【摘 要】
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目前，我国社会救助制度已经形成以城乡最低生活保障制度为基础，包括多项救助在内的社会救助制度体系，在提供生活基本保障、维护社会公平、促进社会和谐稳定等方面发挥了一定的积极作用。然而，进一步考察制度建设发现，目前仍存在救助总体水平偏低、差距较大，救助措施设计不科学，救助资源配置欠公平，外来人口获得救助机会不平等和“保不应保”现象突出等问题。建议提高最低生活保障等社会救助项目的标准，设置更严格的救助对象资格条件，提高瞄准率，提升救助管理手段和方法的科学性，完善管理体制，改进管理方法，完善社会力量参与救助的支持政
【机 构】
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国家发展和改革委员会社会发展研究所课题组国家发展和改革委员会社会发展研究所,北京100038
【基金项目】
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中国经济学术基金资助研究课题、国家发展和改革委员会宏观经济研究院重点课题“建立更加公平可持续的社会保障制度研究”（编号：A2014101007）的成果.
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目前，我国社会救助制度已经形成以城乡最低生活保障制度为基础，包括多项救助在内的社会救助制度体系，在提供生活基本保障、维护社会公平、促进社会和谐稳定等方面发挥了一定的积极作用。然而，进一步考察制度建设发现，目前仍存在救助总体水平偏低、差距较大，救助措施设计不科学，救助资源配置欠公平，外来人口获得救助机会不平等和“保不应保”现象突出等问题。建议提高最低生活保障等社会救助项目的标准，设置更严格的救助对象资格条件，提高瞄准率，提升救助管理手段和方法的科学性，完善管理体制，改进管理方法，完善社会力量参与救助的支持政策。
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