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改革开放三十年来，时政新闻改革一直是中国新闻改革的重要课题之一。时政新闻是新闻报道的核心部分，时政新闻不能突破，就难言新闻改革的成功。以正面报道为主要内容的时政新闻是电视新闻中最常见的题材和载体，如何在这方面有所创新、有所突破，一直是电视宣传面对的一个大问题。
从2003年起，陕西电视台连续捧回中国新闻奖和中国广播影视大奖，其中，中国广播影视大奖电视消息《胡锦涛与延安人民一起过新年》，中国新闻奖短消息《温副总理带灾区孩子上课》、现场直播《连战大陆行直播特别报道》、电视消息《千米井下的掌声》、电视评论《告慰红军 绿染群山》、电视消息《百姓小事就是国家大事》。这类时政新闻报道作品占到了绝大多数，这说明地处西部的陕西电视台面对激烈的媒体竞争，锐意改革、不断创新。在创新时政新闻报道方面走出了一条新路子。
一、民生新闻发展催生时政新闻报道改革
当前，电视传媒不断进行改革发展和资源整合，同时，电视观众的欣赏水平越来越高，各电视频道之间的竞争也越来越激烈，为了赢得更多的观众，占据更大的市场份额，各电视台纷纷通过内部改革进行节目创新，依靠自身实力的不断扩大获得生存和发展空间。然而，随着电视节目的创新进入了更高的层次，原本的“跑马圈地”的开发、开放型创新转为“精耕细作”的集约、整合型创新，电视节目的概念不断发展，外延不断扩大。新闻节目在电视节目中占有及其重要的地位，是实现传播信息、引导舆论这一主要功能的载体，也是吸引观众、抢占市场份额和塑造品牌、提升频道形象的有效手段。作为新闻报道中的“重头戏”——时政新闻承载了大量的政策、信息，代表了党和国家对重大问题的看法、主张和方针、政策，从普通百姓的生活到整个国际社会，无不受到影响，从而集重要性、时效性和广泛性于一身。
长期以来，虽然在新闻报道中时政新闻处于主流地位，而民生新闻则是相对处于边缘地带。但是随着江苏台“南京零距离”、陕西台“都市快报”热播，在当今的各个媒体中，民生新闻都是一个抢眼的热点，成为各家电视台，尤其是各个地面频道吸引本土观众的“利器”，成为实现媒体竞争的重要法宝。民生新闻所展示或者呈现的正是百姓的生活状态，内容贴近生活、贴近观众，因此容易引起观众的认同和共鸣。此外，民生新闻一个重要特征就是民生的视野、民生的态度、民生的情怀，不仅体现了媒体对报道内容的选择标准，也传达了报道者的立场、态度和出发点，更蕴含了媒介对自身社会功能的认知。
时政新闻由于其所承载的宣传价值，同时也附着有其他新闻样式所缺乏的政治优势和资源优势，如何将这一优势转化为核心竞争力？如果能够在时政新闻报道中借鉴民生新闻灵活的表现手法，以喜闻乐见的形式贴近大众百姓，从民生新闻作为切入点，生动反映百姓生活，最大限度拉近与观众的心理距离。在时政新闻中融入民生新闻的元素，必将为创新新闻报道注入新的活力。
电视新闻节目需要创新，要弘扬主旋律；在时政新闻报道中，如何唱响主旋律？如何用我们的作品来描绘和呈现我们的时代精神？
时政新闻报道本来并不是任何一个地方电视台的强项，但是陕西电视台在这个方面却是下足了功夫，在保证“真实、准确、及时”的前提下，通过积极探索时政新闻的创新，在近年来取得了可喜的成绩。获得2007年中国广播影视大奖的电视消息《胡锦涛与延安人民一起过新年》，正是一个成功的典范。通过编辑记者的精心准备、悉心编辑，把一条领导人的出行消息以一种亲和、轻松的形式展现出来，把出行过程以一种亲近、现场的气氛营造出来，带给观众的是喜庆的感觉和快乐的体验，引发观众由表及里的深层感受，自然地传递了新闻内涵信息。
其中在延安八一敬老院看望老红军刘天佑时，有这样一段对话同期声的处理：
胡锦涛：“现在你们的生活过得还好吗，在这儿？”
刘天佑：“好，生活好，吃得好，穿得也好，照顾得也好。”
胡锦涛：“看到你们生活得好，我们在北京也就放心了。”
刘天佑：“放心，你就大放心。”
特别是临别时的对话，更是引人入胜：
胡锦涛：“您要保重身体呀，祝您春节愉快，身体健康，晚年幸福。”
刘天佑：“主席，你们家都好呢？”
胡锦涛：“都好、都好，谢谢你呀！”
刘天佑老人极具个性特点的语言和开朗的表达，自然的神态和精炼的语言，让总书记与老红军交流的原生态体现在荧屏上，效果极佳。这样就把领导人的形象也从“政治家”延伸到了“普通人”，让观众感受到“执政为民”的领导人，也有一颗平常心、也有普通人的行为动作，这无疑是对新一届领导人执政为民理念的人性特征做出了真实的注解，这在以往的时政新闻报道中是没有过的，过去会把这些镜头当做没用的素材，后期编辑是不会采用的。
通过这条简短的新闻，透过胡总书记与刘天佑的相互关怀、相互问候，我们看到的是领袖与平民的平等交流。如此以来，领袖不再俯视平民，平民也不再仰望领袖。我们以前说了那么多诸如：领袖是人民的勤务员，是人民公仆，是人民的儿子……都不如这段拉家常般的相互问候来得真切。
再如第十三届中国新闻奖一等奖短消息《温副总理带灾区孩子上课》，在2分59秒的消息中，只用了65个用来交待背景的解说词，没有繁琐的重复叙事。本消息的最高潮，是温副总理指着黑板上的课文说：“我领着大家念‘我是中国人，我爱中国，我要克服重重困难，为重建我们的家园而努力学习’”。温家宝副总理的言行体现了我们党关心群众疾苦的优良传统，给人们一个与民同心抗洪救灾，与民同心生产自救，与民同心建设美好家园，与民同心奔小康的政府形象。
两条消息中真实的场面、真实的同期声、真实的表情，大量融入民生新闻的处理方式，突出了党和国家领导人对百姓民生的关注和重视，体现了党中央国务院“执政为民、以德治国”的大政方针，让观众看到了国家领导人的亲民形象。
二、确立受众市场观 新闻更加“三贴近”
受众市场观就是当前以受众需求为立足点，明确树立科学明晰的受众至上的现代传播理念。“受众本位”理念，其实就传播者与受传者建立“对话双方”的平等与亲近的一种理念和态度，是媒介与记者在实践中应该坚持的一种价值取向，也是媒介面对生存环境发生巨大变化说认同的一种竞争策略。无论对于时政新闻、还是民生新闻都应遵循这一理念。
观众对新闻形式的需求则拓展到了新闻的报道视角。因此，创新时政新闻的传播形态，丰富电视新闻表现形式和内容，以此为契机来吸引更多的观众，提高影响力。就是要在新闻信息的传递过程中，让受众在接收事实信息的同时，还能收到与当今时代特质相吻合的内涵信息。因为时政新闻同样可以、而且是理当如此地坚持“三贴近”，也正是电视新闻工作者的出发点和电视可持续发展的立足之本。
有观点认为民生新闻的未来趋势是公共新闻的崛起。因为公共新闻是在国家公共意识日益强大的大背景下，强调媒体力量在公共生活领域的导向与介入，意在通过媒体搭建的公共平台，塑造公民的公共意识。随着我国民主化、法制化进程的深入，自主新闻报道空间还将拓展，社会公共领域的空前扩大使得公民言论自由程度仍将不断放大，公众对于信息的渴望与诉求同样日益强烈，民主自由精神的觉醒，以及广播电视体制改革的内在动力的勃兴，民生新闻面临着极其难得的外部发展环境。
时政报道民生化的另一个重要特征，就是以情动人，避免过去时政报道的干巴说教。获得第十六届中国新闻奖的电视消息《千米井下的掌声》）即是此类报道中的代表作。2004年11月28日陕西陈家山煤矿特大瓦斯爆炸事故发生后，群众的冷暖、社会的稳定牵动着党和国家领导人的心。温家宝总理在元旦期间来到1300米的井下，拉着矿工的手交谈，身上穿着有陈家山煤矿拼音字母的旧工装，用木筷子夹包子吃，用纸杯子喝水，展示领导人普通人的一面，使人备感亲近亲切。在矿工家中，总理搂着孩子亲切问候，并在孩子肩上一下一下轻拍，表达了总理亲民爱民之情。谈到事故时他闭目摇头，眼含泪水，满脸忧伤，一时说不出话来，动情地摘下眼镜擦眼泪。记者抓住了一个“情”字，情真、情浓，特写镜头抓拍到了总理眼泪流到脸上的细节，瞬间情感流露，酝酿已久的情感终于爆发，把新闻推向高潮，相信谁看了都会为之动容。
三、构建和谐社会 彰显媒体职责
当前的中国社会正在发生深刻的变化，民主化进程正在推进，把民情、民意的关照提升到了重要的位置，着力构建“以人为本”的社会主义和谐社会。一切皆“民生”，随着百姓的民主意识崛起，百姓对社会、对自身的生活，有了更多的知晓欲望、表达诉求和人权尊重。2008年6月，胡锦涛在考察人民日报社的《讲话》中指出：“必须坚持以人为本，增强新闻报道的亲和力、吸引力、感染力；必须不断改革创新，增强舆论引导的针对性和实效性”。对于各级电视媒体而言，“民生理念”就是以民本的价值取向，用平民化的视角办电视，倾听民声，表达民情，关注民生。
人民的心声、人民的利益和幸福才是最值得关注的根本，也是媒介赖以生存的根本。今年刚刚获得第18届中国新闻奖二等奖的《新闻特写：百姓小事就是国家大事》，这则新闻将时政新闻以民生的视角加以呈现，在走出领导视察类报道的公式化、浅表化困境方面做了一次有益尝试。成功之处就源于抓住新闻亮点，以历史的眼光看问题，在新闻事实的选择上小处着眼、主题集中，结合电视新闻的优势赋于新闻作品感染力和纵深感。作品中交错着两条线索，一条是时间线索：温家宝总理2007年12月第二次考察陕西生猪生产和猪肉供销情况。依时间顺序展示温家宝总理一天的工作。另一条线索是因果逻辑的线索：半年前温家宝总理第一次来陕西视察生猪生产和猪肉供销情况后，国务院就启动了国家储备肉平抑市场价格，出台了母猪补贴，全部实施免疫等鼓励生猪生产的十条措施。半年后的今天，温总理再次来到陕西考察猪肉价格上涨趋势有没有缓解、惠农措施有没有落到实处。两条线索交织叠合，不仅有利于观众了解事件的来龙去脉，而且还有利于增强新闻的纵深感。这就从根本上与仅仅表现总理此次来陕调研的浅表化表述区别开来。可以说，这则短小新闻，同样能够引发受众的深度解读。记者将今与昔、因和果有机地联系起来，时空转变又衔接自然，让观众阅听新闻时获得心理上的张力。起到了鼓舞群众，激发社会活力的作用，成为深入人心、关切民意、体现民生的好新闻。
时政新闻的内涵信息应该是充分体现对人的尊重、温暖、关切，人文关怀的内涵信息将使新闻的事实信息直达观众的心灵深处，激活观众的情感波澜。陕西电视台近年来屡获国家级大奖的作品进一步奠定了时政新闻报道改革创新的基础和方向，从而把新一届中央领导“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”的亲民形象生动地树立了起来，与常态的时政新闻一起，形成了形态多样的时政新闻集群。
四、时政新闻民生化 机制创新做保障
受众欣赏水平的提高和欣赏口味的多样化不断催生电视新闻节目新形态的产生，电视新闻的创新就是要不断加强新闻内容的表现力，使内容融化在声画艺术之中，拨动观众的心弦，留给观众更深刻、更强烈的视觉效果，来增强新闻内容的接近性。电视新闻报道形式今天处于一个不断开掘、繁衍、转化的过程，新产品、新形态不断生成，创新空间相当宽广。这就需要以不断创新来引导和满足社会市场正在变化着的收视需求。
创新作为一项系统工程，涵盖观念创新、产品创新、机制创新等多个领域，是一个具有高度科学性、指导性的操作过程。陕西电视台把创新活动作为一个具有结构性、层次性、连续性的系统工程。观念创新是电视新闻节目创新的前提，虽然业界对于“现代电视”的理解有不同的角度，但是都把观念创新放在了相当重要的位置。电视新闻工作者应该把创新意识化为自觉的职业意识，形成创新期待的观念模式。2007年成立了由台领导挂帅的陕西电视台创新节目研发小组，在一系列的新节目中，以“人文天下”的生态传播理念涵盖陕西电视台各档节目，在全台推行了频道考核机制，通过科学运用收视率杠杆，找到了观众收看新闻节目的心理契合点，标志着一个省级地方台新闻理念的重大转变。同时，把创优工作作为常态工作来抓，通过创优来推动创新。“强化民生理念，彰显主流特色”，已经成为陕西电视台新闻节目的新理念。
现阶段，对于时政新闻报道，特别是2008年一系列突发事件报道的时效性和透明度，彰显了电视媒体的巨大优势，同时为新闻改革铺就了康庄大道。网络新媒体的崛起，使民众对时政新闻的报道诉求更加透明和人性化。人民网专门开通了“八宝什锦饭”粉丝团，使国家领导人从“亲民”到“民亲”，也使国家领导人更能直接倾听大众的声音，所以，新老媒体的融合，也将进一步提升电视新闻的传播效应，那么也为今后电视时政新闻民生化提出了更多更高的诉求，也为电视媒体在推进中国民主进程中如何发挥作用昭示了方向。
参考文献
[1]时统宇：《电视新闻如何民生化》，《中国广播影视》，2008
[2]徐少兵：《把握时代理念，创新时政新闻的传播形态》，《新闻记者》，2008.4
[3]陈晓光：《民生与民声》，《当代电视》，2008.6
（作者李荣系陕西电视台研究发展部主任、高级记者、四川大学文化与传媒博士研究生；曹侃系陕西电视台研究发展部编辑）
从2003年起，陕西电视台连续捧回中国新闻奖和中国广播影视大奖，其中，中国广播影视大奖电视消息《胡锦涛与延安人民一起过新年》，中国新闻奖短消息《温副总理带灾区孩子上课》、现场直播《连战大陆行直播特别报道》、电视消息《千米井下的掌声》、电视评论《告慰红军 绿染群山》、电视消息《百姓小事就是国家大事》。这类时政新闻报道作品占到了绝大多数，这说明地处西部的陕西电视台面对激烈的媒体竞争，锐意改革、不断创新。在创新时政新闻报道方面走出了一条新路子。
一、民生新闻发展催生时政新闻报道改革
当前，电视传媒不断进行改革发展和资源整合，同时，电视观众的欣赏水平越来越高，各电视频道之间的竞争也越来越激烈，为了赢得更多的观众，占据更大的市场份额，各电视台纷纷通过内部改革进行节目创新，依靠自身实力的不断扩大获得生存和发展空间。然而，随着电视节目的创新进入了更高的层次，原本的“跑马圈地”的开发、开放型创新转为“精耕细作”的集约、整合型创新，电视节目的概念不断发展，外延不断扩大。新闻节目在电视节目中占有及其重要的地位，是实现传播信息、引导舆论这一主要功能的载体，也是吸引观众、抢占市场份额和塑造品牌、提升频道形象的有效手段。作为新闻报道中的“重头戏”——时政新闻承载了大量的政策、信息，代表了党和国家对重大问题的看法、主张和方针、政策，从普通百姓的生活到整个国际社会，无不受到影响，从而集重要性、时效性和广泛性于一身。
长期以来，虽然在新闻报道中时政新闻处于主流地位，而民生新闻则是相对处于边缘地带。但是随着江苏台“南京零距离”、陕西台“都市快报”热播，在当今的各个媒体中，民生新闻都是一个抢眼的热点，成为各家电视台，尤其是各个地面频道吸引本土观众的“利器”，成为实现媒体竞争的重要法宝。民生新闻所展示或者呈现的正是百姓的生活状态，内容贴近生活、贴近观众，因此容易引起观众的认同和共鸣。此外，民生新闻一个重要特征就是民生的视野、民生的态度、民生的情怀，不仅体现了媒体对报道内容的选择标准，也传达了报道者的立场、态度和出发点，更蕴含了媒介对自身社会功能的认知。
时政新闻由于其所承载的宣传价值，同时也附着有其他新闻样式所缺乏的政治优势和资源优势，如何将这一优势转化为核心竞争力？如果能够在时政新闻报道中借鉴民生新闻灵活的表现手法，以喜闻乐见的形式贴近大众百姓，从民生新闻作为切入点，生动反映百姓生活，最大限度拉近与观众的心理距离。在时政新闻中融入民生新闻的元素，必将为创新新闻报道注入新的活力。
电视新闻节目需要创新，要弘扬主旋律；在时政新闻报道中，如何唱响主旋律？如何用我们的作品来描绘和呈现我们的时代精神？
时政新闻报道本来并不是任何一个地方电视台的强项，但是陕西电视台在这个方面却是下足了功夫，在保证“真实、准确、及时”的前提下，通过积极探索时政新闻的创新，在近年来取得了可喜的成绩。获得2007年中国广播影视大奖的电视消息《胡锦涛与延安人民一起过新年》，正是一个成功的典范。通过编辑记者的精心准备、悉心编辑，把一条领导人的出行消息以一种亲和、轻松的形式展现出来，把出行过程以一种亲近、现场的气氛营造出来，带给观众的是喜庆的感觉和快乐的体验，引发观众由表及里的深层感受，自然地传递了新闻内涵信息。
其中在延安八一敬老院看望老红军刘天佑时，有这样一段对话同期声的处理：
胡锦涛：“现在你们的生活过得还好吗，在这儿？”
刘天佑：“好，生活好，吃得好，穿得也好，照顾得也好。”
胡锦涛：“看到你们生活得好，我们在北京也就放心了。”
刘天佑：“放心，你就大放心。”
特别是临别时的对话，更是引人入胜：
胡锦涛：“您要保重身体呀，祝您春节愉快，身体健康，晚年幸福。”
刘天佑：“主席，你们家都好呢？”
胡锦涛：“都好、都好，谢谢你呀！”
刘天佑老人极具个性特点的语言和开朗的表达，自然的神态和精炼的语言，让总书记与老红军交流的原生态体现在荧屏上，效果极佳。这样就把领导人的形象也从“政治家”延伸到了“普通人”，让观众感受到“执政为民”的领导人，也有一颗平常心、也有普通人的行为动作，这无疑是对新一届领导人执政为民理念的人性特征做出了真实的注解，这在以往的时政新闻报道中是没有过的，过去会把这些镜头当做没用的素材，后期编辑是不会采用的。
通过这条简短的新闻，透过胡总书记与刘天佑的相互关怀、相互问候，我们看到的是领袖与平民的平等交流。如此以来，领袖不再俯视平民，平民也不再仰望领袖。我们以前说了那么多诸如：领袖是人民的勤务员，是人民公仆，是人民的儿子……都不如这段拉家常般的相互问候来得真切。
再如第十三届中国新闻奖一等奖短消息《温副总理带灾区孩子上课》，在2分59秒的消息中，只用了65个用来交待背景的解说词，没有繁琐的重复叙事。本消息的最高潮，是温副总理指着黑板上的课文说：“我领着大家念‘我是中国人，我爱中国，我要克服重重困难，为重建我们的家园而努力学习’”。温家宝副总理的言行体现了我们党关心群众疾苦的优良传统，给人们一个与民同心抗洪救灾，与民同心生产自救，与民同心建设美好家园，与民同心奔小康的政府形象。
两条消息中真实的场面、真实的同期声、真实的表情，大量融入民生新闻的处理方式，突出了党和国家领导人对百姓民生的关注和重视，体现了党中央国务院“执政为民、以德治国”的大政方针，让观众看到了国家领导人的亲民形象。
二、确立受众市场观 新闻更加“三贴近”
受众市场观就是当前以受众需求为立足点，明确树立科学明晰的受众至上的现代传播理念。“受众本位”理念，其实就传播者与受传者建立“对话双方”的平等与亲近的一种理念和态度，是媒介与记者在实践中应该坚持的一种价值取向，也是媒介面对生存环境发生巨大变化说认同的一种竞争策略。无论对于时政新闻、还是民生新闻都应遵循这一理念。
观众对新闻形式的需求则拓展到了新闻的报道视角。因此，创新时政新闻的传播形态，丰富电视新闻表现形式和内容，以此为契机来吸引更多的观众，提高影响力。就是要在新闻信息的传递过程中，让受众在接收事实信息的同时，还能收到与当今时代特质相吻合的内涵信息。因为时政新闻同样可以、而且是理当如此地坚持“三贴近”，也正是电视新闻工作者的出发点和电视可持续发展的立足之本。
有观点认为民生新闻的未来趋势是公共新闻的崛起。因为公共新闻是在国家公共意识日益强大的大背景下，强调媒体力量在公共生活领域的导向与介入，意在通过媒体搭建的公共平台，塑造公民的公共意识。随着我国民主化、法制化进程的深入，自主新闻报道空间还将拓展，社会公共领域的空前扩大使得公民言论自由程度仍将不断放大，公众对于信息的渴望与诉求同样日益强烈，民主自由精神的觉醒，以及广播电视体制改革的内在动力的勃兴，民生新闻面临着极其难得的外部发展环境。
时政报道民生化的另一个重要特征，就是以情动人，避免过去时政报道的干巴说教。获得第十六届中国新闻奖的电视消息《千米井下的掌声》）即是此类报道中的代表作。2004年11月28日陕西陈家山煤矿特大瓦斯爆炸事故发生后，群众的冷暖、社会的稳定牵动着党和国家领导人的心。温家宝总理在元旦期间来到1300米的井下，拉着矿工的手交谈，身上穿着有陈家山煤矿拼音字母的旧工装，用木筷子夹包子吃，用纸杯子喝水，展示领导人普通人的一面，使人备感亲近亲切。在矿工家中，总理搂着孩子亲切问候，并在孩子肩上一下一下轻拍，表达了总理亲民爱民之情。谈到事故时他闭目摇头，眼含泪水，满脸忧伤，一时说不出话来，动情地摘下眼镜擦眼泪。记者抓住了一个“情”字，情真、情浓，特写镜头抓拍到了总理眼泪流到脸上的细节，瞬间情感流露，酝酿已久的情感终于爆发，把新闻推向高潮，相信谁看了都会为之动容。
三、构建和谐社会 彰显媒体职责
当前的中国社会正在发生深刻的变化，民主化进程正在推进，把民情、民意的关照提升到了重要的位置，着力构建“以人为本”的社会主义和谐社会。一切皆“民生”，随着百姓的民主意识崛起，百姓对社会、对自身的生活，有了更多的知晓欲望、表达诉求和人权尊重。2008年6月，胡锦涛在考察人民日报社的《讲话》中指出：“必须坚持以人为本，增强新闻报道的亲和力、吸引力、感染力；必须不断改革创新，增强舆论引导的针对性和实效性”。对于各级电视媒体而言，“民生理念”就是以民本的价值取向，用平民化的视角办电视，倾听民声，表达民情，关注民生。
人民的心声、人民的利益和幸福才是最值得关注的根本，也是媒介赖以生存的根本。今年刚刚获得第18届中国新闻奖二等奖的《新闻特写：百姓小事就是国家大事》，这则新闻将时政新闻以民生的视角加以呈现，在走出领导视察类报道的公式化、浅表化困境方面做了一次有益尝试。成功之处就源于抓住新闻亮点，以历史的眼光看问题，在新闻事实的选择上小处着眼、主题集中，结合电视新闻的优势赋于新闻作品感染力和纵深感。作品中交错着两条线索，一条是时间线索：温家宝总理2007年12月第二次考察陕西生猪生产和猪肉供销情况。依时间顺序展示温家宝总理一天的工作。另一条线索是因果逻辑的线索：半年前温家宝总理第一次来陕西视察生猪生产和猪肉供销情况后，国务院就启动了国家储备肉平抑市场价格，出台了母猪补贴，全部实施免疫等鼓励生猪生产的十条措施。半年后的今天，温总理再次来到陕西考察猪肉价格上涨趋势有没有缓解、惠农措施有没有落到实处。两条线索交织叠合，不仅有利于观众了解事件的来龙去脉，而且还有利于增强新闻的纵深感。这就从根本上与仅仅表现总理此次来陕调研的浅表化表述区别开来。可以说，这则短小新闻，同样能够引发受众的深度解读。记者将今与昔、因和果有机地联系起来，时空转变又衔接自然，让观众阅听新闻时获得心理上的张力。起到了鼓舞群众，激发社会活力的作用，成为深入人心、关切民意、体现民生的好新闻。
时政新闻的内涵信息应该是充分体现对人的尊重、温暖、关切，人文关怀的内涵信息将使新闻的事实信息直达观众的心灵深处，激活观众的情感波澜。陕西电视台近年来屡获国家级大奖的作品进一步奠定了时政新闻报道改革创新的基础和方向，从而把新一届中央领导“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”的亲民形象生动地树立了起来，与常态的时政新闻一起，形成了形态多样的时政新闻集群。
四、时政新闻民生化 机制创新做保障
受众欣赏水平的提高和欣赏口味的多样化不断催生电视新闻节目新形态的产生，电视新闻的创新就是要不断加强新闻内容的表现力，使内容融化在声画艺术之中，拨动观众的心弦，留给观众更深刻、更强烈的视觉效果，来增强新闻内容的接近性。电视新闻报道形式今天处于一个不断开掘、繁衍、转化的过程，新产品、新形态不断生成，创新空间相当宽广。这就需要以不断创新来引导和满足社会市场正在变化着的收视需求。
创新作为一项系统工程，涵盖观念创新、产品创新、机制创新等多个领域，是一个具有高度科学性、指导性的操作过程。陕西电视台把创新活动作为一个具有结构性、层次性、连续性的系统工程。观念创新是电视新闻节目创新的前提，虽然业界对于“现代电视”的理解有不同的角度，但是都把观念创新放在了相当重要的位置。电视新闻工作者应该把创新意识化为自觉的职业意识，形成创新期待的观念模式。2007年成立了由台领导挂帅的陕西电视台创新节目研发小组，在一系列的新节目中，以“人文天下”的生态传播理念涵盖陕西电视台各档节目，在全台推行了频道考核机制，通过科学运用收视率杠杆，找到了观众收看新闻节目的心理契合点，标志着一个省级地方台新闻理念的重大转变。同时，把创优工作作为常态工作来抓，通过创优来推动创新。“强化民生理念，彰显主流特色”，已经成为陕西电视台新闻节目的新理念。
现阶段，对于时政新闻报道，特别是2008年一系列突发事件报道的时效性和透明度，彰显了电视媒体的巨大优势，同时为新闻改革铺就了康庄大道。网络新媒体的崛起，使民众对时政新闻的报道诉求更加透明和人性化。人民网专门开通了“八宝什锦饭”粉丝团，使国家领导人从“亲民”到“民亲”，也使国家领导人更能直接倾听大众的声音，所以，新老媒体的融合，也将进一步提升电视新闻的传播效应，那么也为今后电视时政新闻民生化提出了更多更高的诉求，也为电视媒体在推进中国民主进程中如何发挥作用昭示了方向。
参考文献
[1]时统宇：《电视新闻如何民生化》，《中国广播影视》，2008
[2]徐少兵：《把握时代理念，创新时政新闻的传播形态》，《新闻记者》，2008.4
[3]陈晓光：《民生与民声》，《当代电视》，2008.6
（作者李荣系陕西电视台研究发展部主任、高级记者、四川大学文化与传媒博士研究生；曹侃系陕西电视台研究发展部编辑）