我国信息商品化的主要障碍及对策

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  摘  要:本文阐述了我国信息商品化过程中遇到的主要障碍,有针对性地提出相应对策。
  关键词:信息;商品化;障碍;对策;
  中图分类号:G252      文献标识码:A      文章编号:1674-3520(2014)-11-00-02
  一、我国信息商品化总体上的障碍主要有:
  机构组织:我国信息咨询企业规模小,档次低,服务技术水平、手段落后等问题还普遍存在于信息机构的各部门中。
  政策法规:行业领导各自为阵,发展多头并进,缺乏统一规划协调,没有就形成必要的标准化规范达成共识等。
  从业人员和人才培养:总的来说,我国注册的信息咨询机构从业人员人数较少,信息专业人才较为缺乏。
  针对上述问题,采取以下措施:
  建立完善的信息服务业政策体系:即建立专门机构负责政策制定、保证实施。而且针对我国目前的财政状况,要保证重点,把有限的资金、人力、物力用到数据库、咨询、信息处理、软件开发等关键节上。
  培育信息市场,丰富经营方式:增强信息工作人员和用户的市场观念,推进信息商品化。我国信息服务业各部门还应尽快改变当前较为单一的经营模式,自觉地主动开展诸如承接单项委托服务、为固定用户提供常年定题服务、作为信息中介商以及信息产品产、供、销一体化经营的综合服务等多种业务形式。这样一方面方便了用户,另一方面也扩大了自己的业务规模,客观上也能起到推进社会信息化进程的作用。
  大力培养信息人才,造就一支训练有素的信息服务人员队伍。通过各种传播媒介全方位地介绍信息服务业方面的知识,培养全民的信息意识。还要稳住现有的信息服务业的人才,提供他们更宽阔的用武之地,最大限度地发挥他们的作用。确实提高他们的政治地位和经济待遇,调动他们的积极性,积极引导他们投身于我国的信息市场。
  二、信息市场方面
  (一)我国信息市场运行机制中的障碍。我国信息市场的价格机制在信息市场的竞争过程中不能正常发挥其调节作用。
  我国信息市场的生产者与消费者目标模糊,致使信息市场的供求关系失调。
  我国信息市场的规范性差,政策指导不强,信息经营混乱。
  我国信息市场规模小、水平低、手段落后。
  从竞争机制上看,由于供求关系扭曲,价格机制不完善,导致信息市场的竞争并不能起到优胜劣汰的作用。
  针对上述障碍,应采取以下对策:
  建立完善的信息市场体系,充分发挥价格机制在信息市场中的作用,协调信息市场的供求关系。具体地说,建立完善的信息市场体系可以按照如下模式:(1)建立多元结构的信息市场体系,例如供需单一对应型、信息咨询型、大众传播媒介型、专利发明型等等。 (2)建立多层次的信息市场体系:如国家级信息市场、地区级信息市场、市县级信息市场等。(3)建立多形式的信息市场体系:民办信息市场、国办信息市场、联营型信息市场等。
  强化信息市场的政策保障措施,实现市场的规范化发展。
  扩大投资规模,有目的有重点地开拓信息市场。
  建立科学合理的信息经营策略,确保我国信息市场顺利发展:(1)信息价格策略:要根据不同的信息产品需求量,不同信息消费者以及信息销售渠道和销售方法,制订合理的信息价格。(2)信息促销策略:促销的手段一般采取广告、新闻媒介、专家评论、展示会等。(3)信息销售策略。信息经纪人的兴起及各种信息媒介的发展,使信息销售渠道多形式、多样化。
  引入竞争机制,促进信息市场的繁荣。要提倡事业型和企业型信息机构并存,国营和私营的信息服务业并存。大力扶持一些集体或个体信息咨询公司,在政策上给予优惠以促进帮助其发展,从而使各类信息机构达到并存互补,互相竞争,优胜劣汰,对那些基础较好的信息机构来说,也能增强其危机感,加快改革的步伐,挖掘潜力,改进工作。这样,在信息市場上,各类信息机构各显身手,一方面可促使其提高产品质量,优化服务方式。另一方面,对信息的消费者来说可有更多的选择机会,获得满意的信息商品。
  (二)我国信息商品交易过程中存在的主要问题:。信息商品质价不符:对信息商品的质量进行鉴定的难度较大,因此,在交易过程中存在着两种现象:一方面信息商品大便宜、不值钱;另一方面,信息商品的价格昂贵,买不起。
  目前,书刊、软件、数据库等信息商品盗版严重,假冒伪劣信息商品扰乱了市场秩序。
  信息商品的市场交易成功率不高。
  国营主渠道的作用发挥受到影响。
  上市信息种类少,质量低。
  针对以上问题采取的对策是:
  加强领导健全管理机制。
  加强法制建设强化职能部门的管理手段。各级信息中心或信息市场依法对现有信息商品市场交易秩序进行整顿,规范其交易过程,对一些严重干扰信息商品市场交易的重大事件要认真追究、严肃处理。
  信息职能部门与工商行政等部门联合“打假”,接受投诉,评价其交易商品的质量。对那些有意坑害用户等以不良手段牟取暴利的单位和个人,皆须从严处理,以保持良好的市场交易秩序。
  要保证信息商品交易前的保密:信息商品交易要有完善的法制保障和交易双方对知识产权的尊重,因此,需要加强执法队伍的建设,建立信息服务的行为规范和道德标准,提倡公平竞争和优胜劣汰,形成良性循环的经营体制。
  采用市场导向的经营方式,完善供需机制:根据用户或信息市场对各种信息产品的需求确定其内容、形式和服务手段,以市场促进信息产品的生产和信息服务项目的开展。
  提高信息产品的数量和质量,健全服务项目:信息产品的数量增多,质量提高,方能改变我国信息产品内容单一的问题。   加强中介队伍的建设,完善中介商服务体系:培养合格的中介人才,并努力形成规划、管理、措施的配套,在制度建设方面,制订信息中介商中介佣金规定,以鼓励合法信息服务的收费活动和限制漫天要价乱收费的现象。
  加强信息商品经营者的职业培训:为了改变信息商品经营者素质不高的现状,信息主管部门及其实体应承担起对其进行职业道德教育和职业技能培训的任务,并对经营者都要进行资格审查,没有任职资格证书者,不允许上岗。
  进一步发挥信息主渠道作用:各地的信息中心、信息市场在交易过程中,首先要规范化,按质论价,不搞垄断,公平竞争,搞好售后服务工作,从而进一步发挥主渠道的示范、指导作用。
  三、信息网络化方面
  信息商品化的目的是为了将信息尽快传到所急需的用户手里,使信息及时有效地为人所用。我国信息联网是达到信息高速传递的重要途径之一。目前我国信息网络化中的主要障碍为:    .
  资金不足是我国信息联网的主要障碍。
  通信费用过高阻碍了信息网络的进一步发展。如过高的X25线路费只有转嫁到用户身上,因此发展用户很困难,特别是科研部门的用户。
  我国的信息基础设施建设还处在初级阶段,基础工作薄弱,主要体现在计算机业、通讯业、数据库、文献情报自动化、高新技术开发等。(1)计算机业:我国计算机数量少,现有计算机未得到充分利用。软件生产则是刚刚走出转介、汉化国外产品阶段。信息网上的国内信息资源比较缺乏,还不能满足国内广大联网用户的需求。 (2)数据库:我国数据建设缺乏有计划的分工与协作,已建数据库单一化,未形成协作建库机制,我国数据库少,信息贮量较小,而且检索手段、途径都不完备。数据的标准化程度还有待改进,对公众服务效益有限。 (3)文献情报自动化所需的技术研究开发、系统管理和正常运行的社会环境尚不完善,社会化水平低。
  针对上述问题,应采取以下对策:
  国家应把信息网络化建设列为基础产业的战略重点工程给予大力扶持。一方面国家投资于最紧要的项目,一方面依靠社会力量,发展企业型信息服务业,鼓励集体、个人投资或集资,用于信息网络化的建设上,以弥补国家资金投入之不足。
  分阶段、有重点、按层次大力推进我国的信息网络化的进程。
  制定一个面向二十一世纪的适合中国国情的信息网络建设计划。
  加强信息网络化的基础研究与技术攻关。
  实施国家信息网与全球信息网的联网。
  加强信息网络化建设的立法措施:如促进与引导企业投资、合理的税收、军民共用信息网、网络的安全性与可靠性、使用与管理、非法仿冒与知识产权、政府及有关部门、企业信息公开、个人隐私、组织机构、标准化、海外企业的投资及合作等,都需要通过法律措施来保障。
  电子信息产品的软件开发:一方面可以将全国图书、情报内计算机软件人员集中起来,进行软件研制和开发。也可与本地区、本单位计算机软件专业人员联合,开展横向研制开发。
  加强网络组织、计算机软硬件、信息源及信息用户诸要素的协调配套建设,使信息网络形成为一个有机整体。为此一要以高新技术建设完善的信息基础设施,保證信息网络的畅通无阻,并能适应今后发展的需要,易于扩展;二是重视计算机软件硬件的开发与利用,促进多媒体技术的产业化;三是集中力量开发建设信息资源和数据库,保证信息充足;四是加快计算机技术的应用和通信技术的普及,使电脑成为人们工作和生活的重要组成部分。
  总之,在二十一世纪,一个国家的落后,主要体现在资源得不到最大限度地开发与利用,其首要原因是信息意识淡漠。我国要想保持经济飞速发展的后劲,非得彻底摒弃信息商品化中的羁绊,非得尽快缩短我国与发达国家之间社会信息化方面的差距,最后达到使我国丰富的信息资源的利用率大幅度地提高,很好地为当今和未来的祖国的现代化建设服务。
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