“人大代表既要敢于为人民群众代言，又要善于为政府工作建言献策。我要做到敢于说话，多说真话、实话，坚决不当‘挂名’代表”。这是区五届人大代表、嘉定区归国华侨联合会嘉定工业区分会副主席凌惠萍的履职承诺。她自2011年首次当选区人大代表以来，深感自己肩负着选民的重托、承载着选民的期盼。她牢牢地将“人大代表不仅是一种荣誉，更是一种职务和责任”这句话记在心中，尽心履行代表的职责。
　　践行承诺，发挥桥梁作用
　　“民有所呼、吾有必应”，这是她当人大代表给自己的定位。在去年换届选举代表候选人与选区选民见面会上，有位选民向她提出，如果你当选人大代表了，你能帮我们解决现在液化气价格越来越贵而气比原来越来越少的问题吗？不少选民也你一言我一语，对液化气价格及容量问题愤愤不平。看到当时的场景，她心里直打鼓，搞不明白这液化气的问题为什么会引起这么大的反响，但她毫不犹豫承诺，如果当选一定给大家一个答复。
　　当选代表以后，第一件事就是履行自己的诺言。她首先向老代表请教如何行使代表权利，督促有关部门解决选民反映的问题。随后亲自上门走访了提出问题的选民。为了搞清楚选民所提问题是个别情况还是普遍现象，又先后走访了工业区所辖的娄塘、先塘等处的村民家庭，面对面地听取村民的意见。本着对选民群众认真负责的态度，她及时走访嘉定燃气总公司，反映百姓的呼声，听取公司负责人的情况介绍，实地察看液化气生产流水线，搞清选民所反映问题的真实情况。她了解到，液化气多次提高价格，主要是源于原料成本和生产成本的提高，而企业自身管理也存在一些问题，多年以来印有嘉定燃气字样的钢瓶大量流失、无法收回，客观上给非法制售“黑气”提供了便利。这些“黑气”的制售使用户难辩真假，干扰了正常的供气秩序，同时也存在着严重的安全隐患；部分供气站的工作人员执行规章制度不到位、服务态度差也造成部分用户流失。她感到目前出现企业有苦无处说、用户有怨无人解的情况，主要是信息渠道的不对称，作为人大代表有责任架起沟通的桥梁，帮助用户了解企业的生产销售情况，帮助企业了解用户的所需所求。在调研分析的基础上，她向燃气总公司提出了“结合上海市公安局打击非法制售液化气的专项行动，向公安部门举报已掌握的制售黑气的窝点，从源头上消除安全隐患恢复销售秩序；加强燃气使用宣传，提高群众的知晓度；加强对下属供气站的管理，提升服务质量等”意见建议，她的建议得到了燃气公司的采纳。
　　当她带着燃气公司的答复和宣传资料又一次来到所提意见的选民家里，向他反馈自己调研情况和在燃气公司的所见所闻，看到这位选民眼中流露出半信半疑的目光时，她毫不气馁，在村委会的支持下，她亲自带着选民到嘉定燃气总公司参观、考察，与公司相关部门的主要负责人进行座谈。她深入细致的工作，不仅得到了燃气公司的高度评价，也深得选民的理解和信任，并消除了选民对液化气多次提价等情况的看法。
　　以情感人，化解古稀老人心结
　　她所在选区有位居民因三十几年前的一起官司认为法院判决不公、执行不力，不断地到市、区两级政府和相关法院上访，甚至在市中心闹市地段敲锣打鼓地闹访，造成了不良影响，也牵扯了地方政府、派出所、社区党支部的很多精力。得知他提出要求约见人大代表时，她自告奋勇担当此任。她向社区（居委）仔细了解相关情况，耐心听取他的诉求，缓和紧张情绪。收下他的申诉材料后，她及时向工业区人大联络室主任汇报，争取区人大常委会内司工委的支持，就他提出的一些问题进行分析，正确释明法律，矫正他对案件事实、法律的错误认识，引导他正确行使诉讼权利。经过近2个小时的交谈，当事人表态在家等待消息不再去闹访。可是第二天他又去法院闹访。一个年近70的老人反复信访、上访甚至闹访到底为什么？她和代表联络室负责人仔细分析，寻找问题的症结，他没有经济来源，又没有养老保障，如能解决养老问题，帮他讨回债务，其他问题是否能迎刃而解？在叶城派出所帮助下，她找到了债务人的居住地，了解情况；又去社保中心，了解社会无保障人员养老政策，当她得知社会无保障人员年满70周岁就可以享受社会养老保险，而他到今年11月份就满70周岁时，带着这些信息她与社区民警又一次找他谈心，强调人大代表维护的是老百姓的合法权益，不会支持无理取闹的；批评他不该出尔反尔，让想帮助他的人感到寒心；告诉他要想“翻案”，可以通过律师走正常司法途径；希望他多为家人着想，多为自己的身体健康考虑；指出他要帮自己取得一份保障，可以通过合法合理的方式来争取，并就先前查到的有关信息，让他去交给法院，先解决债务纠纷，再帮助他协调社会保障问题。两个星期后，法院找到了欠债人并签订协议，欠债人承诺三个月内把28万元钱还给他。至今两个多月过去了，没发现他再去闹访。
　　关注民生，积极建言献策
　　“我是来自基层的人大代表，就要随时听取收集群众的意见和呼声，不能小看这些小事，如果解决不好，就可能酿成大矛盾。”这不仅是她发自肺腑之言，更是她实实在在的行动。她经常利用各种机会了解社情民意，关注社会热点，把人民群众的意愿和要求及时传递给国家机关及其相关部门。今年四月，上海市公布了三套实行阶梯电价的方案，并决定于5月11日召开听证会。部分侨界群众和社区居民向她反映，三套方案参考的是一般家庭的月平均用电量，以这个作为依据，对一个多代同居且用电量大的家庭来说，都无法享受到第一阶段不提价的用电优惠，那么实行阶梯电价对这些家庭来说是不公平的。她觉得实行阶梯电价这是一件关乎民生的大事，于是她就写了个侨情民意发给市人大相关部门，建议市有关部门在决定阶梯电价方案时要充分考虑这部分家庭的具体情况，可以家庭人数为限制定相应的补贴措施来完善原方案的不足。最终看到实行的方案中体现了这些建议，充分考虑这些大家庭的利益。
　　勤奋学习，努力提升履职能力
　　凌惠萍代表清楚地认识到，自己是一名在基层一线工作的代表，无论是政治素质、理论水平以及履职能力都亟待提高。因此，她自觉地加强《宪法》、《代表法》等法律法规和人大工作制度的学习，潜心领会履行代表职责必须具备的基本知识，积极参加区人大常委会和工业区人大联络室举办的各类学习培训，努力提高依法履职的能力和水平。除了加强理论和相关法律法规的学习之外，她还虚心向身边的老代表学习。通过学习，她由当初刚被选上代表那会儿，既觉得当选代表很光荣但又觉得很茫然，不知道这个代表怎么当才算对得起选区选民，才称得上合格，到如今她不仅掌握了代表履职的基本要求，还力所能及地为人民群众排忧解难，践行着自己的履职承诺：选民选我当代表，我就一定要认真履行代表职责，不做只是举举手、鼓鼓掌的“挂名”代表，而要尽己所能，为百姓实实在在做点实事。