论战略石油储备的二元属性

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中国战略石油储备已初具规模,然而相关立法却未有实质性进展,其中的重要原因在于一直都未准确界定战略石油储备的属性。准确界定战略石油储备的价值属性是科学立法的前提,并且贯穿于法律适用的所有环节。战略石油储备的关键在于其战略性和储备性,这决定了其与一般商业库存有着本质区别。战略石油储备在功能目的、产权主体和运行管理程序设计上都具有显著的公共性特征,属于公共物品的外延范围,具有公共物品属性。同时,其在企业义务储备、战略石油储备轮换和动用等特定环节表现出的市场属性,以及特定功能背景下的金融属性,都表明其具有明显的商
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