垃圾处置应习俗化、就地化、社会化

来源 :杭州·党政A | 被引量 : 0次 | 上传用户:oogt715
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  杭州天子岭填埋场设计是日填2761吨,乔司、仓前、滨江、萧山4个焚烧厂设计是日烧3050吨;而2013年生活垃圾308万吨,日产8456吨,且增速10%,2014年每日实际处理垃圾1万吨。填埋与焚烧六四开,垃圾堆体超过六和塔,形成高达70米的垃圾山;超负载处理已达极限,原计划再用17年的填埋场,4年后将无法使用,杭州垃圾处理现实不容乐观,垃圾围城即在眼前。
  基本生存,无法回避;生态文明,头等大事。面对日益严峻的垃圾处理问题,要做到垃圾全分类、资源全回收、原生垃圾零填埋目标,势必要进行垃圾减量化、资源化、无害化和分类投放、分类收集、分类利用、分类处置。而要确保“三化四分”落到实处,势必要坚持政府主导、企业主体、市场配置、社会协同、舆论宣传“五力合一”,坚持规划、建设、管理、运营、教育“五管齐下”,落实环节匹配、管理统一、政策配套、空间保障、方法协同“五方仂调”的“三五”模式。
  垃圾围城,迫在眉睫;作为民建一员,有以下思考。
  习俗化
  思维习惯决定每个人的行为方式,习惯会变成无意识的大脑运作过程,经常保持即根本上固化同一状态,内化于心,外化于行。要使生活垃圾的投放准确率在3~5年内达到80%,难度非同小可,应在全社会形成渗透式宣传氛围,从文化理念、社会舆论上促成习惯定势。每人都是垃圾生产者,又是垃圾受害方,理应成为垃圾处理人。常识使然,善小为之,举手之劳,积习成俗,小主观能动性即能解决大棘手社会问题。习惯并非一时一日养成,习俗文化在自觉行为方式中造就。纵观古今中外,即使是发达国家,垃圾成功分类也是几代接力之果。龙游贺田、桐庐杜于全村动员、责任到户、积分评比、逐步成风,可谓素质渐进、境界日高。事实说明,一要小处入手,儿童游戏,点滴成熟,春风细雨,润物无声;二要形成氛围,社会风行,潜移默化,感知为俗,久而为习;三要政府推动,管理到位,奖罚俱到,职责强授,效应叠加。文化是精神原子弹,日常行为固化为文化习俗时,方有哲学意义。因此还需从强化激励循环入手,宣传辅之于经济手腕,群团义工现场推行,促成公众社会人文情怀文明效应。
  就地化
  原生垃圾尽量就地无害化处理,随时随地化减垃圾,这既是人人有责,也是人人可为。每人既是垃圾源,又是控制关。要把日常小事放大到无法回避的境地,将末端问题推到前端来解决,因地制宜,多元化处置。一是乡村垃圾就地化。乡村回旋余地充分,可烂垃圾作为有机肥原料有着广阔用途。桐庐以户为单位,以“烂不烂”为标准,将生产生活垃圾分为可堆肥与不可堆肥两类,简便可识,老幼皆行。在乡村网格划分基础上,以蓝、黄两色垃圾筒对应设置分类固定投放点,雇佣农村保洁员或探索承包制,每日回收、就近处理、立马见效。对蓝筒中的可烂垃圾,推行微生物发酵资源化与太阳能普通堆肥两种处置模式,有机肥就地自用;黄筒中的建筑废弃物、塑料、金属等不可堆肥垃圾,统一由乡镇中转站运至县城进行回收利用或无害化焚烧处理,循环经济有机循环。二是垃圾沼气就地化。农村生物资源丰富,将稻草秸杆等植物残体、人畜粪便、餐厨废物转化沼气技术成熟,运行稳定,可谓是成本低廉、效率较高、操作简单、推广方便的大面积应用综合项目。三是社区垃圾就地化。市区可参照就地化模式,以社区为单位回收利用、化整为散。南星街道水澄桥社区开辟的小区试验地,仅4栋楼组成的江新苑,每月即可就地解决20袋厨余垃圾。四是馆场垃圾就地化。杭州厨余垃圾分选减量暨生化利用项目将启动,届时主城区一半的厨余垃圾将用于发电。鼓励餐厨垃圾产生量较大的单位就地或相对集中地分散处置;农贸果品市场、饭店宾馆医院、机关学校单位可添置垃圾就地分散处理设备,采用堆肥生化式或消化式处理方式,或形成研发一生产一销售一体化专业生产小型基地。五是保洁垃圾就地化。杭州绿化远近闻名,叶草盖地即成常态,保洁有机垃圾面广量大。建议保洁部门强化分类管理,公园绿地、小区河边的落叶卉草自成一景,无须将“路面不留一片叶”作为唯一保洁标准。
  社会化
  垃圾混置是垃圾,垃圾分类是资源,分类的关键在于举手之劳,举手的关键在于社会之人。每个人、每个社会单元要从垃圾受害人角度理解垃圾分类的意义,又要从垃圾产生者角色把握垃圾分类的关键。解铃还须系铃人,社会问题必由社会解决。一要调动社会各阶层主动性。发挥社会各方面积极作用,保证社会公众对垃圾处理的知情、参与、表达、监督四权。社会机构要发挥宣传、启迪、引导、组织作用,社会普及提升效应要从学历教育和终生教育入手,社会认知度、参与率通过主流媒体和新媒体在市民主体意识上下功夫,环境教育基地要在生态文化习俗演化中提升叠加效果。二要科学衍通人文情怀。农耕社会之所以体现不出垃圾围城困局,是因为人人消费却可就地化减。当前面对众多无法降解回炉物质,迫切需要社会全面参与,共同应对困局。文化科技融合是增强产业核心竞争力之重要途径,紧追科技革命和产业变革浪潮,充分发挥科技创新在提高社会生产力、解决社会问题中的战略支撑作用,抓紧新科技革命推进产业重大变革机遇,注重马太效应,借此调整产业结构,促进传统产业和一般产业蜕变,赢得竞争新优势,为中国梦提供动力之源。三要宏观调控强化政策引导。只有宏观调控,才能在创新驱动战略中突出需求导向和产业化导向,坚持企业在创新中的主体地位,从科技进步中挖掘经济增长动力源泉,从资源配置决定性作用中解决市场和社会问题。四要建立健全社会回收系统。全社会形成垃圾回收系统氛围,既是解决社会问题,又是寻找资源型、创新型、依附型发展路径的需要。我国废旧纺织品年产生量2600万吨,而原材料进口量又高达65%以上,纺织加工总量超过4000万吨。若回收利用,可减少3成原材料消耗,两年即省下个“大庆油田”。目前“垃圾归队”废旧衣物回收循环再用项目初具效果,“大熊猫旧衣回收桶”已深入学校、社区,亟需社会支持,形成政策导向效应。
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