论文部分内容阅读
摘要：近几年来，国家为改善投资环境，拉动内需，进行了大量的基础设施建设。作为其中之一的电网，得到了大规模投资。城市电网改造工程及农村电网改造工程相继开工建设，对大量老旧设备进行更换，可以从根本上增强电网供电能力，改善投资环境，与此同时，大量设备退役报废，形成废旧物资。如何规范进行废旧物资的回收、处置工作，是值得电力企业物资管理部门思考的问题。
关键词：电力企业废旧物资管理
废旧物资是指逾龄使用、不能修复以及废弃的设备和材料等。电力企业废旧物资是指在电力建设、生产过程中，由于技术进步等原因淘汰、更换或长期闲置不用以及由于突发事故造成毁损的固定资产、工程物资、原材料和备品备件等。电力企业的物资成本占到企业总资产70%以上，加强对物资的管理就显得尤为重要。可是从总体上来看，物资的管理基本上侧重于新采购入库的物资管理，忽略已报废或者可再利用的旧物资管理。如何加强废旧物资管理，做好其回收与处置工作，防止国有资产流失，对任何企业而言都是一个值得深入思考和探讨的课题。
1、电力企业废旧物资管理的现状
社会的进步以及现代化城市的建设，促进了电力企业的发展，但是我国电力企业的发展并不均衡，有的企业由于规模较小，管理水平不高，对企业废旧物资的管理与处理不够重视，而且废旧物资管理一直处于比较落后的水平。下面就对我国电力企业废旧物资管理的现状以及存在的问题进行简单的介绍。
1.1电力企业管理者对废旧物资管理不够重视
电力生产环节中，废旧物资管理处于比较靠后的环节，对电力企业的生产建设影响作用不大。而且有的电力企业管理者只重视工程建设质量和进度，对废旧物资的再利用从思想上认识不够，忽视了对已报废物资进行回收再利用。就算回收之后也是随意堆放，甚至无人问津，从而导致资源白白浪费，给企业带来较大的经济损失。因此，管理思想上缺乏足够重视，是电力企业废旧物资管理的薄弱一环。
1.2废旧物资管理的部门与环节缺乏沟通
废旧物资管理是一项综合性较强的工作，其涉及的部门与人员比较多，为了保证管理的效果，各个部门与工作人员之间必须做好沟通工作。由于我国部门电力企业，没有制定出有效的管理制度，使得部门之间协调沟通工作做得比较差，甚至出现了脱节的现象，这也使得对废旧物资的处理以及管理很难落到实处。
1.3管理废旧物资的技术比较落后
由于企业管理者对废旧物资管理不够重视，所以，企业并没有制定出科学合理的管理体系对废旧物资进行再利用。有的电力企业对废旧物资的管理技术比较落后，相关部门也没有落实责任制度，使得很多工作人员并管理考核制度没有很好的落实，造成了资源的流失，由于责任无法落实，所以也不利于追究流失的责任。
1.4对废旧物资的管理与监督力度不够
废旧物资分为无价值的已报废物资和有价值的可再利用物资，无价值的报废物资则应按管理流程和程序进行拍卖，有价值的废旧物资必须要按市场估价重新入库，用于扩大再生产。但是，由于电力企业内部材料和设备更新换代较快，而且所采购的物资技术含量较高，因此，需要专业人员来判断是否需要报废或者再利用。但在实际管理过程中，监督检查部门只是程序式进行一些监督检查，没有发挥监督部门的专业性和严格化，从而导致监督力度薄弱，造成废旧物资处理不规范。
2、加强电力企业废旧物资管理的几点重要措施
2.1建立废旧物资管理系统以提高废旧物资再利用率
要发挥信息化对物资管理的作用，通过建立废旧物资管理系统，详细登记每次材料人库的废旧物资信息，如名称、型号、规格、数量、人库时间、存放地点等，而在废旧物资出库时就可以根据其人库时所登记的信息来形成领料单据。此外，可以将废旧物资管理系统集成到总的物资管理系统中去。这样当生产技术部门或物资采购部门需要采购物资时就可以先通过查询废旧物资人库信息来寻找是否有可以重复利用的废旧物资，有效提高废旧物资的再利用率。
2.2明确定义，制定拆除回收计划
电力企业最终的废旧物资回收处理计划是由资产使用保管单位依据于项目初步设计并批复的，对退役物资的种类、型号、规格等提出相对应的拆除数量，由实物资产管理部门审批下发，同时这也是整个废旧物资管理工作的源头和关键所在，需要予以重视，如果它的及时性和准确性出现了误差就会直接影响到后续其他工作的顺利进行，在每一年的年初，对于资产使用保管部门来说，要根据单位年度的固定资产投资计划和综合计划，来准确地编制年度工程废旧物资拆除计划，并经过实物资产管理部门进行审批，这样做也就在确保了计划制定的及时性和准确性的基础上，实现了对工程进度的实时掌握。
2.3建立完善的废旧物资管理制度
要修订完善电力企业废旧物资管理办法，建立起适合公司实际的物资管理模式和工作流程，切实有效地规范好电力企业的废旧物资管理，规避废旧物资管理现状的弊端和由此带来的大量物资和资金的损失与浪费，使废旧物资管理规范有序。
2.4建立联合监督机制来加强废旧物资的管理
为发挥物资管理部门对废旧物资的跟踪与监督机制作用，应定期或不定期地对库存的废旧物资进行实物盘点，在不定期盘点过程中还可以随机抽取部分物资进行盘点，而定期盘点过程中应对全部物资进行盘点。此外，要在盘点过程中发挥单位所属财务部门、监督审计部门监督管理作用，与物资管理部门一起盘点，或单独盘点，将盘点结果与上述物资管理系统自动生产的库存物资以及废旧物资专门台账进行核对，一旦在盘点中发现不符现象就要发挥考核机制作用，对物资管理部门予以惩罚。这样以各部门的联合监督机制、物资的盘点机制、考核机制的联合作用防止国有资产流失。
3、结束语
综上所述，随着电力企业的不断创新发展，电力系统的运行得到了明显的提升和改善，那么在长期的运行工作状态下，它所产生的废旧管理越来越多，如何处理这些废旧物资就需要电力企业有一个总体的规划方案，在进行处理的过程中要有层次、有针对性的开展，明确不同类型、型号的设备特点，合理区分，按照标准的流程并加强审计监督作用的有效发挥，以减少不必要的风险发生，进而保证废旧物资的合理处置。
参考文献：
[1]国家电网公司.国家电网公司物资集约化管理[M].北京：中国电力出版社，2012（4）：220-225.
[2]梁健.論供电企业中退运物资、废旧物资技术鉴定及入库回收管理[J].科技创新导报，2010（31）：198-200.
[3]陈钧.浅谈电力企业废旧物资的集中回收处理[J].市场周刊·理论研究，2008（12）：23.
（作者单位：国网葫芦岛供电公司）
作者简介：张帆：1985.10.27，男，兴城，汉，本科，助理工程师、技师，研究方向：物力集约化管理。
关键词：电力企业废旧物资管理
废旧物资是指逾龄使用、不能修复以及废弃的设备和材料等。电力企业废旧物资是指在电力建设、生产过程中，由于技术进步等原因淘汰、更换或长期闲置不用以及由于突发事故造成毁损的固定资产、工程物资、原材料和备品备件等。电力企业的物资成本占到企业总资产70%以上，加强对物资的管理就显得尤为重要。可是从总体上来看，物资的管理基本上侧重于新采购入库的物资管理，忽略已报废或者可再利用的旧物资管理。如何加强废旧物资管理，做好其回收与处置工作，防止国有资产流失，对任何企业而言都是一个值得深入思考和探讨的课题。
1、电力企业废旧物资管理的现状
社会的进步以及现代化城市的建设，促进了电力企业的发展，但是我国电力企业的发展并不均衡，有的企业由于规模较小，管理水平不高，对企业废旧物资的管理与处理不够重视，而且废旧物资管理一直处于比较落后的水平。下面就对我国电力企业废旧物资管理的现状以及存在的问题进行简单的介绍。
1.1电力企业管理者对废旧物资管理不够重视
电力生产环节中，废旧物资管理处于比较靠后的环节，对电力企业的生产建设影响作用不大。而且有的电力企业管理者只重视工程建设质量和进度，对废旧物资的再利用从思想上认识不够，忽视了对已报废物资进行回收再利用。就算回收之后也是随意堆放，甚至无人问津，从而导致资源白白浪费，给企业带来较大的经济损失。因此，管理思想上缺乏足够重视，是电力企业废旧物资管理的薄弱一环。
1.2废旧物资管理的部门与环节缺乏沟通
废旧物资管理是一项综合性较强的工作，其涉及的部门与人员比较多，为了保证管理的效果，各个部门与工作人员之间必须做好沟通工作。由于我国部门电力企业，没有制定出有效的管理制度，使得部门之间协调沟通工作做得比较差，甚至出现了脱节的现象，这也使得对废旧物资的处理以及管理很难落到实处。
1.3管理废旧物资的技术比较落后
由于企业管理者对废旧物资管理不够重视，所以，企业并没有制定出科学合理的管理体系对废旧物资进行再利用。有的电力企业对废旧物资的管理技术比较落后，相关部门也没有落实责任制度，使得很多工作人员并管理考核制度没有很好的落实，造成了资源的流失，由于责任无法落实，所以也不利于追究流失的责任。
1.4对废旧物资的管理与监督力度不够
废旧物资分为无价值的已报废物资和有价值的可再利用物资，无价值的报废物资则应按管理流程和程序进行拍卖，有价值的废旧物资必须要按市场估价重新入库，用于扩大再生产。但是，由于电力企业内部材料和设备更新换代较快，而且所采购的物资技术含量较高，因此，需要专业人员来判断是否需要报废或者再利用。但在实际管理过程中，监督检查部门只是程序式进行一些监督检查，没有发挥监督部门的专业性和严格化，从而导致监督力度薄弱，造成废旧物资处理不规范。
2、加强电力企业废旧物资管理的几点重要措施
2.1建立废旧物资管理系统以提高废旧物资再利用率
要发挥信息化对物资管理的作用，通过建立废旧物资管理系统，详细登记每次材料人库的废旧物资信息，如名称、型号、规格、数量、人库时间、存放地点等，而在废旧物资出库时就可以根据其人库时所登记的信息来形成领料单据。此外，可以将废旧物资管理系统集成到总的物资管理系统中去。这样当生产技术部门或物资采购部门需要采购物资时就可以先通过查询废旧物资人库信息来寻找是否有可以重复利用的废旧物资，有效提高废旧物资的再利用率。
2.2明确定义，制定拆除回收计划
电力企业最终的废旧物资回收处理计划是由资产使用保管单位依据于项目初步设计并批复的，对退役物资的种类、型号、规格等提出相对应的拆除数量，由实物资产管理部门审批下发，同时这也是整个废旧物资管理工作的源头和关键所在，需要予以重视，如果它的及时性和准确性出现了误差就会直接影响到后续其他工作的顺利进行，在每一年的年初，对于资产使用保管部门来说，要根据单位年度的固定资产投资计划和综合计划，来准确地编制年度工程废旧物资拆除计划，并经过实物资产管理部门进行审批，这样做也就在确保了计划制定的及时性和准确性的基础上，实现了对工程进度的实时掌握。
2.3建立完善的废旧物资管理制度
要修订完善电力企业废旧物资管理办法，建立起适合公司实际的物资管理模式和工作流程，切实有效地规范好电力企业的废旧物资管理，规避废旧物资管理现状的弊端和由此带来的大量物资和资金的损失与浪费，使废旧物资管理规范有序。
2.4建立联合监督机制来加强废旧物资的管理
为发挥物资管理部门对废旧物资的跟踪与监督机制作用，应定期或不定期地对库存的废旧物资进行实物盘点，在不定期盘点过程中还可以随机抽取部分物资进行盘点，而定期盘点过程中应对全部物资进行盘点。此外，要在盘点过程中发挥单位所属财务部门、监督审计部门监督管理作用，与物资管理部门一起盘点，或单独盘点，将盘点结果与上述物资管理系统自动生产的库存物资以及废旧物资专门台账进行核对，一旦在盘点中发现不符现象就要发挥考核机制作用，对物资管理部门予以惩罚。这样以各部门的联合监督机制、物资的盘点机制、考核机制的联合作用防止国有资产流失。
3、结束语
综上所述，随着电力企业的不断创新发展，电力系统的运行得到了明显的提升和改善，那么在长期的运行工作状态下，它所产生的废旧管理越来越多，如何处理这些废旧物资就需要电力企业有一个总体的规划方案，在进行处理的过程中要有层次、有针对性的开展，明确不同类型、型号的设备特点，合理区分，按照标准的流程并加强审计监督作用的有效发挥，以减少不必要的风险发生，进而保证废旧物资的合理处置。
参考文献：
[1]国家电网公司.国家电网公司物资集约化管理[M].北京：中国电力出版社，2012（4）：220-225.
[2]梁健.論供电企业中退运物资、废旧物资技术鉴定及入库回收管理[J].科技创新导报，2010（31）：198-200.
[3]陈钧.浅谈电力企业废旧物资的集中回收处理[J].市场周刊·理论研究，2008（12）：23.
（作者单位：国网葫芦岛供电公司）
作者简介：张帆：1985.10.27，男，兴城，汉，本科，助理工程师、技师，研究方向：物力集约化管理。