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摘 要：工程项目成本管理是指在工程实施全过程中运用一定的技术和管理手段，通过对工程实施过程中所消耗的人力、物力和费用进行控制、跟踪、分析和考核，及时发现并纠正将要发生和已经发生的偏差，把各项费用控制在目标成本范围内，以保证成本目标实现的一项系统工程。在施工企业的各项管理工作中，成本管理工作具有极其重要的地位。
关键词：工程项目；成本管理；现状分析；探讨
当前，基建市场基本属于买方市场，一般情况下，业主倾向于选择低价位中标。在施工技术、工程质量都不存在很大差距的企业之间，通常价格是决定企业在竞争中是否处于有利地位的主要因素，即所谓的成本领先战略。因此，许多施工企业不得不将成本作为决定其生存发展的主要因素来对待。如何进行有效的成本管理控制就是本文所要阐明的问题。
1 工程项目成本管理现状分析
目前，因为施工企业，基本都处于微利状态，工程成本控制压力很大，这其中既有客观方面的因素，也有主观方面的因素。
1.1 工程项目成本管理中客观方面存在的问题
（1）投标压价。由于国家压缩基建投资规模，加之其他建筑行业纷纷转向，导致施工任务仍然是买方市场，僧多粥少、竞争激烈，为了中标，施工企业不得不压低工程标价以求中标。
（2）物价上涨。随着国民经济高速发展，受国内供求关系影响，原材料出现结构性上涨局面，加之材料市场开放以来，流通环节和流通渠道增多，形成连锁涨价的形势。工程标价本来就低，材料价格的不断上涨，施工企业找不到合理的补偿途径，这就直接导致了公路工程项目成本的增加，甚至出现亏损。
（3）人工费用的增加。随着物价的持续上涨，劳务费用也有了很大幅度的提高，特别是在北京、上海这样的一线城市，人力成本几乎达到整个工程项目造价的近10%。
1.2 工程项目成本管理中主观方面存在的问题
（1）成本管理意识淡薄。不分施工企业领导者对成本管理工作重视不够，经营决策较为感性，即所谓“拍脑袋决策”，缺乏科学理性的分析，成本费用考虑甚少；有些企业职工不关心生产成本，事不关己高高挂起，施工中材料、机械等浪费现象较为严重。
（2）成本管理手段落后，预测、分析缺乏科学依据。实施工程项目成本管理，必须对大量数据进行统计、结算、分析。没有完善的成本计算与分析软件，就很难做出准确的成本预测及分析结果，也就无法有效对项目成本进行控制和管理。
2 工程项目成本管理要求
根据以上所阐述的工程项目成本管理中所存在的问题，我们相应的提出了一系列原则。只有坚持这些原则，我们才能对项目成本进行有效的管理。
（1）全面成本管理原则：全面成本管理是指全企业、全员和全过程管理，只有全面管理才能达到成本最低化目的。
（2）成本责任制原则：为实行全面成本管理，必须对施工项目的成本因素进行层层分解，明确各部门各成员的成本责任并与奖惩挂钩，使各部门、班组、人员都来关注施工项目成本。
（3）成本管理有效化原则：项目部以最少的投入获得最大的产出，以最少的人财物完成较多的管理工作，提高工作效率。
在坚持以上这些原则的前提下，我们提出下列针对工程项目成本管理的具体方法。
3 成本管理贯穿于工程项目的全过程
工程项目从投标、报价、中标签约开始到施工准备、施工、直至保修期结束，每个环节都离不开成本管理工作，要发挥成本管理工作的作用，就必须将其贯穿于项目管理活动的全过程。
3.1 投标签约阶段的成本管理
投标价格阶段是施工企业克服客观因素、如竞争压价等影响成本的十分重要环节，投标项目及价格的确定是企业取得合理赢利的基础。
3.2 施工准备阶段的成本管理
工程中标后开工前，施工企业应根据中标金额和合同文件编制项目目标责任成本，以保证工程的实施能以最少的投入去获得最大的收益。编制之前，要仔细、详实地搜集、分析工程项目所在地的市场行情和供应条件等资料，确保目标责任成本的准确性和可行性。
3.3 工程实施过程的成本管理
工程实施过程成本管理包含着丰富的內容，是一个完整的合同履行过程。它既包括了项目施工组织、人工、材料、机械管理、质量管理、安全管理、也包括工程计量管理、项目资金管理、劳务队伍管理等等内容，这一切的管理工作，无不与项目成本管理息息相关。
（1）项目施工组织设计。施工组织设计具有安排资源配置、规划施工过程，从时空的角度协调各环节，决定主要施工方法，是工程实施阶段的重要技术控制文件，对项目成本控制起着极为重要的作用，在编制施工组织设计中要提出最优化的施工方案，实现资源的均衡配置。
（2）材料费控制。材料费在工程成本中往往占到70～80%左右的比重，材料管理的好坏直接影响到项目的经济效益。因此应将材料费控制作为工程成本控制的重点。在保证材料质量的前提下，材料采购要坚持价廉物美、货比三家、运输经济、储存合理原则，控制好采购成本，并加强对生产过程耗用材料的数量控制，实行计划领料，限额发料等措施。并对耗用较大的辅材实施包干，固定材料使用实行租赁制、提高利用率。
（3）人工费控制。尽量减少使用计时工资方式，而尽可能采用计件工资方式，提高生产人员的积极性。计件工资必须制定劳动定额，根据工程量套用劳动定额计算人工总量，同时控制人工总量和人工费用。
（4）机械费控制。合理确定机械台班消耗定额，控制零星租赁机械数量，合理规划好机械的进出场时间，提高租赁机械的使用效率和完好率。
（5）质量管理和安全管理。在工程施工过程中，施工企业要根据技术规范及业主要求，以合理的质量成本取得较高的质量水平。同时确保安全设施及资金的投入，确保安全受控。
（6）工程计量管理。施工企业按照设计要求完成施工并经业主验收后，按合同约定向业主进行工程价款结算。在结算之前，工程计量人员必须和各部门进行仔细全面的核对，互相补正以免漏项。并认真搞好费用索赔及时发现是否存在中标额外需要业主签认的费用，如因业主原因导致的停工损失、设计变更的费用增加等，确保得到足额的结算收入。如费用索赔成功，就直接为项目创造了利润。
（7）项目资金管理。施工企业要承建工程项目，从投标伊始到工程竣工都需投入大量的工程资金，从效益角度出发，项目的利润就不仅仅表现为财务报告中的收益，要用好、管理好。而且还是在与现金流量密切相关的收益。
（8）劳务队伍管理。要管理好劳务队伍。首先，要做好劳务队伍的选用工作。其次，做好劳务队伍的控制工作。
4 搞好施工过程监中的成本控监控工作
项目应坚持召开阶段经营成本分析会，通报各部门的成本目标完成情况，分析成本产生偏差的原因，提出改进办法，并将经营成果与职工的收益紧密挂钩，增强广大职工控制成本的积极性。
开展事前、事中和事后审计，对重大材料采购、重大费用开支、大笔资金支出进行监控，对经济业务的合法性、合理性、有效性进行监督检查，考核目标成本的运行情况，对成本控制过程中出现的问题，及时与项目领导沟通，采取有力措施，坚决予以纠正。
5 树立全员成本管理意识，建立健全完善的激励机制
成本管理涉及项目组织中所有的部门、班组和成员，并与每一位员工的利益息息相关。因此，应充分调动每一位员工的积极性，树立全员成本管理意识，增强员工的责任心。项目部应建立健全责权利相结合的目标责任成本管理体制，奖罚分明的激励机制，适时考核，奖罚到位，该奖多少或罚多少，应不折不扣地按照规定执行。
6 结 语
总之，施工企业在激烈的市场竞争环境下，只有加强自身的经营管理力度，在实践中思索与探讨，认真反思工程管理中的经验与教训，不断提升成本管理水平，才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。
关键词：工程项目；成本管理；现状分析；探讨
当前，基建市场基本属于买方市场，一般情况下，业主倾向于选择低价位中标。在施工技术、工程质量都不存在很大差距的企业之间，通常价格是决定企业在竞争中是否处于有利地位的主要因素，即所谓的成本领先战略。因此，许多施工企业不得不将成本作为决定其生存发展的主要因素来对待。如何进行有效的成本管理控制就是本文所要阐明的问题。
1 工程项目成本管理现状分析
目前，因为施工企业，基本都处于微利状态，工程成本控制压力很大，这其中既有客观方面的因素，也有主观方面的因素。
1.1 工程项目成本管理中客观方面存在的问题
（1）投标压价。由于国家压缩基建投资规模，加之其他建筑行业纷纷转向，导致施工任务仍然是买方市场，僧多粥少、竞争激烈，为了中标，施工企业不得不压低工程标价以求中标。
（2）物价上涨。随着国民经济高速发展，受国内供求关系影响，原材料出现结构性上涨局面，加之材料市场开放以来，流通环节和流通渠道增多，形成连锁涨价的形势。工程标价本来就低，材料价格的不断上涨，施工企业找不到合理的补偿途径，这就直接导致了公路工程项目成本的增加，甚至出现亏损。
（3）人工费用的增加。随着物价的持续上涨，劳务费用也有了很大幅度的提高，特别是在北京、上海这样的一线城市，人力成本几乎达到整个工程项目造价的近10%。
1.2 工程项目成本管理中主观方面存在的问题
（1）成本管理意识淡薄。不分施工企业领导者对成本管理工作重视不够，经营决策较为感性，即所谓“拍脑袋决策”，缺乏科学理性的分析，成本费用考虑甚少；有些企业职工不关心生产成本，事不关己高高挂起，施工中材料、机械等浪费现象较为严重。
（2）成本管理手段落后，预测、分析缺乏科学依据。实施工程项目成本管理，必须对大量数据进行统计、结算、分析。没有完善的成本计算与分析软件，就很难做出准确的成本预测及分析结果，也就无法有效对项目成本进行控制和管理。
2 工程项目成本管理要求
根据以上所阐述的工程项目成本管理中所存在的问题，我们相应的提出了一系列原则。只有坚持这些原则，我们才能对项目成本进行有效的管理。
（1）全面成本管理原则：全面成本管理是指全企业、全员和全过程管理，只有全面管理才能达到成本最低化目的。
（2）成本责任制原则：为实行全面成本管理，必须对施工项目的成本因素进行层层分解，明确各部门各成员的成本责任并与奖惩挂钩，使各部门、班组、人员都来关注施工项目成本。
（3）成本管理有效化原则：项目部以最少的投入获得最大的产出，以最少的人财物完成较多的管理工作，提高工作效率。
在坚持以上这些原则的前提下，我们提出下列针对工程项目成本管理的具体方法。
3 成本管理贯穿于工程项目的全过程
工程项目从投标、报价、中标签约开始到施工准备、施工、直至保修期结束，每个环节都离不开成本管理工作，要发挥成本管理工作的作用，就必须将其贯穿于项目管理活动的全过程。
3.1 投标签约阶段的成本管理
投标价格阶段是施工企业克服客观因素、如竞争压价等影响成本的十分重要环节，投标项目及价格的确定是企业取得合理赢利的基础。
3.2 施工准备阶段的成本管理
工程中标后开工前，施工企业应根据中标金额和合同文件编制项目目标责任成本，以保证工程的实施能以最少的投入去获得最大的收益。编制之前，要仔细、详实地搜集、分析工程项目所在地的市场行情和供应条件等资料，确保目标责任成本的准确性和可行性。
3.3 工程实施过程的成本管理
工程实施过程成本管理包含着丰富的內容，是一个完整的合同履行过程。它既包括了项目施工组织、人工、材料、机械管理、质量管理、安全管理、也包括工程计量管理、项目资金管理、劳务队伍管理等等内容，这一切的管理工作，无不与项目成本管理息息相关。
（1）项目施工组织设计。施工组织设计具有安排资源配置、规划施工过程，从时空的角度协调各环节，决定主要施工方法，是工程实施阶段的重要技术控制文件，对项目成本控制起着极为重要的作用，在编制施工组织设计中要提出最优化的施工方案，实现资源的均衡配置。
（2）材料费控制。材料费在工程成本中往往占到70～80%左右的比重，材料管理的好坏直接影响到项目的经济效益。因此应将材料费控制作为工程成本控制的重点。在保证材料质量的前提下，材料采购要坚持价廉物美、货比三家、运输经济、储存合理原则，控制好采购成本，并加强对生产过程耗用材料的数量控制，实行计划领料，限额发料等措施。并对耗用较大的辅材实施包干，固定材料使用实行租赁制、提高利用率。
（3）人工费控制。尽量减少使用计时工资方式，而尽可能采用计件工资方式，提高生产人员的积极性。计件工资必须制定劳动定额，根据工程量套用劳动定额计算人工总量，同时控制人工总量和人工费用。
（4）机械费控制。合理确定机械台班消耗定额，控制零星租赁机械数量，合理规划好机械的进出场时间，提高租赁机械的使用效率和完好率。
（5）质量管理和安全管理。在工程施工过程中，施工企业要根据技术规范及业主要求，以合理的质量成本取得较高的质量水平。同时确保安全设施及资金的投入，确保安全受控。
（6）工程计量管理。施工企业按照设计要求完成施工并经业主验收后，按合同约定向业主进行工程价款结算。在结算之前，工程计量人员必须和各部门进行仔细全面的核对，互相补正以免漏项。并认真搞好费用索赔及时发现是否存在中标额外需要业主签认的费用，如因业主原因导致的停工损失、设计变更的费用增加等，确保得到足额的结算收入。如费用索赔成功，就直接为项目创造了利润。
（7）项目资金管理。施工企业要承建工程项目，从投标伊始到工程竣工都需投入大量的工程资金，从效益角度出发，项目的利润就不仅仅表现为财务报告中的收益，要用好、管理好。而且还是在与现金流量密切相关的收益。
（8）劳务队伍管理。要管理好劳务队伍。首先，要做好劳务队伍的选用工作。其次，做好劳务队伍的控制工作。
4 搞好施工过程监中的成本控监控工作
项目应坚持召开阶段经营成本分析会，通报各部门的成本目标完成情况，分析成本产生偏差的原因，提出改进办法，并将经营成果与职工的收益紧密挂钩，增强广大职工控制成本的积极性。
开展事前、事中和事后审计，对重大材料采购、重大费用开支、大笔资金支出进行监控，对经济业务的合法性、合理性、有效性进行监督检查，考核目标成本的运行情况，对成本控制过程中出现的问题，及时与项目领导沟通，采取有力措施，坚决予以纠正。
5 树立全员成本管理意识，建立健全完善的激励机制
成本管理涉及项目组织中所有的部门、班组和成员，并与每一位员工的利益息息相关。因此，应充分调动每一位员工的积极性，树立全员成本管理意识，增强员工的责任心。项目部应建立健全责权利相结合的目标责任成本管理体制，奖罚分明的激励机制，适时考核，奖罚到位，该奖多少或罚多少，应不折不扣地按照规定执行。
6 结 语
总之，施工企业在激烈的市场竞争环境下，只有加强自身的经营管理力度，在实践中思索与探讨，认真反思工程管理中的经验与教训，不断提升成本管理水平，才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。