论文部分内容阅读
关键词 疾病预防控制；固定资产；管理
疾控中心固定资产管理体系是疾病预防控制体系的重要组成部分，是以管理固定资产为主，包括对固定资产所涉及的人员、安全、卫生等方面进行管理。固定资产在满足疾控中心工作需求，保证疾控中心发挥业务职能，确保人民群众身心健康，起着技术支撑和物质保障作用，是疾控中心发展的源头所在。因此提高固定资产管理水平，加强资产管理体系建设对疾控中心未来发展建设具有十分重要意义。在此，笔者就我中心加强固定资产管理体系建设做法进行归纳总结，以便得到同行批评指正。
一、按照国家财政部2006年颁布实施的《行政事业单位国有资产管理办法》。完善我中心固定资产管理体系，并把它纳入到疾病预防控制体系管理中。在日常工作中按照管理体系指导工作，把办法和制度落到实处。
疾病预防控制中心固定资产分类。
按照国家财政部全额事业单位固定资产科目设置，我中心固定资产划分为七类：房屋建筑物(土地)、专用设备、一般设备、其他设备、文物和陈列品、图书、其他固定资产。
(二)疾病预防控制中心固定资产的特点。
疾控中心是政府举办的疾病预防控制与公共卫生检测技术管理的公益性工作，它的宗旨是通过先进的、科学的、完善的业务技术手段，做好环境食品卫生检测和各种病原体微生物检验，最大限度地保护广大群众的身心健康。疾控中心工作性质的特殊性决定了其资产的特殊性。
专用设备是中心资产核心，占比重最大，是中心开展各项业务的基本保障，专用设备管理是否规范、正确，直接影响到检测结果，因此做好专用设备管理是固定资产管理工作的重中之重。
3、疾控中心把达到国家实验室认可标准作为中心实验室建设的目标，因此中心资产管理体系既要符合会计核算要求，又要兼顾国家实验室认可准则对设备管理要求。
(三)加强对资产管理体系中从事资产管理的各级人员的管理，正确划分其职责，做到分工明确、各司其责。
1、会计人员做好日常各项会计帐簿的设置及登记工作。
除了在会计核算中心设置固定资产管理总账外，中心还要按照会计规范设置固定资产各分类账簿和台账，并对各项资产按类别进行编号管理，保证设备标识的唯一性，便于查实。定期核对，做到账实相符。
2、提高各业务部门设备管理员的资产管理意识，做好设备的现场管理。
各使用科室指定仪器设备管理员，实行专人负责制度，对设备的使用、维护、维修情况进行现场日常管理。并督促设备使用人员做好设备使用、维护、维修记录，定期检查。同中心设备管理员保持良好沟通，对设备出现的故障要填写设备故障维修申请单，及时上报中心设备管理员。编制本部门设备维护保养计划，对设备检定和校准结果科室设备管理员要予以确认，组织本科室设备使用人员定期进行期间核查，将期间核查记录上交中心设备管理员。
3、中心设备管理员要尽职尽责，全面掌握中心设备情况。
对新购入设备设备管理员要做好开箱验收检查，填写开箱验收记录，并核实设备功能是否满足实际检验需求。
设备管理员要做好中心设备全年维护计划，并监督保证计划实施，使设备保持良好的运行状态，保证设备数据的准确性。
设备管理员对科室设备管理员提交的设备故障维修申请，对设备故障进行判断分析，及时联系生产维修单位，并进行跟踪管理，保证维修后的设备恢复正常的使用状态。
(4)设备管理员对符合报废条件的资产，按照处理条例严格履行资产报废手续，保证国有资产处置的嚴肃性。
二，将国家实验室认可准则纳入中心资产管理体系，严格执行中心《质量手册》和《程序文件》，对各资产管理环节进行模式化管理，使中心设备管理工作达到规范化，程序化。
(一)、做好资产采购供应工作，保证资产的采购质量。1、各业务部门要本着高效、节约、先进的原则就本专业工作需要的各种资产提出书面申请，填写《购置申请单》。
2、对业务部门提出的购置申请，质量管理部门根据各科室的工作量、开展的项目，消耗量、预期用途、产生的效益等内容进行技术论述，提出是否购买的意见，交中心主任审批。
3、中心询价部门和后勤管理部门要做好采购供应工作保证采购质量、数量和供货安全。
确立合格供应商评价原则，由询价部门和后勤管理部门共同对供应商进行评价，对不合格供应商要取消其供应资格，保证供货渠道优质。对供应商从以下几方面进行评价：
供应商应具备相应的资质，良好的信誉。
供应商的供货业绩。
供应商的质量保证能力。
提供的价格。
交货。
售后服务情况。
5、后勤管理部门负责供应商管理工作，建立合格供应商档案。供应商档案包括供应商的资质证明、产品认证书、生产许可证等相关资料。
(二)各部门共同做好购入设备验收工作，防止质量不合格设备进入中心。
后勤管理部门对新购设备进行开箱验收检查，填写《仪器设备开箱检查记录》。验收内容应包括外观、硬件配置、技术参数、所属配件等。
使用科室按照作业指导书进行技术验收，做好验收实验的原始记录。
后勤管理部门根据使用科室的验收记录和结论做出所购设备是否满足使用要求的结论。
(三)做好设备检定／校准工作，使设备量值能溯源到国家计量基础、标准，确保检测数据准确可靠具有可比性。
1、各检测科室根据认可／认证能力的要求，按照《年度仪器量值溯源计划》表的内容，根据《中华人民共和国国家计量检定系统框图汇编》所规定的量值溯源途径，编制本科室在用仪器设备量值溯源服务总体计划，上报质量管理部门。
2、质量管理部门将各科室提交的溯源总体计划汇总后，制定本中心年度校准的总体计划，并负责联系有提供溯源服务能力的校准机构。
3、各检测科室应对校准后仪器设备的量值溯源结果进行确认，并做好设备的期间核查工作，以保证校准后的仪器设备满足使用要求。
(四)建立健全设备档案管理。
参照文书档案的格式要求，结合《质量手册》和《程序文件》，编制设备档案。包括如下内容：1、仪器设备清单。2、仪器设备开箱验收记录。3、维修记录。4、设备损坏、故障、改装记录。5、设备随机记录技术资料。6、最近三年来的检定、校准证书。7、最近三年设备期间核查记录。8、最近三年使用记录。
三、加强对设备的环境及安全性管理，提高职工全员管理意识。
1、后勤管理部门对设备环境条件进行确认，保证满足设备本身的使用要求。建立中心设备安全管理制度，中心安全管理员定期对各部门检查、记录，有权中止一切违反安全的作业活动。
2、各部门要指定本部门的安全管理员，贯彻执行中心设备安全管理制度，并随时监测设备环境条件。
3、全体员工应自觉遵守安全管理制度，在遇到或发现险情后有责任实施救助。设备使用人员有义务保持设备清洁，对设备所处环境经常进行清扫和除尘。
四，存在不足
1、应尽快引进符合我中心管理需求的先进的资产管理软件，为资产管理创造快捷、科学的管理条件。
2、加强对先进的资产管理经验、管理方法学习，提高资产管理水平。
总之，为了疾控中心未来发展，我们一定要不断完善资产管理方法，将疾控中心资产管理体系建设作为一项长远的任务长抓不懈。
疾控中心固定资产管理体系是疾病预防控制体系的重要组成部分，是以管理固定资产为主，包括对固定资产所涉及的人员、安全、卫生等方面进行管理。固定资产在满足疾控中心工作需求，保证疾控中心发挥业务职能，确保人民群众身心健康，起着技术支撑和物质保障作用，是疾控中心发展的源头所在。因此提高固定资产管理水平，加强资产管理体系建设对疾控中心未来发展建设具有十分重要意义。在此，笔者就我中心加强固定资产管理体系建设做法进行归纳总结，以便得到同行批评指正。
一、按照国家财政部2006年颁布实施的《行政事业单位国有资产管理办法》。完善我中心固定资产管理体系，并把它纳入到疾病预防控制体系管理中。在日常工作中按照管理体系指导工作，把办法和制度落到实处。
疾病预防控制中心固定资产分类。
按照国家财政部全额事业单位固定资产科目设置，我中心固定资产划分为七类：房屋建筑物(土地)、专用设备、一般设备、其他设备、文物和陈列品、图书、其他固定资产。
(二)疾病预防控制中心固定资产的特点。
疾控中心是政府举办的疾病预防控制与公共卫生检测技术管理的公益性工作，它的宗旨是通过先进的、科学的、完善的业务技术手段，做好环境食品卫生检测和各种病原体微生物检验，最大限度地保护广大群众的身心健康。疾控中心工作性质的特殊性决定了其资产的特殊性。
专用设备是中心资产核心，占比重最大，是中心开展各项业务的基本保障，专用设备管理是否规范、正确，直接影响到检测结果，因此做好专用设备管理是固定资产管理工作的重中之重。
3、疾控中心把达到国家实验室认可标准作为中心实验室建设的目标，因此中心资产管理体系既要符合会计核算要求，又要兼顾国家实验室认可准则对设备管理要求。
(三)加强对资产管理体系中从事资产管理的各级人员的管理，正确划分其职责，做到分工明确、各司其责。
1、会计人员做好日常各项会计帐簿的设置及登记工作。
除了在会计核算中心设置固定资产管理总账外，中心还要按照会计规范设置固定资产各分类账簿和台账，并对各项资产按类别进行编号管理，保证设备标识的唯一性，便于查实。定期核对，做到账实相符。
2、提高各业务部门设备管理员的资产管理意识，做好设备的现场管理。
各使用科室指定仪器设备管理员，实行专人负责制度，对设备的使用、维护、维修情况进行现场日常管理。并督促设备使用人员做好设备使用、维护、维修记录，定期检查。同中心设备管理员保持良好沟通，对设备出现的故障要填写设备故障维修申请单，及时上报中心设备管理员。编制本部门设备维护保养计划，对设备检定和校准结果科室设备管理员要予以确认，组织本科室设备使用人员定期进行期间核查，将期间核查记录上交中心设备管理员。
3、中心设备管理员要尽职尽责，全面掌握中心设备情况。
对新购入设备设备管理员要做好开箱验收检查，填写开箱验收记录，并核实设备功能是否满足实际检验需求。
设备管理员要做好中心设备全年维护计划，并监督保证计划实施，使设备保持良好的运行状态，保证设备数据的准确性。
设备管理员对科室设备管理员提交的设备故障维修申请，对设备故障进行判断分析，及时联系生产维修单位，并进行跟踪管理，保证维修后的设备恢复正常的使用状态。
(4)设备管理员对符合报废条件的资产，按照处理条例严格履行资产报废手续，保证国有资产处置的嚴肃性。
二，将国家实验室认可准则纳入中心资产管理体系，严格执行中心《质量手册》和《程序文件》，对各资产管理环节进行模式化管理，使中心设备管理工作达到规范化，程序化。
(一)、做好资产采购供应工作，保证资产的采购质量。1、各业务部门要本着高效、节约、先进的原则就本专业工作需要的各种资产提出书面申请，填写《购置申请单》。
2、对业务部门提出的购置申请，质量管理部门根据各科室的工作量、开展的项目，消耗量、预期用途、产生的效益等内容进行技术论述，提出是否购买的意见，交中心主任审批。
3、中心询价部门和后勤管理部门要做好采购供应工作保证采购质量、数量和供货安全。
确立合格供应商评价原则，由询价部门和后勤管理部门共同对供应商进行评价，对不合格供应商要取消其供应资格，保证供货渠道优质。对供应商从以下几方面进行评价：
供应商应具备相应的资质，良好的信誉。
供应商的供货业绩。
供应商的质量保证能力。
提供的价格。
交货。
售后服务情况。
5、后勤管理部门负责供应商管理工作，建立合格供应商档案。供应商档案包括供应商的资质证明、产品认证书、生产许可证等相关资料。
(二)各部门共同做好购入设备验收工作，防止质量不合格设备进入中心。
后勤管理部门对新购设备进行开箱验收检查，填写《仪器设备开箱检查记录》。验收内容应包括外观、硬件配置、技术参数、所属配件等。
使用科室按照作业指导书进行技术验收，做好验收实验的原始记录。
后勤管理部门根据使用科室的验收记录和结论做出所购设备是否满足使用要求的结论。
(三)做好设备检定／校准工作，使设备量值能溯源到国家计量基础、标准，确保检测数据准确可靠具有可比性。
1、各检测科室根据认可／认证能力的要求，按照《年度仪器量值溯源计划》表的内容，根据《中华人民共和国国家计量检定系统框图汇编》所规定的量值溯源途径，编制本科室在用仪器设备量值溯源服务总体计划，上报质量管理部门。
2、质量管理部门将各科室提交的溯源总体计划汇总后，制定本中心年度校准的总体计划，并负责联系有提供溯源服务能力的校准机构。
3、各检测科室应对校准后仪器设备的量值溯源结果进行确认，并做好设备的期间核查工作，以保证校准后的仪器设备满足使用要求。
(四)建立健全设备档案管理。
参照文书档案的格式要求，结合《质量手册》和《程序文件》，编制设备档案。包括如下内容：1、仪器设备清单。2、仪器设备开箱验收记录。3、维修记录。4、设备损坏、故障、改装记录。5、设备随机记录技术资料。6、最近三年来的检定、校准证书。7、最近三年设备期间核查记录。8、最近三年使用记录。
三、加强对设备的环境及安全性管理，提高职工全员管理意识。
1、后勤管理部门对设备环境条件进行确认，保证满足设备本身的使用要求。建立中心设备安全管理制度，中心安全管理员定期对各部门检查、记录，有权中止一切违反安全的作业活动。
2、各部门要指定本部门的安全管理员，贯彻执行中心设备安全管理制度，并随时监测设备环境条件。
3、全体员工应自觉遵守安全管理制度，在遇到或发现险情后有责任实施救助。设备使用人员有义务保持设备清洁，对设备所处环境经常进行清扫和除尘。
四，存在不足
1、应尽快引进符合我中心管理需求的先进的资产管理软件，为资产管理创造快捷、科学的管理条件。
2、加强对先进的资产管理经验、管理方法学习，提高资产管理水平。
总之，为了疾控中心未来发展，我们一定要不断完善资产管理方法，将疾控中心资产管理体系建设作为一项长远的任务长抓不懈。