职业学校的民主管理机制研究

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  摘 要:民主管理有利于调动各方的积极性,共同参与到管理与实践的过程中,增强相关决定的共识性,提高决定的执行效率。民主管理为不同观点的表达提供了途径,在汇聚各方利益意见的同时加以协商形成具有共同利益的决策将保证决策方向的科学性与合理性。职业学校的民主管理机制建构需要结合学校发展的实践问题以及实际情况来研究,建立扁平的参与机制。
  关键词:民主管理;职业学校;共识;利益表达
  中图分类号:F273文献标志码:A文章编号:2095-9214(2016)05-0176-01
  传统的职业学校管理方式采取自上而下决策执行,从方向上规定了管理的幅度与管理的边界,在这种模式下,处于被领导角色岗位的参与人员一般是被动的执行决策规定,在没有决策执行自由裁决权的情况下遇到一些突发事件将不能够及时的处理,而后果恰恰是管理預期中所要避免的。能够产生这种悖论主要是管理的方式所带来的问题。引入民主机制参与到管理的过程中使主管者与执行者以及被管理者都以平等的地位来参与到实际事务的管理中,强调了管理的民主性,同时培育了公民精神,有利于提高职业学校管理的效率。
  一、 职业学校管理问题
  职业学校在管理中主要是依托校方主管教育的领导来完成对学校的发展规划指导,而由相关职能部门来执行学校领导的决策,职业学校教师和学生被动参与到学校的管理并且响应学校的号召安排活动。学校管理采取自上而下的垂直管理模式,这种模式有利于决策的统一规定,保证了决策来源的权威性,但是这种方式所带来的是在具体执行中决策理论与实践上的偏差。职业学校领导容易从管理者的角度来研究决策而忽略了被管理者的实际情况,在落实决策时一般会被执行者惰性执行,而被管理者则以应付的态度来完成决策的落实。就决策而言,一个好的决策必然要反映出各方的利益,校方在决策的制定时一般很少能综合的考虑这些问题。校方在制定决策时一般会根据实际出现的情况来制定决策弥补决策缺失所带来的危害,但是这种事后决策的方式未能及时的将某些实际情况考虑其中。
  职业学校在管理中并没有完全的自主权,职业学校要接受所在地区的教育主管部门的管理与指导,而同时因为在中国的特殊国情中,学校中存在着党委,党委是要管理着学校的党务,而实际情形是党委的权力大于学校行政领导的权力。在职业学校内部,学校管理由严格的层级,一般在层级上端拥有较宽的管理幅度,而在层级下方被迫的接受管理。行政的力量强势干扰了民主的教学,而在学校内部,教学却应该是最重要的一个部分,行政的力量只会误导教学的发展。
  二、 职业学校民主管理的作用
  职业学校自上而下的官僚制管理方式打击了管理过程中相关人员参与的积极性。引用民主管理的方式则起到一种润滑剂的作用,缓解了在垂直管理中管理者与被管理者紧张的关系。职业学校人员具有平等的权利与地位,能够在开放的管理过程中表达自己的意见与建议。民主管理的模式能够将职业学校管理过程中的问题及时的反映到决策的执行中,使决策者以及决策执行者能够及时的纠偏决策所带来的副作用。
  职业学校的民主管理可以减少行政对教学的干扰,能够提高教学效果。教学由具有专业知识与教学技能的教师来完成,教师对课堂教学拥有自主权。而在传统的职业学校管理中,教师要服从学校的教学管理,按照整齐划一的方式来进行教学,符合学校教学安排。教师的教学自主空间被挤占,教师的主动性不能发挥,这就造成了外行来指导内行的现象,教育发展的效果不是很明显。在民主管理中,教师能够对校方提出意见,同时能够争取自己的教学自主权,避免了对教学的干扰。
  职业学校的民主管理能够培养学校教师与学生的责任意识。在传统的教育教学管理中,权力只属于学校领导,而处于管理结构下层的人员来说,管理和自身并没有关系,这就容易形成一种惰性的依赖感,依附于学校的管理中,被动的执行相关的决策,最终会造成对学校管理的冷漠感。在民主管理中,每一个人都是参与主体,学校的事务就是自己的事务,自己有责任与义务将学校建设的更好。教职工会在民主的管理中获得一种主人翁感,会在积极的参与学校管理。
  三、 职业学校民主管理发展的路径
  职业学校民主管理需要结合学校的实际情况有步骤的展开,特别是要在规范章程中有序的进行民主管理,民主管理发展可以先培养教职工的民主参与意识,加强对民主管理作用以及方式的教育,使其能够合理有效的参与到管理过程中。职业学校的民主管理机制需要发挥出管理者、执行者以及被管理者三方的作用共同构建。
  在决策制定方面,学校管理与发展关系到全校的教职工,因此决策制定需要能够反映出各方的利益与要求。就决策形成过程,需要从院系和年级中进行深入的调研,汇聚教师与学生的意见,然后经过主观部门进行讨论形成初步的决定,将初步的决定发布征求意见稿,最终要在学校领导会议中集体讨论决定形成最终的决策。在这个过程中,教职工的意见得到了表达,在某种程度上拥有自主权。
  在决策的执行过程中需要开放透明化。决策执行并不是主管部门的事务,它涉及到决策中的每一个主体。决策时在理性化的研究讨论中形成的,而在执行中要面对各种可变的因素,特别是突发的事件,这个时候需要有教职工能够及时的纠正决策的偏差,能够民主讨论做出相应的方案来解决突发事件。决策在执行中还需要能够有教职工能够及时的反馈决策的效果,以便于在管理过程中增长管理经验。
  结语
  职业学校的民主管理机制构建可以从多个角度上来考虑,但是就决策而言,可以在决策前、决策执行中以及决策反馈三个方面切入,保证决策过程的民主参与和管理。
  参考文献:
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