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摘 要：在经济全球化和专业化分工快速发展的今天，国际服务外包推动了全球新一轮的产业转移。我国作为发展中国家, 是目前最重要的服务外包承接国之一, 如何借鉴印度等先期发展外包国家的经验提升我国的服务外包产业竞争力, 是亟待研究和解决的问题。本文通过分析服务外包新趋势及我国服务外包产业的现状，提出了提升我国服务外包产业竞争力的对策。
关键词： 发展趋势；服务外包；服务外包市场
一、全球服务外包的发展新趋势
二十世纪九十年代以来，随着信息技术与网络技术的发展及应用，服务外包产业开始从美国、日本向中国在内的一些国家聚集。尤其近几年来，爱尔兰、印度、加拿大等外包服务业发达的国家已经不能满足日益扩大的市场需求，开始向包括中国、俄罗斯在内的第二批服务外包基地转移，且这一趋势日益明显。
1、服务外包市场呈扩大化趋势
国际服务外包市场潜力巨大，同时竞争也越来越剧烈，每年以9%左右的增长速度高速发展。据有关资料估计，2007年全球服务外包市场规模已超过1万亿美元。目前服务外包主要分为信息技术外包（ITO）和业务流程外包（BPO），分别占全球外包市场的63%和37%的比例。全球主要的发包国集中在北美、西欧和日本等发达国家和地区，美国约占外包支出的2/3，欧洲和日本约占1/3，其他国家所占比例极其微小。外包的承包方主要是印度、爱尔兰、墨西哥等。近年来，中国、俄罗斯等正在成为承接外包较多的国家。
2、国际服务外包的服务种类呈高级化趋势
从市场结构来看，目前全球服务外包业务正逐渐从最基础的技术层面的外包业务转向高层次的服务流程外包业务。业务流程和IT技术相结合的外包是全球服务外包行业发展的新趋势。如属于跨国公司总部服务功能的研发服务被认为是一种具有高技能和知识的服务活动，通常只在具有强大的技术创新体系的发达国家才能有所发展，而且又有研发活动中包含对跨国公司具有战略意义的知识，一般不容易被分割开，将其中的一部分外包出去，跨国公司的所有商务流程，包括研发服务在内，都参与到离岸外包的行列中来。
3、服务外包呈多元化发展趋势
首先是外包服务的供给国和需求国的多元化，美国无论是在外包业务上还是在承接外包业务上都处在领先的位置，但是欧洲一些发达国家如英国、德国等也都迅速的发展了起来，其外包业务量和承接外包的业务量紧随美国之后。其次是外包服务产品的多元化，跨国公司外包的服务产品覆盖了其整个价值链体系，从劳务性服务到生产性服务，都成为了外包的对象。最后是承接服务外包企业的多元化，既有实力雄厚的大企业，也有各具特色的中小企业。
4、中国和印度已成为全球两块最大的国际服务外包基地
2003年，埃森哲公司CEO Joe Forehand 和IDC亚太区副总裁Laura Wives指出，全球外包市场主要集中在美欧日等发达国家，而中国、印度、爱尔兰、菲律宾和俄罗斯等20多个国家是全球外包市场的主要竞争者。中国和印度已成为吸引发达国家制造业和服务业外包的两块最大磁石。近年来，跨国公司已把1/3以上的制造业务外包到中国，印度利用其软件产业和英语能力的优势垄断了美国服务外包市场的60%以上，中国的软件公司已成为日本软件业外包的主要合作对象。
二、我国服务外包发展的现状分析
1、我国服务外包发展现状
近年来，我国凭借广阔的市场空间和丰富的人力资源，服务外包的业务量不短增加。2006年，中国服务外包产业收入总额达118多亿美元，其中IT服务外包产业规模为75.6亿美元，业务流程外包产业规模达42.7亿美元。中国承接商所承接的离岸服务外包收入约占整体产业的12.2%，其他的为国内服务外包的收入。随着中国国内和离岸服务外包需求的增加，未来几年中国服务外包产业将进入高速发展阶段。据毕博咨询公司预测，2010年中国服务外包产业总收入将达262亿美元，其中IT服务外包受离岸服务外包带动，将占更大的份额，同时业务流程外包市场增长较快。目前中国服务外包主要呈现以下几方面特点：
（1）日本、欧美是我国服务外包主要市场
日本是中国最重要的外包出口市场，其次是欧美与香港。2004年，中国从日本获得的服务外包份额为63.5%，美国为13.5%，香港为10.3%，欧洲为3.3%。2005年，对日软件出口仍占主导地位，为出口总额的59%，对欧美的出口取得了快速增长，比2004年提高了3.2%。拒国际数据公司统计，而全球软件外包业务主要来自殴美，美国的软件外包业务接近全球40%，日本仅占10%。目前，我国承接欧美的软件外包大单实力还不够强。
（2）跨国公司是中国服务外包中高端市场的重要力量
凯普勒调研数据显示，目前中国有跨国外企40万家左右，是国内IT外包服务最重要的力量。作为新一轮全球产业转移和服务外包模式的主体，它们既是最大的潜在服务外包市场又是颇有实力的外包服务提供商。目前国内技术水平高、合同金额大、合作期限长、合作关系稳定的中高端外包业务，基本发生在外资企业尤其是大型跨国公司之间。比如，IBM向百安居(B&Q)中国提供SAP应用管理外包服务。
（3）国内外包服务企业在低端市场发展迅速
国内许多小型外包服务企业，由于其机制灵活，运营成本低，近几年也得到迅速发展。比如在技术水平要求不高的呼叫中心外包等服务领域，机制灵活的小型民营企业优势明显，发展迅猛。赛迪呼叫是国内最早建立的外包型呼叫中心之一，以专做呼叫外包起家，现在外包服务市场上占有一席之地。即使在技术水平要求较高的研发外包领域，也迅速催生了一批业绩优良的企业。如医药研发领域的无锡药明康德，在短短几年内，成长为亚洲最大的专业医药研发外包企业，为70多家欧美及日本客户服务，客户囊括了全球前20位药厂中的18家。
（4）外包服务产业加速向第二梯队城市转移，有实力的企业积极参与国际竞争
从离岸服务外包所要求的条件来看，发包商比较看重承接地的法律环境、交通及通讯基础设施、IT人才素质及人力资源储备、劳动力成本等要素。目前中国软件和信息服务外包产业进入了迅速成长期，北京、上海、大连、深圳等一线城市商务成本居高不下，人才资源已经很难满足整个产业发展的需要，产业开始加速向天津、武汉、西安、长沙、成都等第二梯队城市转移。二线城市的比较优势正是我国发展国际服务外包的巨大竞争优势。同时，一些有实力的软件企业开始实施“走出去”战略，在境外设立研究开发、市场营销及服务机构，更加贴近发包市场，为客户量身定做符合发包企业商业习惯的解决方案，使客户满意度大幅增长。
2、我国服务外包发展存在的问题
我国服务外包的发展,受到许多因素的制约和影响，存在着诸多问题。归纳起来, 主要包括以下几个方面。
（1）外包市场规模较小，专业化程度较低但发展速度较快
以发展较早影响较大的软件为包为例。赛迪顾问数据显示，2005年中国软件外包服务市场规模达9.2亿美元，占全球软件外包的2.3％，2006年，全球软件服务外包市场规模约为7000多亿美元，中国占5%的份额。该机构还预测，到2010年，中国软件外包市场规模将达到70.28亿美元，占全球软件外包市场的8.4％，年均复合增长率为50.2％。由此可见，虽然中国的服务外包发展势头迅猛，但由于该产业起步较晚，专业化程度较低，产业规模小，总量低。
（2）服务贸易处在相对劣势的地位，服务外包企业竞争力不足
我国服务业在国际贸易中处于相对劣势，在每年巨额贸易顺差的同时，服务贸易却呈现逆差。同时，中国缺乏有国际竞争实力的大型外包服务企业。国际上处于软件外包最高等级的公司是IBM和EDS，接单金额最大能过一亿美元。其次是印度的四大巨头，如TATA、Wipro等，他们的平均业务额在500万美元左右，最高能达到上千万美元，最大的软件外包公司人数可达五六万人，年产值已经超过15亿美元，而我国目前最大的软件外包公司东软2005年的外包收入仅为0.62亿美元。中国外包企业不仅在总体规模上与国际企业差距很大，在管理方面也过于粗放，开发流程有待细分，技术人员不成规模。
（3）服务外包缺乏必要的政策扶持
服务外包的发展涉及的领域宽、部门多，需要完善的配套措施进行产业支持。从外包企业的工商登记政策、人才政策到税收政策、财政政策等，需要有一整套的优惠政策对服务外包进行扶持。目前我国还没有相关配套的扶持政策，有些政策仅涉及某一领域，而且无法落到实处，政策效应很难体现。
（4）服务外包领域还相对狭小,承接服务外包的地区发展不平衡
服务外包具有信息科技含量高、附加值大、资源消耗低等特点，涵盖的领域广泛。涉及到IT、金融、保险、研发、人力资源管理、会计、客户服务、产品设计等较多领域。但我国的服务外包主要涉及信息技术外包、研发设计外包及金融业外包服务等领域，其中软件外包业务占据主导地位。
目前，我国承接服务外包的地区主要集中在上海、深圳、北京、大连、西安、成都、广州等少数大中城市。以软件出口为例，2006年1—8月深圳、北京、上海、西安、大连等城市的软件出口额已经占到全国软件出口额的80%以上，而占全国97%以上城市的出口总额还不到全国软件出口额的20%。
三、提升我国服务外包产业竞争力的对策
1、大力培训服务贸易人才
据当前服务外包发展的速度，从事外包服务行业所需的高素质人才依然紧缺。到2009年我国至少还需要30万软件外包方面的人才。对此，政府应当出面引导，建立大规模、多形式、有针对性的人才培训体系。很多跨国公司在多年外包业务开展过程中，已经形成了一整套科学的人才培养和认证体系，政府可以牵头组织跨国公司人才定制化培训，也可以开放他们的培养体系，加以改进和完善形成行业标准，也是迅速解决人才紧缺的可行之路。
2、鼓励发展服务产业集群，发挥集群经济的作用
产业集群作为一种产业聚集的模式，以柔性化的生产方式、生产效率的提高和对技术创新的作用，使其竞争优势越来越引起人们的关注，并吸引着来自世界各地跨国公司资源的涌入。我国正以“经济特区”、“经济开发区”、“工业园区”等特殊的产业聚集区带动着我国制造业的加工贸易，并且成绩显著。印度的计算机科学与信息服务和商务服务的发展，同样也得益于“印度软件科技园区”的建立。因此，建设生产性服务园区也是的一个重要途径。
3、发挥产业政策的促进作用
为促进尚处于起步阶段的服务外包产业快速成长，应根据国家产业发展的需要，针对行业特点制定分类优惠政策，尽快研究出台全国服务外包产业发展的扶持政策。而且要大力改善服务外包企业投融资条件，鼓励银行向软件出口企业发放流动资金贷款，鼓励外资和民间资本以多种形式进入软件和信息服务领域。
4、加大招商引资力度
加大招商引资力度，大力引进国外先进的服务外包提供商，重点吸引欧、美、日等国家来中国设立服务外包企业，带动地区服务外包。完善招商引资机制，创新招商方式，举办形式多样的服务外包专题招商会、研讨会。积极培育服务外包企业及品牌，通过发展信用担保机构、支持服务外包企业直接融资，扶持其做大做强。
5、加强企业的创新体系建设
现代服务业是以信息技术为特点的服务业，技术变革日新月异，技术创新是服务企业获得竞争优势的根本途径。跨国公司在选择外包的对象时，会更多的考虑其服务水平有无提高自己整个价值链的协同功能。而技术水平的提高来自于创新，服务外包的承接企业应当建立健全的创新激励机制，不断地用增加新产品和提高的产品质量来吸引更多更大的客户。
参考文献：
［1］ 聂平香.我国发展服务外包的路径选择和战略取向［J］，国际经济合作，2007年第7期
［2］ 黄文胜,徐建新. 国际服务外包发展趋势与中国服务外包业竞争力［J］， 国际贸易，2007年第8期
［3］ 吴洁.国际服务外包的发展趋势及对策［J］，国际经济合作，2007年第5期
［4］ 徐建敏,任荣明.外包对服务贸易的影响及承接服务外包的策略［J］， 经济与管理研究，2006年第11期
［5］ 詹晓宁,邢厚媛.服务外包的发展趋势与承接战略［J］， 国际经济合作，2005年第4期
（作者通讯地址：湖北工业大学经济与政法学院 湖北 武汉430068）
关键词： 发展趋势；服务外包；服务外包市场
一、全球服务外包的发展新趋势
二十世纪九十年代以来，随着信息技术与网络技术的发展及应用，服务外包产业开始从美国、日本向中国在内的一些国家聚集。尤其近几年来，爱尔兰、印度、加拿大等外包服务业发达的国家已经不能满足日益扩大的市场需求，开始向包括中国、俄罗斯在内的第二批服务外包基地转移，且这一趋势日益明显。
1、服务外包市场呈扩大化趋势
国际服务外包市场潜力巨大，同时竞争也越来越剧烈，每年以9%左右的增长速度高速发展。据有关资料估计，2007年全球服务外包市场规模已超过1万亿美元。目前服务外包主要分为信息技术外包（ITO）和业务流程外包（BPO），分别占全球外包市场的63%和37%的比例。全球主要的发包国集中在北美、西欧和日本等发达国家和地区，美国约占外包支出的2/3，欧洲和日本约占1/3，其他国家所占比例极其微小。外包的承包方主要是印度、爱尔兰、墨西哥等。近年来，中国、俄罗斯等正在成为承接外包较多的国家。
2、国际服务外包的服务种类呈高级化趋势
从市场结构来看，目前全球服务外包业务正逐渐从最基础的技术层面的外包业务转向高层次的服务流程外包业务。业务流程和IT技术相结合的外包是全球服务外包行业发展的新趋势。如属于跨国公司总部服务功能的研发服务被认为是一种具有高技能和知识的服务活动，通常只在具有强大的技术创新体系的发达国家才能有所发展，而且又有研发活动中包含对跨国公司具有战略意义的知识，一般不容易被分割开，将其中的一部分外包出去，跨国公司的所有商务流程，包括研发服务在内，都参与到离岸外包的行列中来。
3、服务外包呈多元化发展趋势
首先是外包服务的供给国和需求国的多元化，美国无论是在外包业务上还是在承接外包业务上都处在领先的位置，但是欧洲一些发达国家如英国、德国等也都迅速的发展了起来，其外包业务量和承接外包的业务量紧随美国之后。其次是外包服务产品的多元化，跨国公司外包的服务产品覆盖了其整个价值链体系，从劳务性服务到生产性服务，都成为了外包的对象。最后是承接服务外包企业的多元化，既有实力雄厚的大企业，也有各具特色的中小企业。
4、中国和印度已成为全球两块最大的国际服务外包基地
2003年，埃森哲公司CEO Joe Forehand 和IDC亚太区副总裁Laura Wives指出，全球外包市场主要集中在美欧日等发达国家，而中国、印度、爱尔兰、菲律宾和俄罗斯等20多个国家是全球外包市场的主要竞争者。中国和印度已成为吸引发达国家制造业和服务业外包的两块最大磁石。近年来，跨国公司已把1/3以上的制造业务外包到中国，印度利用其软件产业和英语能力的优势垄断了美国服务外包市场的60%以上，中国的软件公司已成为日本软件业外包的主要合作对象。
二、我国服务外包发展的现状分析
1、我国服务外包发展现状
近年来，我国凭借广阔的市场空间和丰富的人力资源，服务外包的业务量不短增加。2006年，中国服务外包产业收入总额达118多亿美元，其中IT服务外包产业规模为75.6亿美元，业务流程外包产业规模达42.7亿美元。中国承接商所承接的离岸服务外包收入约占整体产业的12.2%，其他的为国内服务外包的收入。随着中国国内和离岸服务外包需求的增加，未来几年中国服务外包产业将进入高速发展阶段。据毕博咨询公司预测，2010年中国服务外包产业总收入将达262亿美元，其中IT服务外包受离岸服务外包带动，将占更大的份额，同时业务流程外包市场增长较快。目前中国服务外包主要呈现以下几方面特点：
（1）日本、欧美是我国服务外包主要市场
日本是中国最重要的外包出口市场，其次是欧美与香港。2004年，中国从日本获得的服务外包份额为63.5%，美国为13.5%，香港为10.3%，欧洲为3.3%。2005年，对日软件出口仍占主导地位，为出口总额的59%，对欧美的出口取得了快速增长，比2004年提高了3.2%。拒国际数据公司统计，而全球软件外包业务主要来自殴美，美国的软件外包业务接近全球40%，日本仅占10%。目前，我国承接欧美的软件外包大单实力还不够强。
（2）跨国公司是中国服务外包中高端市场的重要力量
凯普勒调研数据显示，目前中国有跨国外企40万家左右，是国内IT外包服务最重要的力量。作为新一轮全球产业转移和服务外包模式的主体，它们既是最大的潜在服务外包市场又是颇有实力的外包服务提供商。目前国内技术水平高、合同金额大、合作期限长、合作关系稳定的中高端外包业务，基本发生在外资企业尤其是大型跨国公司之间。比如，IBM向百安居(B&Q)中国提供SAP应用管理外包服务。
（3）国内外包服务企业在低端市场发展迅速
国内许多小型外包服务企业，由于其机制灵活，运营成本低，近几年也得到迅速发展。比如在技术水平要求不高的呼叫中心外包等服务领域，机制灵活的小型民营企业优势明显，发展迅猛。赛迪呼叫是国内最早建立的外包型呼叫中心之一，以专做呼叫外包起家，现在外包服务市场上占有一席之地。即使在技术水平要求较高的研发外包领域，也迅速催生了一批业绩优良的企业。如医药研发领域的无锡药明康德，在短短几年内，成长为亚洲最大的专业医药研发外包企业，为70多家欧美及日本客户服务，客户囊括了全球前20位药厂中的18家。
（4）外包服务产业加速向第二梯队城市转移，有实力的企业积极参与国际竞争
从离岸服务外包所要求的条件来看，发包商比较看重承接地的法律环境、交通及通讯基础设施、IT人才素质及人力资源储备、劳动力成本等要素。目前中国软件和信息服务外包产业进入了迅速成长期，北京、上海、大连、深圳等一线城市商务成本居高不下，人才资源已经很难满足整个产业发展的需要，产业开始加速向天津、武汉、西安、长沙、成都等第二梯队城市转移。二线城市的比较优势正是我国发展国际服务外包的巨大竞争优势。同时，一些有实力的软件企业开始实施“走出去”战略，在境外设立研究开发、市场营销及服务机构，更加贴近发包市场，为客户量身定做符合发包企业商业习惯的解决方案，使客户满意度大幅增长。
2、我国服务外包发展存在的问题
我国服务外包的发展,受到许多因素的制约和影响，存在着诸多问题。归纳起来, 主要包括以下几个方面。
（1）外包市场规模较小，专业化程度较低但发展速度较快
以发展较早影响较大的软件为包为例。赛迪顾问数据显示，2005年中国软件外包服务市场规模达9.2亿美元，占全球软件外包的2.3％，2006年，全球软件服务外包市场规模约为7000多亿美元，中国占5%的份额。该机构还预测，到2010年，中国软件外包市场规模将达到70.28亿美元，占全球软件外包市场的8.4％，年均复合增长率为50.2％。由此可见，虽然中国的服务外包发展势头迅猛，但由于该产业起步较晚，专业化程度较低，产业规模小，总量低。
（2）服务贸易处在相对劣势的地位，服务外包企业竞争力不足
我国服务业在国际贸易中处于相对劣势，在每年巨额贸易顺差的同时，服务贸易却呈现逆差。同时，中国缺乏有国际竞争实力的大型外包服务企业。国际上处于软件外包最高等级的公司是IBM和EDS，接单金额最大能过一亿美元。其次是印度的四大巨头，如TATA、Wipro等，他们的平均业务额在500万美元左右，最高能达到上千万美元，最大的软件外包公司人数可达五六万人，年产值已经超过15亿美元，而我国目前最大的软件外包公司东软2005年的外包收入仅为0.62亿美元。中国外包企业不仅在总体规模上与国际企业差距很大，在管理方面也过于粗放，开发流程有待细分，技术人员不成规模。
（3）服务外包缺乏必要的政策扶持
服务外包的发展涉及的领域宽、部门多，需要完善的配套措施进行产业支持。从外包企业的工商登记政策、人才政策到税收政策、财政政策等，需要有一整套的优惠政策对服务外包进行扶持。目前我国还没有相关配套的扶持政策，有些政策仅涉及某一领域，而且无法落到实处，政策效应很难体现。
（4）服务外包领域还相对狭小,承接服务外包的地区发展不平衡
服务外包具有信息科技含量高、附加值大、资源消耗低等特点，涵盖的领域广泛。涉及到IT、金融、保险、研发、人力资源管理、会计、客户服务、产品设计等较多领域。但我国的服务外包主要涉及信息技术外包、研发设计外包及金融业外包服务等领域，其中软件外包业务占据主导地位。
目前，我国承接服务外包的地区主要集中在上海、深圳、北京、大连、西安、成都、广州等少数大中城市。以软件出口为例，2006年1—8月深圳、北京、上海、西安、大连等城市的软件出口额已经占到全国软件出口额的80%以上，而占全国97%以上城市的出口总额还不到全国软件出口额的20%。
三、提升我国服务外包产业竞争力的对策
1、大力培训服务贸易人才
据当前服务外包发展的速度，从事外包服务行业所需的高素质人才依然紧缺。到2009年我国至少还需要30万软件外包方面的人才。对此，政府应当出面引导，建立大规模、多形式、有针对性的人才培训体系。很多跨国公司在多年外包业务开展过程中，已经形成了一整套科学的人才培养和认证体系，政府可以牵头组织跨国公司人才定制化培训，也可以开放他们的培养体系，加以改进和完善形成行业标准，也是迅速解决人才紧缺的可行之路。
2、鼓励发展服务产业集群，发挥集群经济的作用
产业集群作为一种产业聚集的模式，以柔性化的生产方式、生产效率的提高和对技术创新的作用，使其竞争优势越来越引起人们的关注，并吸引着来自世界各地跨国公司资源的涌入。我国正以“经济特区”、“经济开发区”、“工业园区”等特殊的产业聚集区带动着我国制造业的加工贸易，并且成绩显著。印度的计算机科学与信息服务和商务服务的发展，同样也得益于“印度软件科技园区”的建立。因此，建设生产性服务园区也是的一个重要途径。
3、发挥产业政策的促进作用
为促进尚处于起步阶段的服务外包产业快速成长，应根据国家产业发展的需要，针对行业特点制定分类优惠政策，尽快研究出台全国服务外包产业发展的扶持政策。而且要大力改善服务外包企业投融资条件，鼓励银行向软件出口企业发放流动资金贷款，鼓励外资和民间资本以多种形式进入软件和信息服务领域。
4、加大招商引资力度
加大招商引资力度，大力引进国外先进的服务外包提供商，重点吸引欧、美、日等国家来中国设立服务外包企业，带动地区服务外包。完善招商引资机制，创新招商方式，举办形式多样的服务外包专题招商会、研讨会。积极培育服务外包企业及品牌，通过发展信用担保机构、支持服务外包企业直接融资，扶持其做大做强。
5、加强企业的创新体系建设
现代服务业是以信息技术为特点的服务业，技术变革日新月异，技术创新是服务企业获得竞争优势的根本途径。跨国公司在选择外包的对象时，会更多的考虑其服务水平有无提高自己整个价值链的协同功能。而技术水平的提高来自于创新，服务外包的承接企业应当建立健全的创新激励机制，不断地用增加新产品和提高的产品质量来吸引更多更大的客户。
参考文献：
［1］ 聂平香.我国发展服务外包的路径选择和战略取向［J］，国际经济合作，2007年第7期
［2］ 黄文胜,徐建新. 国际服务外包发展趋势与中国服务外包业竞争力［J］， 国际贸易，2007年第8期
［3］ 吴洁.国际服务外包的发展趋势及对策［J］，国际经济合作，2007年第5期
［4］ 徐建敏,任荣明.外包对服务贸易的影响及承接服务外包的策略［J］， 经济与管理研究，2006年第11期
［5］ 詹晓宁,邢厚媛.服务外包的发展趋势与承接战略［J］， 国际经济合作，2005年第4期
（作者通讯地址：湖北工业大学经济与政法学院 湖北 武汉430068）