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摘 要：党的十八届中央纪律检查委员会第五次会议的召开为我国党风建设、反腐斗争及廉政建设作出了重点部署以及各项任务安排，站在我国长远发展的角度上，所提出的创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，是对当今经济发展规律的深化认知，也是全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴、实现中国梦应当严格遵守的原则。因此，组织部门要落实五大发展理念——创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，紧紧的抓住“关键少数”——领导干部，提高干部忠诚度及担当，构建过硬干部队伍。
关键词：干部忠诚度；担当；干部队伍
党员领导干部队伍建设是一项长期工作，而且随着党的十八届中央纪律检查委员会第五次会议的召开，提高干部忠诚度及担当，构建过硬干部队伍已经成为当务之急，而且该会议所提出的创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，对我国全面构建小康社会，实现中华民族伟大复兴具有重要的推动作用。因此，在实际执行过程中，组织部门要紧紧围绕落实五大发展理念，抓住领导干部这个“关键少数”，创新思维思路、改进方式方法、健全体制机制，建设“政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正”的过硬干部队伍。基于此，本文浅谈几点提高干部忠诚度及担当，建构过硬干部队伍的措施，旨在为我国党政建设工作提供一定的参考与指导。
一、开展思想教育活动，锻炼领导干部坚定的政治品格
俗话说：思想是行动的先导，因此，提高干部忠诚度及担当，建构过硬干部队伍，需要从思想政治教育抓起。创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念充分的展现了新时期经济社会发展的科学规律，同时也彰显出全面小康社会建设的价值。在干部队伍构建中，应当全面的落实创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，紧紧扭住思想“总开关”，并且以理想信念、执政意识、执政能力思想教育为重点，培养出信念坚定、勤政务实、为民服务、清正廉洁、敢于担当的好干部。在实际的思想政治教育火种中，要充分的融入创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，并且将其列入各级党委（或者各级党组）中心组学习计划之中，并且将党的十八届中央纪律检查委员会第五次会议中习近平总书记的重要讲话纳入各级党校、干部学院教育培训机构、行政学院等的必修课程，并且促使每一个干部铭记自己的共产党员身份，时刻的牢记“天下至德、莫大于忠”，全面的提升干部的政治思想觉悟。
另外，干部要做践行理想信念的帶头人。在思想政治教育的过程中，要着重的抓关键群体教育，重点做好地方党政正职、关键岗位领导干部以及重要部门领导干部的思想政治教育工作。可以通过开设专题培训班或者研讨班，对领导干部进行集体教育，并且可以进行实地调研，考察各级领导干部实践锻炼的实际情况，积极的引导他们树立与时俱进的思维方式，促使他们积极的应用创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念指导实践工作，提升他们的经济社会发展的决策力、判断力及执行力。
除此之外，在思想政治教育的过程中，要注重培训主体的专业性，在人才选调中，要选用政策精通、业务精湛、政治过硬的党政领导干部以及高素质的专业人才共同兼任思想政治教育老师，构建系统性的思想政治教育体系，另外，在培训的过程中，要突出培训制度的严肃性，认真落实重要岗位干部点名调训、干部能力素养考试测评、干部脱产培训指标量化等制度，同时，所有的思想政治教育内容均要结合实际，可以借助创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念创建干部思想政治教育先行区或者示范区，全面的推动全国干部领导思想政治教育工作的健康发展，从而锻炼领导干部坚定的政治品格，提高干部忠诚度及担当，建构过硬干部队伍。
二、增强政绩考核质量，提升领导干部为人民服务的社会责任感
真实且高效的政绩考试能够正确的引导领导干部的社会价值观，而且能够有效的推动领导干部对创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念的践行，因此，需要不断的完善我国政绩考核制度，用好政绩考核“指挥棒”，激发领导干部以干部以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念干事创业的精气神，且提高领导干部为人民服务的社会责任感，也就是提高干部忠诚度及担当，建构过硬干部队伍，为全面建设小康社会做出应有的贡献。
另外，还需要不断的优化考核评价体系，在创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念的指导下，对我国现有的政绩考核评价体系进行梳理整合、丰富提升、对焦调向等，实现发展质量效益与发展结构之间的平衡发展，并且积极的改善生态环境，可以将社会公平正义、内外联动等方面的内容整合到政绩考核评价体系之中，而且要对各项指标进行细化，建立可落实、可比较、可衡量的政绩考核指标体系。在此基础上，还需要不断的丰富考核评价办法，在公平公正原则的支持下，按照精细化和集约化的方式，利用先进的互联网技术，构建完善的领导班子和领导干部考核信息库，并且构建完善的实绩分析模型，积极的谭穗真闷的政绩考核工具及技术，严明的区分人对事的贡献率以及人与事的关联度，客观的衡量主观因素所占的比重，尽可能公正严明的考核出领导干部的实际绩效，间接的提高干部忠诚度及担当，建构过硬干部队伍。
除此之外，通过严格奖惩、及时反馈、整改提高、提醒诫勉等措施，强化创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念的刚性运用，并且将政绩考核结果上升到党的纪律层面上，形成较强的约束力，潜移默化的提升领导干部为人民服务的社会责任意识，推动领导干部积极主动且全面深入地贯彻发展新理念，将理念转变为保障人民群众切身利益的实际行动，同时促进各级领导班子以及领导干部做到思想政治理念与时俱进的改变，强化自身的实践能力，促进经济社会的健康、可持续发展，体现出提高干部忠诚度及担当，建构过硬干部队伍的重要性。
三、科学的选人用人，强化领导干部的综合素质
为政之要，莫先于用人。党风建设、反腐斗争及廉政建设均要求见贤思齐，科学的选人用人作为衡量领导干部读物建设水平的“风向标”，在创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念的影响下，仍需要不断的完善现有的干部选拔任用工作机制，将五大发展理念与实际发展状态相结合，充分的彰显出科学选人、公正用人，从而有效的激励领导干部积极的争当践行创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念的引领者、示范者。另外，各级领导干部要不断的自我提升，不断的深化学习，全面的提升自身的综合素质。为了提高干部忠诚度及担当，建构过硬干部队伍，在选人用人机制上，应当着力的选用“敢担当、作风正、政治强、善治理、懂专业”的领导干部，并且要认真的审核任职资格，针对岗位的实际需要以及专业人才的实际情况，做到针对性的人才岗位安排，促进干部选用有形化及精细化，另外，还需要严把资格条件、讨论决定、选任程序等关口，一分为二、辩证的看待领导干部的综合能力和综合素质，保证选人用人的高质量。 另外，选人用人要注重适才适位。干部的选用需要以发展的角度来看待，并且在岗位安排上做好相应的协调，即：在准确的把握选用人才的忠诚度、干净度以及担当度的基础上，充分的衡量与岗位实际需求的适应性，并且分析人民群众对选用人才的信任度等外在因素，选择出最佳的人选，做到人适其岗。与此同时，还要不断的强化人才储备，为全面小康社会的后续建设发展提供人才保障。领导干部的选用坚持人适其岗原则，尽可能的选用高素质的复合型、创新型人才，也可以强化地方领导干部的素质培训，要求领导干部具备大公无私、全心全意为人民服务、敢担当、作风正等优良品质。而且在人才培育上，可以利用先进的互联网技术，不断的优化我国领导干部的培养手段及技术，与地方性领导干部实现实时的沟通交流，形成系统性的各级领导干部的相互约束机制，在良好的环境氛围中，全面的强化领导干部的综合素质，从而提高干部忠诚度及担当，建构过硬干部队伍，为我国全面小康社会建设贡献力量。
除此之外，科学的选人用人，强化领导干部的综合素质，需要不断的强化高校人才培养，，在创新、协调、綠色、开放、共享五大发展理念的指导下，各级领导干部提升自身的自主学习能力，深入的剖析五大理念的深层次意义，摒弃自我利益的狭窄，放眼到人民群众的切身利益，着重的在实践的过程中提升自我综合素质，培养自身的顾大局意识，在工作岗位上，尽情的施展才华，做到各施所长、各得其所，将最大的潜能发展的淋漓尽致，承担起厚重的社会责任，从而潜移默化的提高干部忠诚度及担当，建构过硬干部队伍，保障我国全面小康社会建设，促进中华民族伟大复兴，推进中国梦的实现。
四、加强领导干部管理，促进中华民族伟大复兴
中华民族的伟大复兴必须依靠中国共产党的领导，而且只有保证领导干部核心管理水平，才能保障国家的兴旺发达、繁荣稳定，才能为人民群众谋幸福安康的生活，因此，落实创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念关系到我国全局发展的深入性，需要全面的坚持严治党要求，严格的管理好领导干部班子，提升其管理水平。而且为了促进中华民族的伟大复兴，全面的实现小康社会，实现中国梦，需要依靠强大的干部调节机制，及时的更换腐败、思想落后等干部职位，与时俱进的提升干部管理水准，并且通过各种各样的方式提高干部忠诚度及担当，从而建构过硬干部队伍，带动我国经济社会的健康、可持续发展。
另外，从严管理干部，是一个循序渐进的过程，但是每一步的质量要求非常的高，需要强化各项工作的整合能力工，严格按照相关要求落实创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念。做到职责分明，逐渐的将传统的 “一把手”管理模式转变到严守党的纪律和规矩、创造实实在在业绩以及持续改进作风上，与此同时，还需要执纪执法部门、组织人事部门等各级部门的相互监督与互相推进，逐步探索链条式的全覆盖、集约化干部管理监督工作机制，促使干部的忠诚度提高。另外，从严管理干部，是对干部行为的一种具有法律效力的约束，能够有效的规避贪污腐败行为的发生，全面的促进我国经济社会的健康、可持续发展。
除此之外，需要不断的强化干部管理的及时性。在链条式的全覆盖、集约化干部管理监督工作机制的基础上，对干部的重点工作、重大节点以及突出履职等进行客观的监督管理，并且子啊管理工作中，要善于利用大数据信息技术对所有的管理信息进行整合、归纳、总结，提升工作效率及质量，在监督的过程中，领导干部自觉的提升忠诚度及担当。从严管理干部，实施真管真严、长管长严、敢管敢严，健全落实督促检查制度，及时的清除与创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念不符的岗位或者工作人员，开具问题清单、责任清单和整改清单，督促干部真实的解决问题。与此同时，还要强化正向激励，对敢担当的干部惊醒精神奖励，有效的激发领导干部的干事创业的精气神，从而有效的汇聚正能量——推动发展新实践，提高干部忠诚度及担当，建构过硬干部队伍，推进我国全面小康社会建设进程。
结语：
总而言之，通过开展思想教育活动，锻炼领导干部坚定的政治品格、增强政绩考核质量，提升领导干部为人民服务的社会责任感、科学的选人用人，强化领导干部的综合素质、加强领导干部管理，促进中华民族伟大复兴等，能够有效的提高干部忠诚度及担当，建构过硬干部队伍，从而保障我国全面小康社会建设，促进中华民族伟大复兴，推进中国梦的实现，促进我国经济社会的健康、可持续发展，也是对创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念的践行意义的探索。另外，提高干部忠诚度及担当，建构过硬干部队伍的有效措施还有很多，需要进一步深入探索，在这里不再一一介绍，本文的分析阐述可能存在一定的片面性，但是具有较高的研究价值，期望能够产生一定的积极效用。
参考文献
[1] 解春玲.以政治思想工作提高新闻中心干部同志忠诚度的对策研究[J].工会博览·理论研究，2011，（1）：50-52.
[2] 高昕.稳定团干队伍促进共青团工作的可持续发展——由资本主义地租理论谈团干队伍建设[J].考试周刊，2007，（24）：123-124.
[3] 刘杰.以忠诚度和执行力为核心的干部管理机制探讨[J].人力资源管理，2014，（3）：124-124.
[4] Han Chunchao. Under the new situation， how to reform the state-owned coal mine and the management of cadres and workers of the ideological and political work of enterprise [J]. 2014， （4）： 56-56.
关键词：干部忠诚度；担当；干部队伍
党员领导干部队伍建设是一项长期工作，而且随着党的十八届中央纪律检查委员会第五次会议的召开，提高干部忠诚度及担当，构建过硬干部队伍已经成为当务之急，而且该会议所提出的创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，对我国全面构建小康社会，实现中华民族伟大复兴具有重要的推动作用。因此，在实际执行过程中，组织部门要紧紧围绕落实五大发展理念，抓住领导干部这个“关键少数”，创新思维思路、改进方式方法、健全体制机制，建设“政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正”的过硬干部队伍。基于此，本文浅谈几点提高干部忠诚度及担当，建构过硬干部队伍的措施，旨在为我国党政建设工作提供一定的参考与指导。
一、开展思想教育活动，锻炼领导干部坚定的政治品格
俗话说：思想是行动的先导，因此，提高干部忠诚度及担当，建构过硬干部队伍，需要从思想政治教育抓起。创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念充分的展现了新时期经济社会发展的科学规律，同时也彰显出全面小康社会建设的价值。在干部队伍构建中，应当全面的落实创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，紧紧扭住思想“总开关”，并且以理想信念、执政意识、执政能力思想教育为重点，培养出信念坚定、勤政务实、为民服务、清正廉洁、敢于担当的好干部。在实际的思想政治教育火种中，要充分的融入创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，并且将其列入各级党委（或者各级党组）中心组学习计划之中，并且将党的十八届中央纪律检查委员会第五次会议中习近平总书记的重要讲话纳入各级党校、干部学院教育培训机构、行政学院等的必修课程，并且促使每一个干部铭记自己的共产党员身份，时刻的牢记“天下至德、莫大于忠”，全面的提升干部的政治思想觉悟。
另外，干部要做践行理想信念的帶头人。在思想政治教育的过程中，要着重的抓关键群体教育，重点做好地方党政正职、关键岗位领导干部以及重要部门领导干部的思想政治教育工作。可以通过开设专题培训班或者研讨班，对领导干部进行集体教育，并且可以进行实地调研，考察各级领导干部实践锻炼的实际情况，积极的引导他们树立与时俱进的思维方式，促使他们积极的应用创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念指导实践工作，提升他们的经济社会发展的决策力、判断力及执行力。
除此之外，在思想政治教育的过程中，要注重培训主体的专业性，在人才选调中，要选用政策精通、业务精湛、政治过硬的党政领导干部以及高素质的专业人才共同兼任思想政治教育老师，构建系统性的思想政治教育体系，另外，在培训的过程中，要突出培训制度的严肃性，认真落实重要岗位干部点名调训、干部能力素养考试测评、干部脱产培训指标量化等制度，同时，所有的思想政治教育内容均要结合实际，可以借助创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念创建干部思想政治教育先行区或者示范区，全面的推动全国干部领导思想政治教育工作的健康发展，从而锻炼领导干部坚定的政治品格，提高干部忠诚度及担当，建构过硬干部队伍。
二、增强政绩考核质量，提升领导干部为人民服务的社会责任感
真实且高效的政绩考试能够正确的引导领导干部的社会价值观，而且能够有效的推动领导干部对创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念的践行，因此，需要不断的完善我国政绩考核制度，用好政绩考核“指挥棒”，激发领导干部以干部以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念干事创业的精气神，且提高领导干部为人民服务的社会责任感，也就是提高干部忠诚度及担当，建构过硬干部队伍，为全面建设小康社会做出应有的贡献。
另外，还需要不断的优化考核评价体系，在创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念的指导下，对我国现有的政绩考核评价体系进行梳理整合、丰富提升、对焦调向等，实现发展质量效益与发展结构之间的平衡发展，并且积极的改善生态环境，可以将社会公平正义、内外联动等方面的内容整合到政绩考核评价体系之中，而且要对各项指标进行细化，建立可落实、可比较、可衡量的政绩考核指标体系。在此基础上，还需要不断的丰富考核评价办法，在公平公正原则的支持下，按照精细化和集约化的方式，利用先进的互联网技术，构建完善的领导班子和领导干部考核信息库，并且构建完善的实绩分析模型，积极的谭穗真闷的政绩考核工具及技术，严明的区分人对事的贡献率以及人与事的关联度，客观的衡量主观因素所占的比重，尽可能公正严明的考核出领导干部的实际绩效，间接的提高干部忠诚度及担当，建构过硬干部队伍。
除此之外，通过严格奖惩、及时反馈、整改提高、提醒诫勉等措施，强化创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念的刚性运用，并且将政绩考核结果上升到党的纪律层面上，形成较强的约束力，潜移默化的提升领导干部为人民服务的社会责任意识，推动领导干部积极主动且全面深入地贯彻发展新理念，将理念转变为保障人民群众切身利益的实际行动，同时促进各级领导班子以及领导干部做到思想政治理念与时俱进的改变，强化自身的实践能力，促进经济社会的健康、可持续发展，体现出提高干部忠诚度及担当，建构过硬干部队伍的重要性。
三、科学的选人用人，强化领导干部的综合素质
为政之要，莫先于用人。党风建设、反腐斗争及廉政建设均要求见贤思齐，科学的选人用人作为衡量领导干部读物建设水平的“风向标”，在创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念的影响下，仍需要不断的完善现有的干部选拔任用工作机制，将五大发展理念与实际发展状态相结合，充分的彰显出科学选人、公正用人，从而有效的激励领导干部积极的争当践行创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念的引领者、示范者。另外，各级领导干部要不断的自我提升，不断的深化学习，全面的提升自身的综合素质。为了提高干部忠诚度及担当，建构过硬干部队伍，在选人用人机制上，应当着力的选用“敢担当、作风正、政治强、善治理、懂专业”的领导干部，并且要认真的审核任职资格，针对岗位的实际需要以及专业人才的实际情况，做到针对性的人才岗位安排，促进干部选用有形化及精细化，另外，还需要严把资格条件、讨论决定、选任程序等关口，一分为二、辩证的看待领导干部的综合能力和综合素质，保证选人用人的高质量。 另外，选人用人要注重适才适位。干部的选用需要以发展的角度来看待，并且在岗位安排上做好相应的协调，即：在准确的把握选用人才的忠诚度、干净度以及担当度的基础上，充分的衡量与岗位实际需求的适应性，并且分析人民群众对选用人才的信任度等外在因素，选择出最佳的人选，做到人适其岗。与此同时，还要不断的强化人才储备，为全面小康社会的后续建设发展提供人才保障。领导干部的选用坚持人适其岗原则，尽可能的选用高素质的复合型、创新型人才，也可以强化地方领导干部的素质培训，要求领导干部具备大公无私、全心全意为人民服务、敢担当、作风正等优良品质。而且在人才培育上，可以利用先进的互联网技术，不断的优化我国领导干部的培养手段及技术，与地方性领导干部实现实时的沟通交流，形成系统性的各级领导干部的相互约束机制，在良好的环境氛围中，全面的强化领导干部的综合素质，从而提高干部忠诚度及担当，建构过硬干部队伍，为我国全面小康社会建设贡献力量。
除此之外，科学的选人用人，强化领导干部的综合素质，需要不断的强化高校人才培养，，在创新、协调、綠色、开放、共享五大发展理念的指导下，各级领导干部提升自身的自主学习能力，深入的剖析五大理念的深层次意义，摒弃自我利益的狭窄，放眼到人民群众的切身利益，着重的在实践的过程中提升自我综合素质，培养自身的顾大局意识，在工作岗位上，尽情的施展才华，做到各施所长、各得其所，将最大的潜能发展的淋漓尽致，承担起厚重的社会责任，从而潜移默化的提高干部忠诚度及担当，建构过硬干部队伍，保障我国全面小康社会建设，促进中华民族伟大复兴，推进中国梦的实现。
四、加强领导干部管理，促进中华民族伟大复兴
中华民族的伟大复兴必须依靠中国共产党的领导，而且只有保证领导干部核心管理水平，才能保障国家的兴旺发达、繁荣稳定，才能为人民群众谋幸福安康的生活，因此，落实创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念关系到我国全局发展的深入性，需要全面的坚持严治党要求，严格的管理好领导干部班子，提升其管理水平。而且为了促进中华民族的伟大复兴，全面的实现小康社会，实现中国梦，需要依靠强大的干部调节机制，及时的更换腐败、思想落后等干部职位，与时俱进的提升干部管理水准，并且通过各种各样的方式提高干部忠诚度及担当，从而建构过硬干部队伍，带动我国经济社会的健康、可持续发展。
另外，从严管理干部，是一个循序渐进的过程，但是每一步的质量要求非常的高，需要强化各项工作的整合能力工，严格按照相关要求落实创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念。做到职责分明，逐渐的将传统的 “一把手”管理模式转变到严守党的纪律和规矩、创造实实在在业绩以及持续改进作风上，与此同时，还需要执纪执法部门、组织人事部门等各级部门的相互监督与互相推进，逐步探索链条式的全覆盖、集约化干部管理监督工作机制，促使干部的忠诚度提高。另外，从严管理干部，是对干部行为的一种具有法律效力的约束，能够有效的规避贪污腐败行为的发生，全面的促进我国经济社会的健康、可持续发展。
除此之外，需要不断的强化干部管理的及时性。在链条式的全覆盖、集约化干部管理监督工作机制的基础上，对干部的重点工作、重大节点以及突出履职等进行客观的监督管理，并且子啊管理工作中，要善于利用大数据信息技术对所有的管理信息进行整合、归纳、总结，提升工作效率及质量，在监督的过程中，领导干部自觉的提升忠诚度及担当。从严管理干部，实施真管真严、长管长严、敢管敢严，健全落实督促检查制度，及时的清除与创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念不符的岗位或者工作人员，开具问题清单、责任清单和整改清单，督促干部真实的解决问题。与此同时，还要强化正向激励，对敢担当的干部惊醒精神奖励，有效的激发领导干部的干事创业的精气神，从而有效的汇聚正能量——推动发展新实践，提高干部忠诚度及担当，建构过硬干部队伍，推进我国全面小康社会建设进程。
结语：
总而言之，通过开展思想教育活动，锻炼领导干部坚定的政治品格、增强政绩考核质量，提升领导干部为人民服务的社会责任感、科学的选人用人，强化领导干部的综合素质、加强领导干部管理，促进中华民族伟大复兴等，能够有效的提高干部忠诚度及担当，建构过硬干部队伍，从而保障我国全面小康社会建设，促进中华民族伟大复兴，推进中国梦的实现，促进我国经济社会的健康、可持续发展，也是对创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念的践行意义的探索。另外，提高干部忠诚度及担当，建构过硬干部队伍的有效措施还有很多，需要进一步深入探索，在这里不再一一介绍，本文的分析阐述可能存在一定的片面性，但是具有较高的研究价值，期望能够产生一定的积极效用。
参考文献
[1] 解春玲.以政治思想工作提高新闻中心干部同志忠诚度的对策研究[J].工会博览·理论研究，2011，（1）：50-52.
[2] 高昕.稳定团干队伍促进共青团工作的可持续发展——由资本主义地租理论谈团干队伍建设[J].考试周刊，2007，（24）：123-124.
[3] 刘杰.以忠诚度和执行力为核心的干部管理机制探讨[J].人力资源管理，2014，（3）：124-124.
[4] Han Chunchao. Under the new situation， how to reform the state-owned coal mine and the management of cadres and workers of the ideological and political work of enterprise [J]. 2014， （4）： 56-56.