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近年来,江苏省各地认真贯彻中央和省委省政府有关加强“三农”工作的决策部署,以农业现代化工程为总抓手,坚持四化同步推进,以信息技术改造农业,以信息手段服务农民,加快推进信息化与现代农业的深度融合,有力推动了全省农业现代化进程。
一是多层次打造信息服务平台。根据信息服务“平台上移、服务下延”的要求,省级重点打造江苏农业网、为农服务网、优质农产品营销网、“12316”惠农短信平台和《农家致富》手机报等平台,90%以上县(市)建成“四电合一”农业综合信息服务平台,“12316"惠农热线及短信服务实现全覆盖。近80%的乡镇建立符合“五个一”标准的农业信息服务站,全省近2000个村安装“农业一点通”触摸屏信息服务终端。
二是多领域应用农业信息技术。加强物联网等信息技术在畜禽养殖、设施园艺、水产养殖、大田种植等领域的推广应用,建成了一批农业生产自动化、智能化应用示范基地,农业劳动生产率提高30%以上,土地产出率提高10%左右,初步实现了农产品质量可追溯。无锡市被列为全国三个农业物联网示范区之一。宜兴市的水产养殖溶解氧智能监控设备通过省级鉴定,被列入2013年省农机补贴名录。
三是多方面提升电子政务水平。着力强化农业网站政务公开、网上办事等功能,江苏农业网在农业部历年网站绩效考评中位居前列,在省政府网站绩效综合测评中连续7年被评为优秀政府网站。积极推进办公网络化,在全国率先建成省市县专线视频会议系统,主持开发的县域耕地质量信息管理系统在全国推广,农业财政项目管理系统得到充分肯定,50多个市县应用农村集体“三资”、土地流转管理信息系统。
四是多途径发展农业电子商务。积极开展农产品网络营销培训,组织各类农业市场经营主体上网发布农产品供求信息、开设网店,扶持建设了70多个农业特色电子商务网站。全省涌现出以丰县苹果、沭阳苗木、阳澄湖大闸蟹、无锡水蜜桃等为代表的一批网络营销典型。2012年,全省网络营销农产品销售额达120亿元。在具体工作中,重点抓了以下几方面:
(一)抓政策引导,营造良好发展环境。近年来,江苏省高度重视农业信息化在率先基本实现农业现代化进程中的重要作用,充分发挥江苏科教优势、经济优势和信息技术优势,将农业信息化服务覆盖率、乡镇或区域农业信息服务体系健全率列为全省农业现代化进程监测指标,大力推进信息技术在农业生产经营中的应用,不断提升全省农业信息化水平。
(二)抓科学规划,确保建设有序推进。2000年以来,江苏省农委紧紧围绕农业现代化建设,组织专家和信息工作人员深入农村和农业生产一线,全面了解广大农民、基层农技干部和各类农业市场主体的信息化需求,研究分析江苏省农业信息化现状和发展趋势,确定了江苏省“十一五”期间以信息服务为主、“十二五”期间信息服务与信息技术应用并重的农业信息化建设路径。坚持与农业部信息化规划相一致、与全省经济社会发展规划相衔接的原则,先后制定了2005-2007年、2008-2010年江苏省农业信息服务工程建设规划、2011-2015年江苏省农业信息服务全覆盖工程建设规划,明确了不同阶段江苏省农业信息化的目标任务、建设重点和保障措施。
(三)抓项目实施,带动面上产业发展。2005年以来,江苏省财政先后投入5000多万元,组织实施了“三电合一”、“12316”三农热线及短信服务、“四电一站”、农业物联网技术应用、农产品网络营销、农业数据库(地理信息系统)、村综合信息服务平台等一批项目,有力推进了农业信息化工作。针对信息技术应用要求高、发展快的特点,及时总结各地农业信息化建设模式和典型经验,不断扩大示范带动效应,加快推动全省农业信息化。
(四)抓资源集聚,形成信息工作合力。在农业信息化建设过程中,江苏省农委积极争取政府部门和相关单位支持配合,在农业信息化规划论证制定、资金安排等方面,得到了省发改委、省经信委、省财政厅、省科技厅等政府部门的大力支持;在平台建设、通信、软件开发等方面,得到了江苏移动、电信、联通等通信运营商和IT企业的全力支持;在项目建设、资源建设、用户发展、业务培训等方面,得到了致公党江苏省委、省妇联、相关涉农部门及中国农业大学、东南大学、南京农业大学、江苏省农科院等科研院校的广泛支持。南京邮电大学还专门成立了农业信息化研究基地。目前,江苏省已初步形成了政府主导、社会各界积极参与的农业信息化建设格局。
(五)抓体系建设,保障工作有力开展。近年来,江苏省进一步完善市县农业信息化职能机构,加快乡镇农业信息服务站建设,积极发展村综合信息服务平台,每年在阳光工程、农民创业等培训中安排专项经费,主要用于对广大农民的信息化知识和计算机网络操作技能培训,每年平均培训3万多人次,全省初步建立了一支覆盖全省农村的农业信息化服务队伍。制定农业信息化项目绩效评价指标,建立了项目绩效考评机制,每年对市县开展专项考核,促进农业信息化各项工作的开展落实。
下一步,江苏省农委将按照农业部“十二五”农业农村信息化发展规划和省委、省政府部署要求,更大力度推进农业信息化建设,深入实施农业信息服务全覆盖工程。到2015年,努力实现90%的乡镇建有农业信息服务站,全省对农业经营主体的信息化服务覆盖率达90%以上,利用网络营销农产品200亿元,网上培训人次占全部培训人次的50%以上,“12316”惠农短信用户达300万户。到2017年,农业信息化服务覆盖率达97%,设施农业物联网技术推广应用面积占30%以上,基本建成适应现代农业发展要求的农业信息服务体系,开创江苏农业信息化建设工作新局面。
一是多层次打造信息服务平台。根据信息服务“平台上移、服务下延”的要求,省级重点打造江苏农业网、为农服务网、优质农产品营销网、“12316”惠农短信平台和《农家致富》手机报等平台,90%以上县(市)建成“四电合一”农业综合信息服务平台,“12316"惠农热线及短信服务实现全覆盖。近80%的乡镇建立符合“五个一”标准的农业信息服务站,全省近2000个村安装“农业一点通”触摸屏信息服务终端。
二是多领域应用农业信息技术。加强物联网等信息技术在畜禽养殖、设施园艺、水产养殖、大田种植等领域的推广应用,建成了一批农业生产自动化、智能化应用示范基地,农业劳动生产率提高30%以上,土地产出率提高10%左右,初步实现了农产品质量可追溯。无锡市被列为全国三个农业物联网示范区之一。宜兴市的水产养殖溶解氧智能监控设备通过省级鉴定,被列入2013年省农机补贴名录。
三是多方面提升电子政务水平。着力强化农业网站政务公开、网上办事等功能,江苏农业网在农业部历年网站绩效考评中位居前列,在省政府网站绩效综合测评中连续7年被评为优秀政府网站。积极推进办公网络化,在全国率先建成省市县专线视频会议系统,主持开发的县域耕地质量信息管理系统在全国推广,农业财政项目管理系统得到充分肯定,50多个市县应用农村集体“三资”、土地流转管理信息系统。
四是多途径发展农业电子商务。积极开展农产品网络营销培训,组织各类农业市场经营主体上网发布农产品供求信息、开设网店,扶持建设了70多个农业特色电子商务网站。全省涌现出以丰县苹果、沭阳苗木、阳澄湖大闸蟹、无锡水蜜桃等为代表的一批网络营销典型。2012年,全省网络营销农产品销售额达120亿元。在具体工作中,重点抓了以下几方面:
(一)抓政策引导,营造良好发展环境。近年来,江苏省高度重视农业信息化在率先基本实现农业现代化进程中的重要作用,充分发挥江苏科教优势、经济优势和信息技术优势,将农业信息化服务覆盖率、乡镇或区域农业信息服务体系健全率列为全省农业现代化进程监测指标,大力推进信息技术在农业生产经营中的应用,不断提升全省农业信息化水平。
(二)抓科学规划,确保建设有序推进。2000年以来,江苏省农委紧紧围绕农业现代化建设,组织专家和信息工作人员深入农村和农业生产一线,全面了解广大农民、基层农技干部和各类农业市场主体的信息化需求,研究分析江苏省农业信息化现状和发展趋势,确定了江苏省“十一五”期间以信息服务为主、“十二五”期间信息服务与信息技术应用并重的农业信息化建设路径。坚持与农业部信息化规划相一致、与全省经济社会发展规划相衔接的原则,先后制定了2005-2007年、2008-2010年江苏省农业信息服务工程建设规划、2011-2015年江苏省农业信息服务全覆盖工程建设规划,明确了不同阶段江苏省农业信息化的目标任务、建设重点和保障措施。
(三)抓项目实施,带动面上产业发展。2005年以来,江苏省财政先后投入5000多万元,组织实施了“三电合一”、“12316”三农热线及短信服务、“四电一站”、农业物联网技术应用、农产品网络营销、农业数据库(地理信息系统)、村综合信息服务平台等一批项目,有力推进了农业信息化工作。针对信息技术应用要求高、发展快的特点,及时总结各地农业信息化建设模式和典型经验,不断扩大示范带动效应,加快推动全省农业信息化。
(四)抓资源集聚,形成信息工作合力。在农业信息化建设过程中,江苏省农委积极争取政府部门和相关单位支持配合,在农业信息化规划论证制定、资金安排等方面,得到了省发改委、省经信委、省财政厅、省科技厅等政府部门的大力支持;在平台建设、通信、软件开发等方面,得到了江苏移动、电信、联通等通信运营商和IT企业的全力支持;在项目建设、资源建设、用户发展、业务培训等方面,得到了致公党江苏省委、省妇联、相关涉农部门及中国农业大学、东南大学、南京农业大学、江苏省农科院等科研院校的广泛支持。南京邮电大学还专门成立了农业信息化研究基地。目前,江苏省已初步形成了政府主导、社会各界积极参与的农业信息化建设格局。
(五)抓体系建设,保障工作有力开展。近年来,江苏省进一步完善市县农业信息化职能机构,加快乡镇农业信息服务站建设,积极发展村综合信息服务平台,每年在阳光工程、农民创业等培训中安排专项经费,主要用于对广大农民的信息化知识和计算机网络操作技能培训,每年平均培训3万多人次,全省初步建立了一支覆盖全省农村的农业信息化服务队伍。制定农业信息化项目绩效评价指标,建立了项目绩效考评机制,每年对市县开展专项考核,促进农业信息化各项工作的开展落实。
下一步,江苏省农委将按照农业部“十二五”农业农村信息化发展规划和省委、省政府部署要求,更大力度推进农业信息化建设,深入实施农业信息服务全覆盖工程。到2015年,努力实现90%的乡镇建有农业信息服务站,全省对农业经营主体的信息化服务覆盖率达90%以上,利用网络营销农产品200亿元,网上培训人次占全部培训人次的50%以上,“12316”惠农短信用户达300万户。到2017年,农业信息化服务覆盖率达97%,设施农业物联网技术推广应用面积占30%以上,基本建成适应现代农业发展要求的农业信息服务体系,开创江苏农业信息化建设工作新局面。