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【摘要】坚持科学发展观是教育工作的指导思想,也是推进我国免费师范教育的行动指南,吸引优秀人才从事教育事业是实施师范生免费教育的意义所在,本文就我国(试行)的免费师范教育政策进行探讨,旨在针对政策中一些影响发展的客观因素提出建议和对策,拓宽免费师范生的成长空间,不断推动我国免费师范教育事业的蓬勃发展。
【关键词】免费师范;教育政策;探讨
坚持科学发展观是教育工作的指导思想。当前,我国教育发展进入全面提高教育质量的阶段。百年大计,教育为本,教育大计,教师为本。中小学教师队伍的整体素质和水平是教育发展的关键因素,培养造就一大批优秀教师是广大人民群众普遍关心的重要问题。根据十届全国人大五次会议通过的政府工作报告,并经国务院2007年176次常务会议通过的《教育部直属师范大学师范生免费教育实施办法》决定,从2007年秋季起,在教育部直属师范大学实行师范生免费教育。目前,全国有三届免费师范生,共计3.4万余人在六所教育部直属师范大学就读。
教育部直属师范大学试行师范生免费教育,是党中央、国务院从战略全局出发作出的重大决策,温家宝总理在政府工作报告中指出:就是要采取有力措施,把优秀的学生吸引到师范院校中来,把有才华的学生培养成优秀教师,就是要进一步形成尊师重教的浓厚氛围,让教育成为全社会最受尊重的事业;就是要培养大批优秀教师;就是要提倡教育家办学,鼓励更多的优秀青年终身做教育工作,形成优秀学生读师范、优秀人才当教师的良好导向,增强学生从事教育事业的光荣感。
应该看到,免费师范政策的实施以来,对于促进我国的教育发展产生了积极的影响,具体表现在以下几点:
一、免费师范生政策正成为引领我国教师教育变革的重要力量
师范生免费教育政策深得人心,给许多家庭经济困难学生和那些立志从教的学生吃了一颗定心丸。目前教师队伍整体素质还不能完全适应全面实施素质教育对于高水平教师的迫切需要,师范教育发展水平还不能完全适应建设高素质教师队伍的需要,高等师范院校的人才培养还不能完全满足基础教育对优质师资的迫切需要。加强中小学教师队伍建设已经成为一项刻不容缓的重要任务。随着物质生活水平的提高,人民群众对高质量、高水平的教育期望值也越来越高,因此,没有高水平、高素质的教师队伍,很难满足人民群众对高质量教育的愿望。
免费师范生政策措施既保证了百年大计后继有人,又解决了农村贫困的优秀学生的出路;这样的政策会使农村教育进入一个良性循环,农村的孩子、家庭、整个社会都会因此受益。另外,这一举措不仅对学生具有示范意义,而且对师范院校、对事业单位和全社会都具有重要的示范作用。师范教育免费政策的目的,就是要在全社会形成尊师重教的氛围、培养优秀师资并增加教育人才的稳定性。该政策对学生的影响大,尤其是贫困生。高昂的大学费用遏制了众多贫困孩子求学的愿望,免费教育无疑是他们的福音;该政策的出台能激励师范院校努力改进教师教育水平,提高师范教育质量以满足基础教育改革对高素质师范生的需要;在中央政府的带动下,地方政府对地方师范院校的投入必然会同步增加,从而使得师范生免费政策从教育部直属的6所师范大学试点辐射到全国的师范院校成为可能。
二、免费师范生教育关系国家改革和发展的全局
国家“十一五”发展规划纲要提出,把科技进步和创新作为经济社会发展的重要推动力,把发展教育和培养德才兼备的高素质人才摆在更加突出的战略位置,深化体制改革,加大投入,加快科技教育发展,努力建设创新型国家和人力资源强国。教育在社会经济发展中具有优先发展的战略地位。教师是教育事业的第一资源,教师队伍的整体素质是国家综合实力之所系,全民族素质之所系,发展教育应该教师教育优先。在当前国际竞争日趋激烈的情况下,每个国家都高度重视教育尤其是师范教育的发展,注重国民精神、知识和能力的训练、国民人格的培养和文化传统的传承。而担负这种任务的便是由师范教育所造就的师资。所以从国家战略和民族本位的角度看,师范教育是国家和民族生存发展的基本力量,事关国家改革和发展的全局。
三、师范生免费教育政策的实施有利于教育均衡发展和教育公平
师范教育仍具有明显的公共产品属性,这是由义务教育的公共性特征所决定的。在市场经济条件下,尤其是在我国各地区的经济和社会发展不平衡状况长期存在,教育发展不均衡、不公平的现象比较突出的情况下,如果把教师教育看作是纯粹的市场行为和个人行为,教师队伍的整体优化和全面提升将是一个缓慢的自发过程,其表现出的地区差异、校际差异将会更大。为此,一方面要充分利用市场竞争机制,调动个体的积极性,建立教师的准入、考核、淘汰机制;另一方面要强化中央和地方各级政府的政策扶持力度。特别是国家通过公共财政干预机制来调控师范教育的发展,提高教师地位和职业吸引力,从根本上保障教育的公共产品属性,吸引优秀学生报考教师教育专业并到中小学尤其是农村任教,促进教育均衡发展和教育公平。[1]
四、师范生免费教育是全面提升中小学教育质量的重要保障
在国家投入不断加大、中小学办学条件不断改善的情况下,教师成为制约教育发展的最关键因素。从中小学课程改革、素质教育的开展,都对广大教师提出了更多更高的要求。特别是在广大农村地区,师资匮乏是一个不容忽视的问题,低质量的师资已经成为农村儿童失学、转学的重要原因。而且,随着我国城市化进程的快速推进,对高质量的优秀师资的需求量也必将快速增长。从国家层面对师范院校给予相应的支持,如果体系设计完善、配套政策支持到位,有利于高师院校在现有改革的基础上,突破原有的一些体制障碍,进一步强化教师教育的特色和优势,为基础教育发展提供优质师资。
吸引优秀人才从事教育事业是实施师范生免费教育的目的所在。
但是我们感到,要切实吸引优秀人才读师范,推动我国免费师范教育不断向前发展,还存在着一些制约免费师范教育事业发展的客观因素,需要我们在完善配套政策时认真研究和对待。
一是服务期问题。按照免费师范的有关文件规定,免费师范生入学前与学校和生源所在地省级教育部门签订协议,承诺毕业后从事中小学教育十年以上。[4]一个职业的吸引力,主要体现在其社会地位和能否为从业者未来发展提供支持。我国作为发展中大国,教师职业还缺乏足够吸引力,尚未形成真正的买方市场[5]。所以在制定政策时,关键是要从产生“吸引”的作用出发,多一些优惠政策,这样才能增强吸引力。
有一种说法,就是“权利和义务相对应,国家对师范生给予了免费,学生就相应地承担服务的义务。笔者认为,免费的目的是为了吸引优秀人才。服务期过长,容易导致部分优秀高考考生望而却步。教师工作实际上就是一份职业,教师这个职业的经济地位不高。让免费师范生必须在教育系统工作十年、还要建立诚信档案相约束,社会上对此有争议,应该引起国家及有关部门的关注。真正热爱教育事业的人,不免费他也会来教育行业的。不想或不适合长期从事教育事业的人,即使留住人也留不住心,容易造成人才的浪费。
二是考研问题。对于免费师范生来说,如果未来发展受到限制或者没有好的发展平台,即使接受免费教育,也可能有人不愿意投身到该行业中来。实施办法中规定:“免费师范生一般不得报考脱产研究生”,这样就使免费师范生感觉缺少了深造机会。应该说大多数免费师范生都是热爱教育工作的,但是进入免费师范队伍的学生不一定都适合当教师,有的适合从事科研工作,有的适合从事管理工作,有的受家庭的经济状况的影响,为了不给父母增加经济负担报考了免费师范,(特别是家庭贫困、子女多的家庭存在这种情况多),还有的是因为就喜欢具有优势教育资源的部属师范大学才去报考的等等。这部分同学,可否在发展的路上赋予更多的选择机会。
三是贫困生的收益问题。免费师范生政策一经实施之后,就可能会出现贫困生毕业接着就回到他原来的可能经济不发达地区的县或乡镇去教学的局面,这样就会对我们吸引优秀人才到免费师范教育中来产生的影响。
当前,地区经济发展不平衡,是我国的基本国情,直接影响到地区间教育发展的不平衡性。例如:在我国西部部分贫困地区存在着教师流失现象,优秀教师资源越来越向发达地区、城市集中,使得教育资源优势地区日益明显,落后地区日益落后,师资流向的基本走势是:农村流向城市,西部流向东部,非重点学校向重点学校集中。一位农村籍贯免费师范生在日记中这样写道:站在中国乡村基础教育的视角,在免费师范教育毕业生的使用和管理上应该有更为灵活性的制度空间。比如,免费师范教育毕业生的服务期可以等于或略小于他的免费教育期,他的服务区域可以是他来源地以外的其他区域,如果我们的毕业生最终发觉自己不适合做教师,他可以选择偿还培养费的形式来另谋高就,而这种偿还当然可以有更灵活的形式,可以借鉴国家助学贷款的还款方式。
四是学习动力问题。应该说,对绝大多数免费师范生来讲,都会珍惜难得的学习机会,按照优秀教师的标准严格要求自己,刻苦学习,立志成才,但由于免费师范生缓解了就业和经济压力,无论素质高低的免费师范生都去任教,容易导致少数学生学习动力不足。
面对以上的客观因素,笔者认为,要真正做到吸引优秀人才读师范,就应完善和制定更加优惠的引导和鼓励政策。具体建议从以下几点入手加以改进。
一是抬高培养定位。政策决定体制、体制决定机制、机制决定活力、活力决定出路。在完善政策的时。要与国情、民情、以及市场经济下的人们的价值观相结合,把免费师范生的成长和发展问题放在首位。要营造“天高任鸟飞,海阔任鱼越”的成长氛围,使全国的免费师范生队伍中不但能够走出优秀教师和教育家,也能够走出一部分青年领袖,能够走出一批具有国际视野的现代型、开放型的社会精英和管理精英。如果把免费师范生靠制度和政策限定在某个发展区域,就可能降低吸引优秀人才的效应,使免费师范教育的发展缺乏活力。所以我们感到,在制定和完善政策的时候,要跳出仅仅是为培养优秀教师这个层面,给免费师范生以更大的发展空间。建国以来,我国的许多各级政府领导人和管理者,有很大一部分都是从教育行业走来的。
二是完善就业政策。在培养政策上,一是在政策设计时,一定要坚持和允许免费和非免费师范专业共存,这既是给不同考生以公平选择,也更符合我国的基本国情和师范教育长远发展的需要,二是师范教育免费可尝试多种有效形式,例如:经济条件好的地区学生实行交费上学,毕业后没有服务期限制,不一定从事教育工作,贫困地区的学生在自愿选择的前提下,仍然实行师范生免费上学和服务期制度,也可以借鉴新加坡、法国、韩国等国家的做法,实行低收费的师范教育,并加以多种补助手段等。三是在偿还培养费用的前提下,我们是否可以做到三个允许。即:允许免费师范生考脱产研究生,允许他们考公务员,允许他们出国留学,这样才有可能吸引更多的优秀高素质的人才涌入免费师范队伍中来。
三是创新培养模式。吸引优秀人才读师范,推进免费师范生教育,要创造良好的人才培养机制和育人环境。几年来,六所部属师范大学都进行了大胆的尝试和探索,积累了一定的经验。例如:华中师范大学在免费师范生培养方案上体现了以人为本。在就业方面,他们提出了免费师范生实行统一调配和双向选择相结合的就业政策,在服务期间,可在学校间流动或从事教育管理工作,对工作业绩突出,学业特别优秀的学生,还可以攻读教育博士学位,具有很强的吸引力;他们确立了“提前录取,免费教育,精心培养,确保就业、带薪读研”的培养机制,启动“四个一”工程,即:一个基地,即免费师范生农村锻炼基地;一个团队,免费师范毕业生成长起航团队,一个项目,即免费师范毕业生素质提升项目;一个制度,即学校和政府互访制度[6],他们实施宽口径,厚基础教育,强化教育教学实践环节,加强教育实践基地建设,自2008年10月以来,以分别在湖北、海南、云南、湖南、四川等省建立了30个国家教师教育创新与服务综合改革实验区,为免费师范生发展创造条件,体现了自己的办学特色和教育创新。
四是继续营造尊师重教氛围,增强教师职业的吸引力。一是国家可以通过公共财政干预机制调控教师教育的发展,保证教育的公共产品属性,提高教师地位。实施科教兴国战略,采取高薪治教,象德国、日本、法国等发达国家那样提高教师的待遇,推行教师公务员化,选拔各级各类政务类公务员,应优先从教育系统人员中选拔等,营造有利于吸引优秀人才加入免费师范生队伍成长的外部环境。
总之,要把免费师范生的培养定位,提高到一个新高度,把他们培养成具有国际视野的现代型、开放型的复合型人才。免费师范生毕业后,不仅是我国基础教育的中坚力量的补充来源,同时也应该从中选拔一批具有培养前途的拔尖人才,经过深造,充实到高等教育师资和科研管理队伍中去。要给免费师范生营造更加宽松的育人环境和成长空间,这样,就一定能够在吸引优秀人才从事教育事业的道路上迈出更加坚实的步伐,使我国的免费师范教育事业充满生机和活力。
参考文献
[1]苏红.师范生免费上大学政策的现实意义[N].科学时报,2007-3-20.
[2]教育部直属师范大学师范生免费教育实施办法,国办发[2007]34号,2007-5-14.
[3]黑龙江省《关于贯彻落实教育部直属师范大学师范生免费实施办法(试行)的具体实施意见》.
[4]教育部制定的《师范生免费教育协议书》.
[5]管培俊.教师队伍建设要坚持十个统筹[N].光明日报,2009-2-12.
[6]马敏,丁烈云.华中师范大学师范生免费教育实施细则.2007-5-21.
作者简介:刘桂民(1989—),男,大学本科,现就读于华中师范大学政法学院2008级思想政治教育专业。
【关键词】免费师范;教育政策;探讨
坚持科学发展观是教育工作的指导思想。当前,我国教育发展进入全面提高教育质量的阶段。百年大计,教育为本,教育大计,教师为本。中小学教师队伍的整体素质和水平是教育发展的关键因素,培养造就一大批优秀教师是广大人民群众普遍关心的重要问题。根据十届全国人大五次会议通过的政府工作报告,并经国务院2007年176次常务会议通过的《教育部直属师范大学师范生免费教育实施办法》决定,从2007年秋季起,在教育部直属师范大学实行师范生免费教育。目前,全国有三届免费师范生,共计3.4万余人在六所教育部直属师范大学就读。
教育部直属师范大学试行师范生免费教育,是党中央、国务院从战略全局出发作出的重大决策,温家宝总理在政府工作报告中指出:就是要采取有力措施,把优秀的学生吸引到师范院校中来,把有才华的学生培养成优秀教师,就是要进一步形成尊师重教的浓厚氛围,让教育成为全社会最受尊重的事业;就是要培养大批优秀教师;就是要提倡教育家办学,鼓励更多的优秀青年终身做教育工作,形成优秀学生读师范、优秀人才当教师的良好导向,增强学生从事教育事业的光荣感。
应该看到,免费师范政策的实施以来,对于促进我国的教育发展产生了积极的影响,具体表现在以下几点:
一、免费师范生政策正成为引领我国教师教育变革的重要力量
师范生免费教育政策深得人心,给许多家庭经济困难学生和那些立志从教的学生吃了一颗定心丸。目前教师队伍整体素质还不能完全适应全面实施素质教育对于高水平教师的迫切需要,师范教育发展水平还不能完全适应建设高素质教师队伍的需要,高等师范院校的人才培养还不能完全满足基础教育对优质师资的迫切需要。加强中小学教师队伍建设已经成为一项刻不容缓的重要任务。随着物质生活水平的提高,人民群众对高质量、高水平的教育期望值也越来越高,因此,没有高水平、高素质的教师队伍,很难满足人民群众对高质量教育的愿望。
免费师范生政策措施既保证了百年大计后继有人,又解决了农村贫困的优秀学生的出路;这样的政策会使农村教育进入一个良性循环,农村的孩子、家庭、整个社会都会因此受益。另外,这一举措不仅对学生具有示范意义,而且对师范院校、对事业单位和全社会都具有重要的示范作用。师范教育免费政策的目的,就是要在全社会形成尊师重教的氛围、培养优秀师资并增加教育人才的稳定性。该政策对学生的影响大,尤其是贫困生。高昂的大学费用遏制了众多贫困孩子求学的愿望,免费教育无疑是他们的福音;该政策的出台能激励师范院校努力改进教师教育水平,提高师范教育质量以满足基础教育改革对高素质师范生的需要;在中央政府的带动下,地方政府对地方师范院校的投入必然会同步增加,从而使得师范生免费政策从教育部直属的6所师范大学试点辐射到全国的师范院校成为可能。
二、免费师范生教育关系国家改革和发展的全局
国家“十一五”发展规划纲要提出,把科技进步和创新作为经济社会发展的重要推动力,把发展教育和培养德才兼备的高素质人才摆在更加突出的战略位置,深化体制改革,加大投入,加快科技教育发展,努力建设创新型国家和人力资源强国。教育在社会经济发展中具有优先发展的战略地位。教师是教育事业的第一资源,教师队伍的整体素质是国家综合实力之所系,全民族素质之所系,发展教育应该教师教育优先。在当前国际竞争日趋激烈的情况下,每个国家都高度重视教育尤其是师范教育的发展,注重国民精神、知识和能力的训练、国民人格的培养和文化传统的传承。而担负这种任务的便是由师范教育所造就的师资。所以从国家战略和民族本位的角度看,师范教育是国家和民族生存发展的基本力量,事关国家改革和发展的全局。
三、师范生免费教育政策的实施有利于教育均衡发展和教育公平
师范教育仍具有明显的公共产品属性,这是由义务教育的公共性特征所决定的。在市场经济条件下,尤其是在我国各地区的经济和社会发展不平衡状况长期存在,教育发展不均衡、不公平的现象比较突出的情况下,如果把教师教育看作是纯粹的市场行为和个人行为,教师队伍的整体优化和全面提升将是一个缓慢的自发过程,其表现出的地区差异、校际差异将会更大。为此,一方面要充分利用市场竞争机制,调动个体的积极性,建立教师的准入、考核、淘汰机制;另一方面要强化中央和地方各级政府的政策扶持力度。特别是国家通过公共财政干预机制来调控师范教育的发展,提高教师地位和职业吸引力,从根本上保障教育的公共产品属性,吸引优秀学生报考教师教育专业并到中小学尤其是农村任教,促进教育均衡发展和教育公平。[1]
四、师范生免费教育是全面提升中小学教育质量的重要保障
在国家投入不断加大、中小学办学条件不断改善的情况下,教师成为制约教育发展的最关键因素。从中小学课程改革、素质教育的开展,都对广大教师提出了更多更高的要求。特别是在广大农村地区,师资匮乏是一个不容忽视的问题,低质量的师资已经成为农村儿童失学、转学的重要原因。而且,随着我国城市化进程的快速推进,对高质量的优秀师资的需求量也必将快速增长。从国家层面对师范院校给予相应的支持,如果体系设计完善、配套政策支持到位,有利于高师院校在现有改革的基础上,突破原有的一些体制障碍,进一步强化教师教育的特色和优势,为基础教育发展提供优质师资。
吸引优秀人才从事教育事业是实施师范生免费教育的目的所在。
但是我们感到,要切实吸引优秀人才读师范,推动我国免费师范教育不断向前发展,还存在着一些制约免费师范教育事业发展的客观因素,需要我们在完善配套政策时认真研究和对待。
一是服务期问题。按照免费师范的有关文件规定,免费师范生入学前与学校和生源所在地省级教育部门签订协议,承诺毕业后从事中小学教育十年以上。[4]一个职业的吸引力,主要体现在其社会地位和能否为从业者未来发展提供支持。我国作为发展中大国,教师职业还缺乏足够吸引力,尚未形成真正的买方市场[5]。所以在制定政策时,关键是要从产生“吸引”的作用出发,多一些优惠政策,这样才能增强吸引力。
有一种说法,就是“权利和义务相对应,国家对师范生给予了免费,学生就相应地承担服务的义务。笔者认为,免费的目的是为了吸引优秀人才。服务期过长,容易导致部分优秀高考考生望而却步。教师工作实际上就是一份职业,教师这个职业的经济地位不高。让免费师范生必须在教育系统工作十年、还要建立诚信档案相约束,社会上对此有争议,应该引起国家及有关部门的关注。真正热爱教育事业的人,不免费他也会来教育行业的。不想或不适合长期从事教育事业的人,即使留住人也留不住心,容易造成人才的浪费。
二是考研问题。对于免费师范生来说,如果未来发展受到限制或者没有好的发展平台,即使接受免费教育,也可能有人不愿意投身到该行业中来。实施办法中规定:“免费师范生一般不得报考脱产研究生”,这样就使免费师范生感觉缺少了深造机会。应该说大多数免费师范生都是热爱教育工作的,但是进入免费师范队伍的学生不一定都适合当教师,有的适合从事科研工作,有的适合从事管理工作,有的受家庭的经济状况的影响,为了不给父母增加经济负担报考了免费师范,(特别是家庭贫困、子女多的家庭存在这种情况多),还有的是因为就喜欢具有优势教育资源的部属师范大学才去报考的等等。这部分同学,可否在发展的路上赋予更多的选择机会。
三是贫困生的收益问题。免费师范生政策一经实施之后,就可能会出现贫困生毕业接着就回到他原来的可能经济不发达地区的县或乡镇去教学的局面,这样就会对我们吸引优秀人才到免费师范教育中来产生的影响。
当前,地区经济发展不平衡,是我国的基本国情,直接影响到地区间教育发展的不平衡性。例如:在我国西部部分贫困地区存在着教师流失现象,优秀教师资源越来越向发达地区、城市集中,使得教育资源优势地区日益明显,落后地区日益落后,师资流向的基本走势是:农村流向城市,西部流向东部,非重点学校向重点学校集中。一位农村籍贯免费师范生在日记中这样写道:站在中国乡村基础教育的视角,在免费师范教育毕业生的使用和管理上应该有更为灵活性的制度空间。比如,免费师范教育毕业生的服务期可以等于或略小于他的免费教育期,他的服务区域可以是他来源地以外的其他区域,如果我们的毕业生最终发觉自己不适合做教师,他可以选择偿还培养费的形式来另谋高就,而这种偿还当然可以有更灵活的形式,可以借鉴国家助学贷款的还款方式。
四是学习动力问题。应该说,对绝大多数免费师范生来讲,都会珍惜难得的学习机会,按照优秀教师的标准严格要求自己,刻苦学习,立志成才,但由于免费师范生缓解了就业和经济压力,无论素质高低的免费师范生都去任教,容易导致少数学生学习动力不足。
面对以上的客观因素,笔者认为,要真正做到吸引优秀人才读师范,就应完善和制定更加优惠的引导和鼓励政策。具体建议从以下几点入手加以改进。
一是抬高培养定位。政策决定体制、体制决定机制、机制决定活力、活力决定出路。在完善政策的时。要与国情、民情、以及市场经济下的人们的价值观相结合,把免费师范生的成长和发展问题放在首位。要营造“天高任鸟飞,海阔任鱼越”的成长氛围,使全国的免费师范生队伍中不但能够走出优秀教师和教育家,也能够走出一部分青年领袖,能够走出一批具有国际视野的现代型、开放型的社会精英和管理精英。如果把免费师范生靠制度和政策限定在某个发展区域,就可能降低吸引优秀人才的效应,使免费师范教育的发展缺乏活力。所以我们感到,在制定和完善政策的时候,要跳出仅仅是为培养优秀教师这个层面,给免费师范生以更大的发展空间。建国以来,我国的许多各级政府领导人和管理者,有很大一部分都是从教育行业走来的。
二是完善就业政策。在培养政策上,一是在政策设计时,一定要坚持和允许免费和非免费师范专业共存,这既是给不同考生以公平选择,也更符合我国的基本国情和师范教育长远发展的需要,二是师范教育免费可尝试多种有效形式,例如:经济条件好的地区学生实行交费上学,毕业后没有服务期限制,不一定从事教育工作,贫困地区的学生在自愿选择的前提下,仍然实行师范生免费上学和服务期制度,也可以借鉴新加坡、法国、韩国等国家的做法,实行低收费的师范教育,并加以多种补助手段等。三是在偿还培养费用的前提下,我们是否可以做到三个允许。即:允许免费师范生考脱产研究生,允许他们考公务员,允许他们出国留学,这样才有可能吸引更多的优秀高素质的人才涌入免费师范队伍中来。
三是创新培养模式。吸引优秀人才读师范,推进免费师范生教育,要创造良好的人才培养机制和育人环境。几年来,六所部属师范大学都进行了大胆的尝试和探索,积累了一定的经验。例如:华中师范大学在免费师范生培养方案上体现了以人为本。在就业方面,他们提出了免费师范生实行统一调配和双向选择相结合的就业政策,在服务期间,可在学校间流动或从事教育管理工作,对工作业绩突出,学业特别优秀的学生,还可以攻读教育博士学位,具有很强的吸引力;他们确立了“提前录取,免费教育,精心培养,确保就业、带薪读研”的培养机制,启动“四个一”工程,即:一个基地,即免费师范生农村锻炼基地;一个团队,免费师范毕业生成长起航团队,一个项目,即免费师范毕业生素质提升项目;一个制度,即学校和政府互访制度[6],他们实施宽口径,厚基础教育,强化教育教学实践环节,加强教育实践基地建设,自2008年10月以来,以分别在湖北、海南、云南、湖南、四川等省建立了30个国家教师教育创新与服务综合改革实验区,为免费师范生发展创造条件,体现了自己的办学特色和教育创新。
四是继续营造尊师重教氛围,增强教师职业的吸引力。一是国家可以通过公共财政干预机制调控教师教育的发展,保证教育的公共产品属性,提高教师地位。实施科教兴国战略,采取高薪治教,象德国、日本、法国等发达国家那样提高教师的待遇,推行教师公务员化,选拔各级各类政务类公务员,应优先从教育系统人员中选拔等,营造有利于吸引优秀人才加入免费师范生队伍成长的外部环境。
总之,要把免费师范生的培养定位,提高到一个新高度,把他们培养成具有国际视野的现代型、开放型的复合型人才。免费师范生毕业后,不仅是我国基础教育的中坚力量的补充来源,同时也应该从中选拔一批具有培养前途的拔尖人才,经过深造,充实到高等教育师资和科研管理队伍中去。要给免费师范生营造更加宽松的育人环境和成长空间,这样,就一定能够在吸引优秀人才从事教育事业的道路上迈出更加坚实的步伐,使我国的免费师范教育事业充满生机和活力。
参考文献
[1]苏红.师范生免费上大学政策的现实意义[N].科学时报,2007-3-20.
[2]教育部直属师范大学师范生免费教育实施办法,国办发[2007]34号,2007-5-14.
[3]黑龙江省《关于贯彻落实教育部直属师范大学师范生免费实施办法(试行)的具体实施意见》.
[4]教育部制定的《师范生免费教育协议书》.
[5]管培俊.教师队伍建设要坚持十个统筹[N].光明日报,2009-2-12.
[6]马敏,丁烈云.华中师范大学师范生免费教育实施细则.2007-5-21.
作者简介:刘桂民(1989—),男,大学本科,现就读于华中师范大学政法学院2008级思想政治教育专业。