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【 摘 要】:众所周知,“可持续发展”是我国各行各业不断提及的词汇,而它主要是指:经济、生态及社会的可持续发展。对林业而言“可持续发展”主要表现是指生态发展可持续,简而言之,就是指人们所生存的自然环境可持续。自然在人们对生活中有着至关重要的作用,其与人们的生活和经济的发展都有着非常紧密的联系,也与人们的活动和发展相互制约。作为全新的发展观念,可持续发展更是走进了各行各业中。由于森林资源的日渐稀少,林业发展的严峻形势,也一再要求林业管理必须全面贯彻可持续发展,本文就如何贯彻可持续发展,加强林业管理进行了分析
关键词:生态文明;林業管理;可持续发展;分析研究;探讨建议
中图分类号:S891文献标识码: A
近几年,随着社会的发展,国家大力提倡可持续发展战略,从长远的角度来建设人类生态文明,不仅关系着人民的福祉,更影响着人们未来的生活环境的质量。工业生产的快速发展,需要更多的林业资源,面对资源的日趋紧张,环境也逐渐被污染,严重的破坏了人类生活的环境和生态系统。因此,为合理的开发和利用林业资源,将生态文明建设真正的融入到经济、政治、文化和社会的建设和发展中,为社会的发展做出更多的贡献。
1 目前林业可持续发展的现状
我国地大物博,资源丰富,气候多样,因此要想提高整体的经济建设和发展水平,就需要从根本上解决人们的生活质量和经济效益。社会生产中离不开的就是林业资源,我国的林业适中坚持以“生态安全、生态建设、生态文明”的思想,并时刻以“积极发展、严格保护、继续利用、科学经营”的指导方针,走可持续发展的道路,做到林业资源的长久利用。
所谓的可持续发展主要是3个方面的内容,生态可持续发展、社会可持续发展和经济可持续发展。而生态的可持续发展是人类离不开的生存条件,是一种全新理念的科学发展观,深入到各个领域,在林业资源的发展和利用上显得尤为重要。
目前我国森林资源的管理和维护水平有了很大提高,逐渐步入正轨,并针对具体情况建立了具体的科学管理系统。社会发展中,很多利益和经济的影响,导致森林资源被肆意的开采,毁林开荒、滥发乱砍,严重的破坏了自然的生态环境和完整的森林系统,导致非法砍伐和利用森林资源的现象猖獗。
新中国成立以来,我国经历了4次较大的林权改革,因为在林权的制度上,我国的林业资源应为国家或者集体所有。产权体系的改革和调整,使得政策之间联系性不强,给林业资源和利益的主体之间产生了不同的诉求,也就使得在林业资源上出现了定位上的差异,影响了林业建设的发展和进步,阻碍了我国林业资源的可持续发展。
我国林业资源物种丰富,资源众多,采用一刀切的管理方式进行操作,影响了行业的发展和进步。当前很多地区基于传统的管理方式,导致很多森林处于自灭状态,森林火灾、毁林开荒现象严重。同时,在管理林农管理权和收益权上产生了矛盾,很多林农认为森林属于国家所有,管理态度上非常消极,导致出现了很多的偷伐者和乱砍滥伐者,破坏了森林的系统的平衡,降低了整体的管理效果和管理质量。
2 当前林业可持续发展存在的问题
林业资源其本身具有可持续性,但由于人为的破坏,当前的林业资源日渐严峻,本可延续多代的资源,也随之消失,这就需要我们对林业资源引起重视。由于我国政府对此的高度重视,此问题也逐渐深植在人们的脑海中,各项工作也取得了一定的成效,但在认识到成绩的同时,仍还存在一些问题。
2.1 林权结构模式单纯
就我国国情而言,林业资源是属于国有或集体所有的,其产权结构更是充分展现了社会主义公有制,该问题从客观而言,并无问题,但对我国林业资源的可持续发展却带来了较大的阻碍。
2.2 采育失衡,利用不全面
随着林业资源的逐渐减少,国家对林业的覆盖率及森林的积蓄量也更加重视,该情况也得到一定的改善,但就我国人均拥有率而言,与世界相比还相差甚远,并且随着人口的增加,还出现了下滑情况。究其根源主要还是采育失衡所导致的,由于树木生长速度的缓慢,年采伐量的增加,使得生长速度跟不上采伐量,造成了林业资源的严重失衡。
2.3 生态补偿机制未健全
生态补偿机制也就是指自然资源有偿使用制度[2]。由于自然资源是作为一种资源,因此,生态资源使用人或受益人在取得合法权力利用资源时,应当针对该地区特点收取相应的费用,并且安排专人对其进行保护,并对过度使用的情况进行惩罚,但由于该制度尚未出现明确的法律规定,所以造成了过度采伐的情况常有发生。
2.4 林业保护的监管缺乏力度
由于受到国家和地方的重视,林业保护相较于以前的乱砍滥伐有了一定的改善,各地也随之加强了对林业资源的管理力度,并安排监管机构对其各地情况进行统一监管,还随之出台了较多的森林管理法律条规,尽可能地做到了减少损失。但由于部分地方管理不到位的情况,使得监管制度成为纸上谈兵。
3生态文明背景下在林业管理工作中实行可持续发展的重要举措
3.1 明确林业资源管理的重要性
林业的可持续发展是一项综合性、长久性、科学性的发展战略,因此需要认真分析我国的林业状态。在我国的林业资源中,资源丰富、数目众多,各种森林资源的作用不同,有的是注重经济效益,有的是发挥生态平衡的作用,还有的是生态效益和经济效益兼顾的,因此不能采用一刀切的方式来管理或者监督。需要通过乡镇层面基础上来定位,明确每个片区种植树木的作用、途径和方式,找出明显的差异性,进行归类,然后制定相应的管理方案来进行资源的管理和利用。
3.2 加大对伐区的监督和管理力度
科技的发展和工业化的进步在一定程度上违背了生态和环境保护的原则,在生产和发展中往往会注重企业的效益和经济的增长,忽视了林业资源的利用和过度开采,破坏了生态环境和系统平衡。因此,要想推进可持续发展战略,需要完善管理制度,落实好每个片区主体的责任人,定期的进行林区的监督和检查,由林业局对砍伐后的区域进行质量检查和验收,并对砍伐区进行树木的种植。
3.3 科学发展
新时代需要利用新技术和新思想进行经济建设,目前林业建设中的科技相对落后,因此在林业资源管理中需要多引进先进的技术和思想,实现科技造林、科学兴林,利用新技术和新设备提高木材的利用效率,减少对环境的污染,保证资源的利用率。
3.4 完善法律机制,依法行事
在林业建设工作完善相关的法律机制相当重要,目前我国主要有两部林业有关的法律,其中包括中华人民共和国森林法和中华人民共和国森林法实施条例,条款中反映了可持续发展的思想。但在很多地区仍不适应林业的发展状态,影响了我国的林业可持续发展。因此,必须要完善林业基本的法律机制,针对当前的林业状况进行创新和改革,体现“重典治乱”的决策,利用严厉的处罚方式来约束违纪违法的现象。
3.5 加大宣传力度,做好组织和领导工作
领导需要高度重视林业资源的发展和利用,通过召开大规模会议等来安排和部署林业的建设工作,同时大力的宣传林业资源的建设和可持续发展,通过广播、广告、电视和其他媒体进行宣传,让广大人民明确林业可持续发展的重要性。
结语
现代化的社会发展需要更多的林业资源,为了保证社会对林业的资源需要,还要维护生态环境的平衡,就需要从可持续发展的角度来分析可持续发展的问题,做好林业资源的监督和管理工作,为社会发展做出贡献。
关键词:生态文明;林業管理;可持续发展;分析研究;探讨建议
中图分类号:S891文献标识码: A
近几年,随着社会的发展,国家大力提倡可持续发展战略,从长远的角度来建设人类生态文明,不仅关系着人民的福祉,更影响着人们未来的生活环境的质量。工业生产的快速发展,需要更多的林业资源,面对资源的日趋紧张,环境也逐渐被污染,严重的破坏了人类生活的环境和生态系统。因此,为合理的开发和利用林业资源,将生态文明建设真正的融入到经济、政治、文化和社会的建设和发展中,为社会的发展做出更多的贡献。
1 目前林业可持续发展的现状
我国地大物博,资源丰富,气候多样,因此要想提高整体的经济建设和发展水平,就需要从根本上解决人们的生活质量和经济效益。社会生产中离不开的就是林业资源,我国的林业适中坚持以“生态安全、生态建设、生态文明”的思想,并时刻以“积极发展、严格保护、继续利用、科学经营”的指导方针,走可持续发展的道路,做到林业资源的长久利用。
所谓的可持续发展主要是3个方面的内容,生态可持续发展、社会可持续发展和经济可持续发展。而生态的可持续发展是人类离不开的生存条件,是一种全新理念的科学发展观,深入到各个领域,在林业资源的发展和利用上显得尤为重要。
目前我国森林资源的管理和维护水平有了很大提高,逐渐步入正轨,并针对具体情况建立了具体的科学管理系统。社会发展中,很多利益和经济的影响,导致森林资源被肆意的开采,毁林开荒、滥发乱砍,严重的破坏了自然的生态环境和完整的森林系统,导致非法砍伐和利用森林资源的现象猖獗。
新中国成立以来,我国经历了4次较大的林权改革,因为在林权的制度上,我国的林业资源应为国家或者集体所有。产权体系的改革和调整,使得政策之间联系性不强,给林业资源和利益的主体之间产生了不同的诉求,也就使得在林业资源上出现了定位上的差异,影响了林业建设的发展和进步,阻碍了我国林业资源的可持续发展。
我国林业资源物种丰富,资源众多,采用一刀切的管理方式进行操作,影响了行业的发展和进步。当前很多地区基于传统的管理方式,导致很多森林处于自灭状态,森林火灾、毁林开荒现象严重。同时,在管理林农管理权和收益权上产生了矛盾,很多林农认为森林属于国家所有,管理态度上非常消极,导致出现了很多的偷伐者和乱砍滥伐者,破坏了森林的系统的平衡,降低了整体的管理效果和管理质量。
2 当前林业可持续发展存在的问题
林业资源其本身具有可持续性,但由于人为的破坏,当前的林业资源日渐严峻,本可延续多代的资源,也随之消失,这就需要我们对林业资源引起重视。由于我国政府对此的高度重视,此问题也逐渐深植在人们的脑海中,各项工作也取得了一定的成效,但在认识到成绩的同时,仍还存在一些问题。
2.1 林权结构模式单纯
就我国国情而言,林业资源是属于国有或集体所有的,其产权结构更是充分展现了社会主义公有制,该问题从客观而言,并无问题,但对我国林业资源的可持续发展却带来了较大的阻碍。
2.2 采育失衡,利用不全面
随着林业资源的逐渐减少,国家对林业的覆盖率及森林的积蓄量也更加重视,该情况也得到一定的改善,但就我国人均拥有率而言,与世界相比还相差甚远,并且随着人口的增加,还出现了下滑情况。究其根源主要还是采育失衡所导致的,由于树木生长速度的缓慢,年采伐量的增加,使得生长速度跟不上采伐量,造成了林业资源的严重失衡。
2.3 生态补偿机制未健全
生态补偿机制也就是指自然资源有偿使用制度[2]。由于自然资源是作为一种资源,因此,生态资源使用人或受益人在取得合法权力利用资源时,应当针对该地区特点收取相应的费用,并且安排专人对其进行保护,并对过度使用的情况进行惩罚,但由于该制度尚未出现明确的法律规定,所以造成了过度采伐的情况常有发生。
2.4 林业保护的监管缺乏力度
由于受到国家和地方的重视,林业保护相较于以前的乱砍滥伐有了一定的改善,各地也随之加强了对林业资源的管理力度,并安排监管机构对其各地情况进行统一监管,还随之出台了较多的森林管理法律条规,尽可能地做到了减少损失。但由于部分地方管理不到位的情况,使得监管制度成为纸上谈兵。
3生态文明背景下在林业管理工作中实行可持续发展的重要举措
3.1 明确林业资源管理的重要性
林业的可持续发展是一项综合性、长久性、科学性的发展战略,因此需要认真分析我国的林业状态。在我国的林业资源中,资源丰富、数目众多,各种森林资源的作用不同,有的是注重经济效益,有的是发挥生态平衡的作用,还有的是生态效益和经济效益兼顾的,因此不能采用一刀切的方式来管理或者监督。需要通过乡镇层面基础上来定位,明确每个片区种植树木的作用、途径和方式,找出明显的差异性,进行归类,然后制定相应的管理方案来进行资源的管理和利用。
3.2 加大对伐区的监督和管理力度
科技的发展和工业化的进步在一定程度上违背了生态和环境保护的原则,在生产和发展中往往会注重企业的效益和经济的增长,忽视了林业资源的利用和过度开采,破坏了生态环境和系统平衡。因此,要想推进可持续发展战略,需要完善管理制度,落实好每个片区主体的责任人,定期的进行林区的监督和检查,由林业局对砍伐后的区域进行质量检查和验收,并对砍伐区进行树木的种植。
3.3 科学发展
新时代需要利用新技术和新思想进行经济建设,目前林业建设中的科技相对落后,因此在林业资源管理中需要多引进先进的技术和思想,实现科技造林、科学兴林,利用新技术和新设备提高木材的利用效率,减少对环境的污染,保证资源的利用率。
3.4 完善法律机制,依法行事
在林业建设工作完善相关的法律机制相当重要,目前我国主要有两部林业有关的法律,其中包括中华人民共和国森林法和中华人民共和国森林法实施条例,条款中反映了可持续发展的思想。但在很多地区仍不适应林业的发展状态,影响了我国的林业可持续发展。因此,必须要完善林业基本的法律机制,针对当前的林业状况进行创新和改革,体现“重典治乱”的决策,利用严厉的处罚方式来约束违纪违法的现象。
3.5 加大宣传力度,做好组织和领导工作
领导需要高度重视林业资源的发展和利用,通过召开大规模会议等来安排和部署林业的建设工作,同时大力的宣传林业资源的建设和可持续发展,通过广播、广告、电视和其他媒体进行宣传,让广大人民明确林业可持续发展的重要性。
结语
现代化的社会发展需要更多的林业资源,为了保证社会对林业的资源需要,还要维护生态环境的平衡,就需要从可持续发展的角度来分析可持续发展的问题,做好林业资源的监督和管理工作,为社会发展做出贡献。