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摘要：建筑工程概预算一方面可以科学有效地分析和控制工程造价，控制投资规模，另一方面能够有效的缩短建设的时间，提高相关投资效益。工程概预算是影响建筑工程造价的重要因素，做好这方面的工作对于整个建筑物都有深远的影响。本文就建筑工程概预算编制内容进行分析，探讨其质量的优劣对工程造价的影响。
关键词：概预算编制质量 工程造价 影响
中图分类号：TU723文献标识码： A
一、概预算在工程造价中的作用
1、 工程建设实行经济核算与控制造价的重要依据。概预算能有效的对工程造价进行经济核算，大大提高了工程造价的快速性和准确性。而且它是工程量、定额价格、定额指标是否合格的一个审核依据，以概预算为依据进行核对，具有科学性、有效性、准确性。
2、能够使企业对施工计划及进程进行合理管理。概预算对工程建设的各个实施阶段均有严格的审批与核对程序，包括预算整个工程建设的可行性和投资资金的合理性。概预算能够严格控制资金额度、把握建筑的原先标准、审查设计的深度、合理招标和承包合同。
3、能够有效提高工程建设的效率。概预算注重从施工方法、施工场地布置、施工材料及其运输等多方面进行现场实践调查，这就构成了工程建设的基础资料。通过这些资料，企业便能快速而有效的查阅到相关资料，还能测控工程建设的可行性，有效提高了工程建设的效率与准确率。
二、 概预算编制与工程造价之间的关系
建筑工程的概预算是建筑项目在不同建设时期经济上的表现，是预先进行计算和进行建筑工程价格研究的主要文件，是对建筑工程项目投资作出决策、分配、核算与管理的重要依据。概预算在工程建设的不同设计阶段扮演着非常重要的角色，它不仅对工程建设的经济做出反映，而且还能预先计算和估计工程建设的造价。它是工程建设对如何投资进行最终抉择、合理分配、综合管理、随时核算、掌握控制权以及有力监督的一项重要依据，同时概预算能够实现工程建设的最佳经济效益和最佳市场效益。所以，概预算的质量关系着工程造价的合理安排，也关系着工程建设投资风险的大小。
三、建筑工程概预算编制中存在的问题
1、 预算方法相对比较落后
随着科学技术的不断进步和发展，新技术、新施工工艺与新的建筑结构等在建筑领域不断涌现。所以对建筑工程编制预算，可能会经常地进行定额换算，但是因为我国目前使用的建筑工程预算的确定方法，大部分是静态的、较为滞后的方法，定额单价多数是按照几年以前的价格统计为基础来完成的，而且部分新增补的定额往往缺乏整体的代表性，这就导致了工程量计算取费差错的出现。
2、预算的整体设计与综合意识不够
概预算还处于初级阶段的管理模式，整个工程项目的建设缺乏对造价整体的设计和综合管理的强烈意识。概预算只是工程项目建设工作中的一个初级阶段，它只是通过对工程前期的一个投资以及造价进行估计与预测。在项目建设到中间阶段或结束阶段时，可能会出现各种各样的问题。
3、 工程量和工程招标的不确定性
工程量是影响工程造价的重要因素，它关系着工程投资的计算是否恰当，同时它也是工程造价指标的一项重要内容。许多工程建设中存在不考虑施工的特点及地理位置的特殊性而开始施工的情况，导致对工程总造价的数额拉大，从而影响整个施工工作的完成。而工程建设的招标也是概预算中不确定的因素之一，其中，整个工程招标的管理制度存在很大的弊端。在工程投标中，缺乏科学合理的投资管理，从而出现与科学合理、经济适用的原则相背离的情况。这势必会出现多报、谎报工程量的情况，导致概预算与工程造价差价拉大。
四、提高概预算的措施
1、做好工程造价预算的编制工作控制预算
工程量是影响工程造价预算的原因之一， 计算得正确恰当与否， 将给工程造价指标带来很大影响。在综合考虑工程的施工组织特点的基础上， 应先做好前期准备工作， 收集工程勘查报告、 地形测量图、 施工设计图纸、 各类标准图集等相关资料， 深入现场勘察、 调查施工环境并进行施工方案研究，了解现行建筑工程预算定额、 取费标准、 统一工程量计算规则及材料预算价格。尽可能多的掌握工程建设项目现场第一手资料， 控制好工程造价预算。对工程总造价影响较大的桩基工程和相对复杂的保温防腐项目， 特别要注意工作内容漏项的问题。严格按照清单计价范围， 掌握项目施工过程， 完善工作内容， 尽可能的避免施工过程中增加项目变更， 保证预算造价的有效控制。
2、 加强设计工作的管理
对项目设计推行招投标制或限额设计， 使技术和经济有机地结合。一个成功的设计方案， 应该的功能适宜、 技术先进、 经济合理的统一体， 只有当三者得到充分平衡时， 建筑的价值才能充分体现， 这就要求技术和经济有机结合。在目前市场经济的条件下， 对达到一定规模的建设项目， 都应进行设计招标，通过招标进行多种设计方案的技术、 经济比较，优选设计方案。也可通过限额设计， 按批准的设计任务书和投资估算，依照批准的初步设计总概算， 严格控制施工图设计， 利用价值工程的原理， 对工程造价进行分解， 合理地确定设计方案。当然， 限额设计也不应该一味地从节省投资来考虑问题， 而应尊重科学、 尊重实际， 在实行限额设计的同时， 注重优化设计、 兼顾功能提高。
3、审核工程量、 审核采用的定额单价、指标是否合适
(1)根据设计图纸、设计说明、施工组织设计的要求审核工程量。
(2)定额具有科学性、权威性、法令性， 它的形式、内容任何人都必须严格执行。审核采用的定额名称、规格、计量单位、 内容是否满足施工方法要求， 套用定额不同， 单价则不同。
(3)定额包含内容是否与设计相符。如定额含筋率、 混凝土标号等。(4)补充定额是否符合要求， 计算是否正确。
4、 广泛搜集基础资料， 为概预算编制作准备
现场调查是编制施工组织设计的重要环节，是选择施工方法、决定就地取材、合理布置施工、运输方法、临时工程和确定概预算费用的重要依据。调查资料是设计、 编制概预算的基础资料， 资料的正确与否直接关系到设计及概预算文件的质量问题， 是一项基础而又重要的工作，必须在设计的各个阶段( 预可行性研究、 可行性研究、初步设计、 施工设计) 认真对待，特别是在招投标、 施工阶段， 更应本着为业主着想，从维护国家利益、出发，进一步深入调查，了解情况，与建设单位充分交流( 获悉当地征用土地价格、拆迁价格等) ， 对已有资料加以核对并适当补充， 不能怕麻烦而沿用既有的资料。
5、提高工程造价预算管理人员的素质
建筑工程造價预算对造价预算管理人员提出了较高的要求，造价预算管理人员要掌握工程预算的专业知识、相关的法律法规政策，对设计、材料设备采购、现场工艺、工程整体结构、 投资分析控制等方面的知识应熟悉。工程造价预算工作又是一项工作时间长、工作内容项目繁多， 要求非常细致的工作。就是对造价预算非常熟悉的人员， 也难免有一些疏漏和难以处理的棘手问题， 加上现在新材料、 新技术不断出现， 必须要不断学习才能较好地完成工作任务。对图纸、当地法规文件、地方特色一定要了解透。造价预算管理人员还要深入工程第一线， 因为现场的实际情况和图纸上的有时候差别很大。比如孔桩下面如果有溶洞， 就需要用填充材料进行处理， 溶洞的大小、地质情况都是决定用料多少的决定性因素。对工程建设全过程中的项目可行性研究、 初步设计、全面设计、工程施工、设备安装等工作都要了解掌握。所以， 工程造价预算管理人员要有过硬的专业基本功，并具备良好的职业道德。用人单位要关心预算管理人才的培养， 为造价预算管理人员的深造和提高搭建平台。
结束语 :
工程造价的概预算编制、审核贯穿于项目建设的整个过程中，对企业项目投资控制具有重要意义。若工程造价概预算编制不合理将严重影响企业工程效益，因此对于工程概预算编制中出现的问题，企业工程概预算部门应结合工程各方面需求，详细分析工程造价中的各影响因素，科学、合理的编制出一套准确性、效率高的概预算方案，保证工程整体施工的正常运行。
参考文献：
[1]张冬梅.试论建筑工程造价概预算编制[J].科技创新导报.2010(21).
[2] 柯桂坤.分析控制工程造价概预算对工程的影响[J]. 中国新技术新产品. 2011(15)
[3] 盛晓伟，镡铁春.建筑工程概预算存在的问题及对策[J]. 价值工程. 2011(19)
[4] 王向华，苗竹红.论概预算在工程造价应用中的必要性[J]. 企业技术开发. 2011(12)
关键词：概预算编制质量 工程造价 影响
中图分类号：TU723文献标识码： A
一、概预算在工程造价中的作用
1、 工程建设实行经济核算与控制造价的重要依据。概预算能有效的对工程造价进行经济核算，大大提高了工程造价的快速性和准确性。而且它是工程量、定额价格、定额指标是否合格的一个审核依据，以概预算为依据进行核对，具有科学性、有效性、准确性。
2、能够使企业对施工计划及进程进行合理管理。概预算对工程建设的各个实施阶段均有严格的审批与核对程序，包括预算整个工程建设的可行性和投资资金的合理性。概预算能够严格控制资金额度、把握建筑的原先标准、审查设计的深度、合理招标和承包合同。
3、能够有效提高工程建设的效率。概预算注重从施工方法、施工场地布置、施工材料及其运输等多方面进行现场实践调查，这就构成了工程建设的基础资料。通过这些资料，企业便能快速而有效的查阅到相关资料，还能测控工程建设的可行性，有效提高了工程建设的效率与准确率。
二、 概预算编制与工程造价之间的关系
建筑工程的概预算是建筑项目在不同建设时期经济上的表现，是预先进行计算和进行建筑工程价格研究的主要文件，是对建筑工程项目投资作出决策、分配、核算与管理的重要依据。概预算在工程建设的不同设计阶段扮演着非常重要的角色，它不仅对工程建设的经济做出反映，而且还能预先计算和估计工程建设的造价。它是工程建设对如何投资进行最终抉择、合理分配、综合管理、随时核算、掌握控制权以及有力监督的一项重要依据，同时概预算能够实现工程建设的最佳经济效益和最佳市场效益。所以，概预算的质量关系着工程造价的合理安排，也关系着工程建设投资风险的大小。
三、建筑工程概预算编制中存在的问题
1、 预算方法相对比较落后
随着科学技术的不断进步和发展，新技术、新施工工艺与新的建筑结构等在建筑领域不断涌现。所以对建筑工程编制预算，可能会经常地进行定额换算，但是因为我国目前使用的建筑工程预算的确定方法，大部分是静态的、较为滞后的方法，定额单价多数是按照几年以前的价格统计为基础来完成的，而且部分新增补的定额往往缺乏整体的代表性，这就导致了工程量计算取费差错的出现。
2、预算的整体设计与综合意识不够
概预算还处于初级阶段的管理模式，整个工程项目的建设缺乏对造价整体的设计和综合管理的强烈意识。概预算只是工程项目建设工作中的一个初级阶段，它只是通过对工程前期的一个投资以及造价进行估计与预测。在项目建设到中间阶段或结束阶段时，可能会出现各种各样的问题。
3、 工程量和工程招标的不确定性
工程量是影响工程造价的重要因素，它关系着工程投资的计算是否恰当，同时它也是工程造价指标的一项重要内容。许多工程建设中存在不考虑施工的特点及地理位置的特殊性而开始施工的情况，导致对工程总造价的数额拉大，从而影响整个施工工作的完成。而工程建设的招标也是概预算中不确定的因素之一，其中，整个工程招标的管理制度存在很大的弊端。在工程投标中，缺乏科学合理的投资管理，从而出现与科学合理、经济适用的原则相背离的情况。这势必会出现多报、谎报工程量的情况，导致概预算与工程造价差价拉大。
四、提高概预算的措施
1、做好工程造价预算的编制工作控制预算
工程量是影响工程造价预算的原因之一， 计算得正确恰当与否， 将给工程造价指标带来很大影响。在综合考虑工程的施工组织特点的基础上， 应先做好前期准备工作， 收集工程勘查报告、 地形测量图、 施工设计图纸、 各类标准图集等相关资料， 深入现场勘察、 调查施工环境并进行施工方案研究，了解现行建筑工程预算定额、 取费标准、 统一工程量计算规则及材料预算价格。尽可能多的掌握工程建设项目现场第一手资料， 控制好工程造价预算。对工程总造价影响较大的桩基工程和相对复杂的保温防腐项目， 特别要注意工作内容漏项的问题。严格按照清单计价范围， 掌握项目施工过程， 完善工作内容， 尽可能的避免施工过程中增加项目变更， 保证预算造价的有效控制。
2、 加强设计工作的管理
对项目设计推行招投标制或限额设计， 使技术和经济有机地结合。一个成功的设计方案， 应该的功能适宜、 技术先进、 经济合理的统一体， 只有当三者得到充分平衡时， 建筑的价值才能充分体现， 这就要求技术和经济有机结合。在目前市场经济的条件下， 对达到一定规模的建设项目， 都应进行设计招标，通过招标进行多种设计方案的技术、 经济比较，优选设计方案。也可通过限额设计， 按批准的设计任务书和投资估算，依照批准的初步设计总概算， 严格控制施工图设计， 利用价值工程的原理， 对工程造价进行分解， 合理地确定设计方案。当然， 限额设计也不应该一味地从节省投资来考虑问题， 而应尊重科学、 尊重实际， 在实行限额设计的同时， 注重优化设计、 兼顾功能提高。
3、审核工程量、 审核采用的定额单价、指标是否合适
(1)根据设计图纸、设计说明、施工组织设计的要求审核工程量。
(2)定额具有科学性、权威性、法令性， 它的形式、内容任何人都必须严格执行。审核采用的定额名称、规格、计量单位、 内容是否满足施工方法要求， 套用定额不同， 单价则不同。
(3)定额包含内容是否与设计相符。如定额含筋率、 混凝土标号等。(4)补充定额是否符合要求， 计算是否正确。
4、 广泛搜集基础资料， 为概预算编制作准备
现场调查是编制施工组织设计的重要环节，是选择施工方法、决定就地取材、合理布置施工、运输方法、临时工程和确定概预算费用的重要依据。调查资料是设计、 编制概预算的基础资料， 资料的正确与否直接关系到设计及概预算文件的质量问题， 是一项基础而又重要的工作，必须在设计的各个阶段( 预可行性研究、 可行性研究、初步设计、 施工设计) 认真对待，特别是在招投标、 施工阶段， 更应本着为业主着想，从维护国家利益、出发，进一步深入调查，了解情况，与建设单位充分交流( 获悉当地征用土地价格、拆迁价格等) ， 对已有资料加以核对并适当补充， 不能怕麻烦而沿用既有的资料。
5、提高工程造价预算管理人员的素质
建筑工程造價预算对造价预算管理人员提出了较高的要求，造价预算管理人员要掌握工程预算的专业知识、相关的法律法规政策，对设计、材料设备采购、现场工艺、工程整体结构、 投资分析控制等方面的知识应熟悉。工程造价预算工作又是一项工作时间长、工作内容项目繁多， 要求非常细致的工作。就是对造价预算非常熟悉的人员， 也难免有一些疏漏和难以处理的棘手问题， 加上现在新材料、 新技术不断出现， 必须要不断学习才能较好地完成工作任务。对图纸、当地法规文件、地方特色一定要了解透。造价预算管理人员还要深入工程第一线， 因为现场的实际情况和图纸上的有时候差别很大。比如孔桩下面如果有溶洞， 就需要用填充材料进行处理， 溶洞的大小、地质情况都是决定用料多少的决定性因素。对工程建设全过程中的项目可行性研究、 初步设计、全面设计、工程施工、设备安装等工作都要了解掌握。所以， 工程造价预算管理人员要有过硬的专业基本功，并具备良好的职业道德。用人单位要关心预算管理人才的培养， 为造价预算管理人员的深造和提高搭建平台。
结束语 :
工程造价的概预算编制、审核贯穿于项目建设的整个过程中，对企业项目投资控制具有重要意义。若工程造价概预算编制不合理将严重影响企业工程效益，因此对于工程概预算编制中出现的问题，企业工程概预算部门应结合工程各方面需求，详细分析工程造价中的各影响因素，科学、合理的编制出一套准确性、效率高的概预算方案，保证工程整体施工的正常运行。
参考文献：
[1]张冬梅.试论建筑工程造价概预算编制[J].科技创新导报.2010(21).
[2] 柯桂坤.分析控制工程造价概预算对工程的影响[J]. 中国新技术新产品. 2011(15)
[3] 盛晓伟，镡铁春.建筑工程概预算存在的问题及对策[J]. 价值工程. 2011(19)
[4] 王向华，苗竹红.论概预算在工程造价应用中的必要性[J]. 企业技术开发. 2011(12)