档案信息化进程中民政档案服务问题探究

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  摘要:我国经济建设最近几年发展非常迅速,我国各行业迎来新的发展空间和发展机遇,为我国基础建设的不断进步贡献力量。随着信息化时代的到来,民政技档案信息化管理面临着诸多的现实挑战,需要针对信息化背景下民政档案信息化管理现实需要,采取切实可行的有效措施,做好档案信息化建设与管理。
  关键词:档案信息化进程;民政档案服务
  引言
  科学技术的快速发展使我国提前进入现代化发展阶段,改善了我国人们的生活水平和生活质量的同时带动我国提前进入现代化发展阶段。民政档案建设是对民政工作的记录和原始凭证,民政工作连接着民心,民政工作质量决定着百姓的获得感安全感幸福感。因此做好民政档案管理是对民政工作的总结和保留的历史记忆。
  1档案信息化进程中民政档案服务问题分析
  1.民政档案性质复杂,信息数据规模较大民政部门作为重要的政府单位,在新时期承担着协调社会发展关系、调节公众矛盾、维护稳定秩序等方面的责任,具体管理工作包括抗险救灾、社会保障、婚姻关系管理、转业安置、收养关系管理等领域,档案内容涉及范围较为广阔、涵盖社会不同阶层、信息结构相对复杂。2.信息化建设客观基础薄弱,经济投入有待加强现阶段,从实践调查分析可知,民政档案的推进基层信息化体系建设的过程中,存在硬件基础薄弱、经费不足、建设模式不合理等方面的问题。尤其在信息化档案管理网络平台建设方面,档案的数字化转化存在迟滞性。由于各应用系统在软件开发时,没有制定统一归档的技术构架和数据标准,使得档案软件无法衔接匹配,在数据共享、交互方面没有发挥信息化网络的优势,资源的开发力度有待加强。
  2基于管理信息化体系的建设优化档案服务质效的具体策略
  2.1做好数字化民政档案收集归档
  数字背景下,民政档案信息化前提和基础是做好文本文档、图形文件,以及视音频等不同文件格式科技档案资料的收集归档。具体来说,就是要针对不同文件格式的档案资料进行收集,结合数字档案存储载体、信息记录标准、压缩算法等,分别采取具体的措施进行收集归档,确保数字背景下民政档案资料内容信息的真实性、完整性和原始性。此外,还要根据不同载体格式的数字民政档案,进行分类、排序整理,并将散乱数字科技档案进行有序分类、标引和组合。此外,还要建立民政档案数据库,分类做好民政档案编号,从民政档案信息物理、逻辑结构、记录类型、载体格式等,做好收集归档,做好数字背景下民政档案信息化基础工作。
  2.2注重档案安全管理
  档案管理工作必须要朝安全化、系统化的方面发展,只有保障档案信息安全,民政档案管理工作的价值才能得以体现。《中华人民共和国档案法》也有明文强调,“档案馆和机关、团体、企业事业单位以及其他组织应当加强档案信息化建设,并采取措施保障档案信息安全。”首先,对防火墙的安全等级进行升级,方可与外界权威的网络安全平台建设团队合作,安装企业级防火墙应用,以此提高民政档案管理的安全水准。同时,强调对网络入侵检测及预防系统的开发及应用,建立网络入侵实时防御与检测机制,并将其在防火墙系统中的运行优先级提升,全面保障民政档案存储与调用时的数据运作安全性。
  2.3完善平台开发,打通不同平台之间信息互通共享
  系统平台是信息化建设的重要保障,不同系统平台之间存在障碍将影响信息数据的传输,也会影响民政档案管理工作的效率。从目前的信息化建设来看,各地区都建立了不同的平台管理系统,但这些平台之间的数据传输通道并未打通。基于以上现状,首要是解决不同平台之间的数据传输问题:一是从国家层面或是省级层面研发综合性的管理平台,各单位通过对本单位的系统优化升级,使其能介入到国家或省级管理平台中,实现数据共享;二是单位内部应使用同一的管理平台,选择单位目前综合性最强的平台,以此为基础不断拓展功能以满足不同部门办公的需求;三是延伸平台的功能。目前的民政档案管理平台基本上实现了数据资料存储、检索、查询功能,技术人员可以进一步挖掘对民政工作更为有效的功能,例如数据监测功能。当关键数据出现异常变化时能自动报警,或是通过对不同时段档案资料数据分析而预测某些领域的风险,为行政工作提供指引,以此来减轻民政人员的执法压力。
  2.4加强电子文件的管理
  目前网络技术的使用,已经普及到生活和工作中,而且目前我国对于相关文件的电子化使用,也在向电子化转变。因此加强民政档案文件的电子化管理,是目前档案管理工作的重点内容之一。针对电子文件的管理提出以下几点建议:1.成立专门的电子文件管理部门,主要对电子文件进行管理和保存,以及电子文件资源的整合,以便增加电子文件的管理效果;2.加强相关人员对电子文件的管理,需要管理人员及时注意文件的传送、接收、保存等工作,确保电子文件管理工作顺利进行;3.目前许多电子文件都存在时效性,因此需要相关工作人员关注电子文件的期限,以便在使用过程中避免因时间问题出现错误。此外,对于一些长期使用的电子文件,要定期进行备份和复制,防止电子文件缺失,导致给单位带来不必要的麻烦。
  2.5统一信息化建设标准,建立健全管理机制
  民政部门在档案管理领域推进信息化、数字化平台建设时,需要健全的管理與监督机制进行引导。由于民政单位工作涉及的范围较广、信息数据规模大,档案管理的工作量较大,同时,在信息收集、处理、存储等工作中,存在数据库建设形式不统一、数据传输格式需要进行转化等情况,在一定程度上增加了管理成本。数字化技术的发展对解决这一情况带来了希望和契机,大力推行民政采集资料的无纸化工作,能够在降低基层档案数据处理工作量的同时,最大限度的避免因纸质、硬盘等媒介保存不当造成的数据遗失、损毁问题。在实践工作中,一方面,相关档案管理部门与技术部门应加强联合,统一档案信息的存储标准;另一方面,应结合改革目标,及时调整管理制度,构建动态化的监管机制,定期进行数据备份、更新,按照档案管理需求、工作性质的不同,加快不同等级数据库的建设,规范数据记录、数字化转化等实践工作流程,确保民政档案整体信息化管理战略目标的全面落实。
  2.6做好数字化科技档案作用发挥
  民政档案的价值在于发挥其应有价值,要根据数字背景下民政档案信息化特点,以及科技档案利用形态、渠道、载体等变化,最大限度地发挥民政档案利用价值。可基于电子阅览室实现在线阅览,利用互联网渠道实现在线访问,基于电子信息载体实现科技档案信息复制。此外,还要做好民政化科技档案利用安全,利用访问权限设置、电子密钥、身份认证等先进技术,做好科技档案信息安全保障。
  结语
  综上,数字时代,做好民政档案信息化建设与管理是适应时代发展的现实需要,也是发挥民政档案自身价值的迫切需要。
  参考文献
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