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一、问题的缘起自人类进入新千年以来,以福建沿海地区非法移民活动为主体的中国非法移民问题便日益受到世界的关注和引起国人的担忧.2000年6月19日在英国多佛尔港发生的58名中国福建偷渡客罹难的重大事件,2001年10月8日在韩国南部全罗南道丽水港海域附近发生的韩国人蛇集团为淹没犯罪证据而将因窒息死亡的25名来自中国福建的人蛇抛尸大海的惊人事件,加上2003年8月26日台湾蛇头残忍地将从福建偷渡去台湾的22名女子全部推进大海造成6人死亡、3人失踪的严重事件是中国福建沿海地区非法移民问题成为国际社会舆论焦点的重