划的时候，有可能规划的结果会偏袒一些部门，导致整体的决策和执行受到了影响，城市的规划存在较为严重的问题和漏洞。
三、加强市政规划建设及更新改造的有效对策
1.完善市政建设的各项规划
对于市政建设中的各项规划，需要进行全面的考虑和不断完善，在进行规划建设的时候，需要注意做好环境的协调以及人口和经济发展之间的控制，确保城市的全面协调可持续发展。城市的居民是城市的主体，也是对城市有决定性影响的因素，所以在进行市政规划建设的时候，需要完善各项规划，提升城市的人文气息，突出城市的特色文化建设，做好城市建设的合理管理和控制。在进行全面市政规划的时候，需要做好相应的突出设计，深入的挖掘城市自身的发展优势和特点，通过寻找符合城市发展的突出点，实现城市规划水平的提升。在合适的时候，可以适当的借鉴国内外的先进城市规划建设经验，提升城市的综合文化规划水平，提升城市的发展空间。
2.促进经济发展与环境保护协调发展
目前城市的发展中的环境问题被人们所关注，城市的规划和建设以及更新改造的同时，需要做好经济发展和环境保护的相应协调。尽可能的从源头确保不会出现环境污染，尽量发展绿色农业，降低农药和化肥对环境的影响。作为政府部门，需要注重环境管理的水平，加强环境污染的全面监督和管理，最大程度的提升城市和环境的协调水平。对于城市的规划和建设，必然需要使用各种各样的材料，这些材料都需要进行全面的管理和控制，確保可以对废旧的材料进行降解，政府部门和环境管理部门要对此有全面的管理和认识，提升环境污染的全面监控力度，确保以可持续发展理念为根本指导，提升各个部门之间的联合协作能力，最大程度的降低经济发展对生态环境的影响。
3.完善城市规划及更新改造实施方案
对于城市的规划和更新改造方案，需要从多个方面进行分析和研究，对于其中存在的问题，需要进行及时的完善和补充。通过全面加强协调合作，实现合理的规划和管理。市政规划中所涉及到的学科很多，需要专门的人才进行完成。另外在进行规划的时候，必须要抛开自身的利益，从科学的角度出发，确保对方案进行全面的科学改造和管理。
4.提高城市规划及更新改造管理效率
对于城市规划及更新改造管理的效率，需要依靠健全的管理制度进行提升，以法律法规为保障，可以建设具有特色的现代化城市。另外还需要全面加强市政规划的协调水平实现资源的合理配置，节约资金，提升城市的综合改造管理水平。建立健全法律和法规，能够实现对市政规划的全面管理和控制，提高管理的力度和效率。作为管理部门需要不断的完善部门的管理体制，减少部门利益和个人利益的冲突，提高规划的科学性和可信性，实现市政规划水平的提升，努力提高资源的配置，节约资金，提高资金的全面使用效率，为我国城市规划奠定良好的制度基础。
结束语：市政规划建设对于城市的整体建设有十分重要的作用，以往的城市规划很多地方存在资源的配置问题，在加上目前城市的现代化发展和智能化发展，全面提升了人们的生活质量。但是市政规划中存在缺陷，导致市政的规划出现了很多相应的问题。通过不断完善市政规划的水平，促进经济的发展速度，实现城市规划管理效率的提升，可以确保城市的充足发展孔家和发展动力。
参考文献
[1]市政规划建设及更新改造过程中的问题[J].景洪兰.科技经济导刊.2016（01）
[2]可持续发展的市政规划设计研究[J].马牧亿.中外企业家.2015（28）
[3]江苏省城市规划设计研究院交通市政规划设计所作品展示[J].江苏城市规划.2016（04）
[4]可持续发展社会的市政规划设计[J].王振洋.科学技术创新.2017（32）
[5]浅析排水设计方案与市政规划衔接问题[J].王宏成，李从保.工程建设与设计.2016（16）
[6]城市交通市政规划管理信息系统设计与实现[J].闫娜，周卫，王芙蓉，迟有忠.测绘通报.2015（S1）
[7]可持续发展社会的市政规划设计[J].逯靖远.城市建筑.2015（02）
[8]市政规划与循环经济分析[J].陈旭，夏长龙.黑龙江科学.2016（06）
[9]城市交通市政规划管理信息系统设计与实现[J].闫娜，周卫，王芙蓉，迟有忠.测绘通报.2015（S1）
[10]浅议城市规划建设及更新改造过程中的问题[J].王金磊，韩宝营.《房地产导刊》，2014（19）.
（作者单位：烟台高新技术产业开发区综合行政执法局）
关键词：市政规划建设；更新改造；问题；对策
一、市政规划建设及更新改造的重要意义
目前我国的城市建设的速度很快，而且城市的经济发展速度在不断提升，人口的数量在逐年增加，所以需要更多的居住空间和公共空间，到那时传统的城市规划设计方式中存在一些相应的问题，所以导致很多城市的公共设施建设和基础设施建设无法达到相应的要求。通过市政规划建设以及更新改造，可以实现人们生活水平的全面提升，确保人们的生活质量稳定提高。在进行市政规划建设的时候，需要从长远的角度入手，提升更新改造的水平，确保城市的长久健康发展。
二、市政规划建设及更新改造过程中的问题
1.市政总体建设规划存在缺陷
市政的总体建设规划一般主要是为了提升城市的经济发展空间，所以更加注重城市的经济发展，导致环境保护被忽视。另外总体规划并不适合城市的发展速度，很多规划人员在进行规划设计的时候，没有较为长远的目光，无法全面的把控城市的未来发展速度，导致规划需要进行相应的变更。市政的总体建设是多个部门进行商定的结果，但是最终的决策主要是政府领导，整个过程没有较高的科学性，对于规划决策有一定的影响。总体建设规划一般所采用的统一的规划模式，所以规划处的城市基本相同，没有突出城市的地方特色。
2.市政专项规划存在缺陷
从市政专项规划的制定情况来看，很多规划都是和总体规划一同制定的，所以其中很多专项计划并不符合城市的综合发展需要，城市的基础上设施建设比较随意，无法满足城市居民的高标准要求。而且专项规划没有重视民生规划，所以民生项目没有得到全面的落实。
3.更新改造过程存在缺陷
城市的更新改造所包含的内容很多，新建设的城市需要有较为标准的土体资源使用要求，根据空间使用率的多方面要求，提升城市的综合规划水平。但是更新的改造的时候，注重的是未来城市的综合发展，并不注重城市居民的生活，导致城市的更新改造中有较为明显的缺陷，影响了城市的综合发展。
4.市政管理部门管理不到位
对于市政的规划和管理，很多时候管理并不到位，导致整个规划的过程受到了严重的影响，甚至还会限制城市的综合发展水平。很多规划部门在进行规划的时候，注重的是自身的规划审批权力，并没有进行合理的规划和设计，导致整个城市的发展和建设都受到了相应的影响。县区的规划局一般会受到市规划局的规划影响，在人力、物力和财力的方面进行分配无法达到平均的目标。而且市政规划管理必然会影响其他部门的一些利益，所以在进行市政规划的时候，有可能规划的结果会偏袒一些部门，导致整体的决策和执行受到了影响，城市的规划存在较为严重的问题和漏洞。
三、加强市政规划建设及更新改造的有效对策
1.完善市政建设的各项规划
对于市政建设中的各项规划，需要进行全面的考虑和不断完善，在进行规划建设的时候，需要注意做好环境的协调以及人口和经济发展之间的控制，确保城市的全面协调可持续发展。城市的居民是城市的主体，也是对城市有决定性影响的因素，所以在进行市政规划建设的时候，需要完善各项规划，提升城市的人文气息，突出城市的特色文化建设，做好城市建设的合理管理和控制。在进行全面市政规划的时候，需要做好相应的突出设计，深入的挖掘城市自身的发展优势和特点，通过寻找符合城市发展的突出点，实现城市规划水平的提升。在合适的时候，可以适当的借鉴国内外的先进城市规划建设经验，提升城市的综合文化规划水平，提升城市的发展空间。
2.促进经济发展与环境保护协调发展
目前城市的发展中的环境问题被人们所关注，城市的规划和建设以及更新改造的同时，需要做好经济发展和环境保护的相应协调。尽可能的从源头确保不会出现环境污染，尽量发展绿色农业，降低农药和化肥对环境的影响。作为政府部门，需要注重环境管理的水平，加强环境污染的全面监督和管理，最大程度的提升城市和环境的协调水平。对于城市的规划和建设，必然需要使用各种各样的材料，这些材料都需要进行全面的管理和控制，確保可以对废旧的材料进行降解，政府部门和环境管理部门要对此有全面的管理和认识，提升环境污染的全面监控力度，确保以可持续发展理念为根本指导，提升各个部门之间的联合协作能力，最大程度的降低经济发展对生态环境的影响。
3.完善城市规划及更新改造实施方案
对于城市的规划和更新改造方案，需要从多个方面进行分析和研究，对于其中存在的问题，需要进行及时的完善和补充。通过全面加强协调合作，实现合理的规划和管理。市政规划中所涉及到的学科很多，需要专门的人才进行完成。另外在进行规划的时候，必须要抛开自身的利益，从科学的角度出发，确保对方案进行全面的科学改造和管理。
4.提高城市规划及更新改造管理效率
对于城市规划及更新改造管理的效率，需要依靠健全的管理制度进行提升，以法律法规为保障，可以建设具有特色的现代化城市。另外还需要全面加强市政规划的协调水平实现资源的合理配置，节约资金，提升城市的综合改造管理水平。建立健全法律和法规，能够实现对市政规划的全面管理和控制，提高管理的力度和效率。作为管理部门需要不断的完善部门的管理体制，减少部门利益和个人利益的冲突，提高规划的科学性和可信性，实现市政规划水平的提升，努力提高资源的配置，节约资金，提高资金的全面使用效率，为我国城市规划奠定良好的制度基础。
结束语：市政规划建设对于城市的整体建设有十分重要的作用，以往的城市规划很多地方存在资源的配置问题，在加上目前城市的现代化发展和智能化发展，全面提升了人们的生活质量。但是市政规划中存在缺陷，导致市政的规划出现了很多相应的问题。通过不断完善市政规划的水平，促进经济的发展速度，实现城市规划管理效率的提升，可以确保城市的充足发展孔家和发展动力。
参考文献
[1]市政规划建设及更新改造过程中的问题[J].景洪兰.科技经济导刊.2016（01）
[2]可持续发展的市政规划设计研究[J].马牧亿.中外企业家.2015（28）
[3]江苏省城市规划设计研究院交通市政规划设计所作品展示[J].江苏城市规划.2016（04）
[4]可持续发展社会的市政规划设计[J].王振洋.科学技术创新.2017（32）
[5]浅析排水设计方案与市政规划衔接问题[J].王宏成，李从保.工程建设与设计.2016（16）
[6]城市交通市政规划管理信息系统设计与实现[J].闫娜，周卫，王芙蓉，迟有忠.测绘通报.2015（S1）
[7]可持续发展社会的市政规划设计[J].逯靖远.城市建筑.2015（02）
[8]市政规划与循环经济分析[J].陈旭，夏长龙.黑龙江科学.2016（06）
[9]城市交通市政规划管理信息系统设计与实现[J].闫娜，周卫，王芙蓉，迟有忠.测绘通报.2015（S1）
[10]浅议城市规划建设及更新改造过程中的问题[J].王金磊，韩宝营.《房地产导刊》，2014（19）.
（作者单位：烟台高新技术产业开发区综合行政执法局）