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城市社区发展依赖于社会资本的存量及分布状况，社会资本对社区发展起着明显的促进或制约作用。转型时期，我国城市社区发展普遍存在着社会资本的发育不良、分布不均、多元并存的现象。本文从传统精神、“单位制”、社区制度和现代社会特征的角度分析了社会资本现状的产生原因，并从制度环境、社区网络、社区精神建设提出了对策。