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[摘 要]林业作为环境建设的主体，是维护我国生态环境、促进经济可持续发展的行业。它不仅是我国一项基础产业，更是一项事关生态环境建设的公益事业。其担负了促进经济发展和生态环境的双重使命。根据当前我国经济发展速度，林业发展已经不再单是以保护环境为主，更重要的是已经上升为发展绿色经济的新路子。在保护生态环境的同时，带动了经济的快速发展，更加与国家可持续发展战略相符合。可见，林业发展潮流已经势不可挡！
[关键词]林业 生态环境 绿色经济 可持续发展
中图分类号：F326.2 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）36-0349-01
文明是在十七大报告中第一次明确提出的新论述，是继物质文明和精神文明之后的一个新亮点，在全面建设小康社会中将生态文明建设纳为其中一项新的要求。林业作为生态建设的主体，在调节人与自然和谐中起到关键和纽带的作用，它不仅是建设生态文明的重要载体，在社会的可持续发展中也起着重要的支撑作用。因此，应用现代林业理念构建生态文明建设。因地制宜，合理发展生态林业。这对于林业资源丰富水塔村来说是不可言传的美梦，然而，现如今这个美丽的梦已经逐步实现，水塔村已经深入分析林业发展前景以及可能带来的收益，合理发展林业，逐步创造价值可观的绿色经济。
一、龙泉市林业发展的概况
1、2014年，当地林业局围绕“绿水青山就是金山银山”的指导思想，牢牢把握“優化生态，改善民生”的核心任务要求，扎实开展稳步推进各项工作，林业各项重点工作均圆满完成。
（一）林改提质扩量取得新突破
一是创新林地经营权流转证制度面上铺开。在全国率先试行林地经营权流转证制度，破解林地流转的全国性难题，在2014年全国“两会”上得到李克强总理肯定。9县（市、区）政府全部出台推行林地经营权流转证的规范性文件。新增林地流转面积11.88万亩，共发放《林地经营权流转证》232本，面积6.25万亩。新增新型林业经营主体107家。
二是当地林权抵押贷款总额不断提升。在全国林权抵押贷款工作（电视电话）会议上作典型经验交流。新发放林权抵押贷款26.43亿元，累计突破100个亿，达到116.12亿元，余额43.04亿元，占全省近一半以上份额，居全国第一，不良贷款率0.13%。继续保持有林地林木火灾保险全覆盖，完成政策性林木综合保险29.56万亩。
三是林地信托试点做成全国首单林地信托。会同农发公司积极推动龙泉林地信托试点，在住龙镇水塔村和山坑林场签订信托协议，做成全国首单林地信托。
（二）资源管好用活取得新加强
一是率先在全省开展义务森林资源监督员试点。国家林业局驻上海专员办、浙江省林业厅选择丽水作为长三角苏、浙、沪三省市首批义务森林资源监督员试点城市。
二是保护发展森林资源目标责任制进一步健全。顺利通过国家局上海专员办对我市松阳县落实保护发展目标责任制建设工作（综合测评95分，优秀等级）和林地使用检查。全年林木实际采伐量为85.7万立方米，占省定限额的44%。
二、龙泉市林业发展存在的问题
1、龙泉市林业行政机构职能定位不够科学。林业行政机构职能定位跟不上市场经济改革的步伐，越位、错位和缺位同时存在。这主要表现在（1）林业行政机构职能界面过宽，管了许多不该管也管不好的事情。（2）指责不到位，应有行政部门履行的职责没有很好的承担起来。（3）职责不清，导致推诿扯皮、效率低下和不作为、乱作为。（4）责任泛化，模糊了责任主体，责任没有很好的承担起来。
2、龙泉市机构设置不合理。机构的设置和精简存在着随意性和盲目性，缺乏科学性和法制性。同时机构设置缺乏系统性和整体性。
3、当地林业管理方式、手段落后。在管理方式上主要表现在重事前审批、轻日常管理，习惯于传统的管理方式，忙于繁琐的行政审批。
三、龙泉市林业发展的措施
1、因地制宜，合理安排，不盲目仿照。要根据龙泉市当地实际情况进行生态林业发展，不因发展生产而使得当地生态环保遭到破坏，要对当地林业资源进行调查，同时要根据当地生态恢复力度进行查看，避免发展生产而使得林业得不到恢复。
2、依靠科技。可持续发展的内涵包括经济的发展和对资源环境的再发展能力的保护，因而既要发展经济又要保证资源于环境的发展力，最有效的解决方法是靠科技来发展经济，改变传统的以牺牲自然环境为代价的粗放式经济发展模式。因此，在林业发展上，实施科技兴林，不断提高林业建设的科技含量是林业可持续发展的关键。
3、做好造林设计。各个林区在植树造林前，要对龙泉市的土壤、气候、植物类型、地理状况等予以详细的调查，进而设计不同类型的造林在经济、生态等方面的最优方案。
4、做好龙泉市林地整理、选择合理的植树方法。造林地的整理是在造林前改善环境条件的一道主要工序。通过征地可以改善造林的立地条件，增加直接投射到地面的透光度。整地后改变了土壤物理性，使土壤温度状况发生变化。因而，能提高造林成活率。整地还能保持水土、见面土壤侵蚀，提高造林质量。同时选择合适的植树方法也有利于提高林木的成活率。总而言之，采取合理的植树方法，才能获得更好的经济价值。
5、建全龙泉市林业可持续发展的保障体系。林业具有自身的行业特点，也具有社会性，林业的总体效益非常巨大，但是在很多地方，林业的直接经济效益却比较低。因此，建立一套完整的林业可持续发展保障体系，对林业的可持续发展来说，迫在眉睫，刻不容缓。林业可持续发展的保障体系，包括政府的政策支持、资金支持、技术支持、意识支持以及社会公众参与这五个方面的内容。
四、龙泉市林业生态效益、经济效益以及社会效益之间的关系
三者相辅相成，密不可分。在生态林业发展过程中，既不能因盲目发展林业而忽略了生态环保理念，也不能唯唯诺诺不肯前进，不敢发展林业，最终只会导致生态林业与经济增长发展二者之间的矛盾更加激化。在生态林业发展中，时刻保持生态环保理念，让经济增长呈现“绿色”状态，让生态环境呈现平衡状态。龙泉市要时刻抓好三者之间的效益关系，使林业发展越来越好，从而带动龙泉市经济发展。
五、发展生态林业的意义
“生态林业”已经成为一个家喻户晓的名词，更是获取绿色经济的方法，如此炙手可热，怎会没有重大影响？不论是生态环保方面还是经济增长速度方面，生态林业毅然决然成为了一条不可放弃、不可言传的好路子。我国社会经济的迅速发展，更加重视对生态环境的保护和对资源的节约。林业是一项循环经济体，具有较大的规模。在社会经济的发展过程中，重视对林业生态建设才能充分发挥森林资源的可降解性和可再生性，促进社会经济的可持续发展。
结束语：龙泉市林业资源丰富，在合理发展的情况下，不仅可以使得林业资源得到很好的利用，还可以刺激生态林业发展，带动绿色经济发展。龙泉市的践行证明了这是一条可行的路子。当然，保护好林木资源是我国林业发展的一项长期战略和宏伟工程。采取有效措施加快植树造林步伐是我国林业建设上的一项重要任务。因此我们要重视营林建设，根据林区的气候、土壤等因素。统筹规划、合理的选用造林技术、保证林木的成活率，进而缩小我国与国际林业体系发展的距离。在生态环保的基础上，拉动经济更快更好更健康的发展，真正达到发展生态林业，创造绿色经济。
参考文献
[1] 安跃成.浅谈我国林业现状问题及对策[J].农林科技，2011.
[2] 车兴富.对我国林业现状及可持续发展对策[J].农林科技，2012.
[3] 刘璨，等.林业可持续发展研究的新进展[J].林业经济，1996.
[4] 易远华.林业生态建设的重要意义与发展途径 2014，（3）.
[5] 江泽慧.现代林业[M].北京：中国林业出版社，2000.
[6] 张国庆.论和谐发展与生态建设[J].安徽农业，2003（1）：17～18.
[关键词]林业 生态环境 绿色经济 可持续发展
中图分类号：F326.2 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）36-0349-01
文明是在十七大报告中第一次明确提出的新论述，是继物质文明和精神文明之后的一个新亮点，在全面建设小康社会中将生态文明建设纳为其中一项新的要求。林业作为生态建设的主体，在调节人与自然和谐中起到关键和纽带的作用，它不仅是建设生态文明的重要载体，在社会的可持续发展中也起着重要的支撑作用。因此，应用现代林业理念构建生态文明建设。因地制宜，合理发展生态林业。这对于林业资源丰富水塔村来说是不可言传的美梦，然而，现如今这个美丽的梦已经逐步实现，水塔村已经深入分析林业发展前景以及可能带来的收益，合理发展林业，逐步创造价值可观的绿色经济。
一、龙泉市林业发展的概况
1、2014年，当地林业局围绕“绿水青山就是金山银山”的指导思想，牢牢把握“優化生态，改善民生”的核心任务要求，扎实开展稳步推进各项工作，林业各项重点工作均圆满完成。
（一）林改提质扩量取得新突破
一是创新林地经营权流转证制度面上铺开。在全国率先试行林地经营权流转证制度，破解林地流转的全国性难题，在2014年全国“两会”上得到李克强总理肯定。9县（市、区）政府全部出台推行林地经营权流转证的规范性文件。新增林地流转面积11.88万亩，共发放《林地经营权流转证》232本，面积6.25万亩。新增新型林业经营主体107家。
二是当地林权抵押贷款总额不断提升。在全国林权抵押贷款工作（电视电话）会议上作典型经验交流。新发放林权抵押贷款26.43亿元，累计突破100个亿，达到116.12亿元，余额43.04亿元，占全省近一半以上份额，居全国第一，不良贷款率0.13%。继续保持有林地林木火灾保险全覆盖，完成政策性林木综合保险29.56万亩。
三是林地信托试点做成全国首单林地信托。会同农发公司积极推动龙泉林地信托试点，在住龙镇水塔村和山坑林场签订信托协议，做成全国首单林地信托。
（二）资源管好用活取得新加强
一是率先在全省开展义务森林资源监督员试点。国家林业局驻上海专员办、浙江省林业厅选择丽水作为长三角苏、浙、沪三省市首批义务森林资源监督员试点城市。
二是保护发展森林资源目标责任制进一步健全。顺利通过国家局上海专员办对我市松阳县落实保护发展目标责任制建设工作（综合测评95分，优秀等级）和林地使用检查。全年林木实际采伐量为85.7万立方米，占省定限额的44%。
二、龙泉市林业发展存在的问题
1、龙泉市林业行政机构职能定位不够科学。林业行政机构职能定位跟不上市场经济改革的步伐，越位、错位和缺位同时存在。这主要表现在（1）林业行政机构职能界面过宽，管了许多不该管也管不好的事情。（2）指责不到位，应有行政部门履行的职责没有很好的承担起来。（3）职责不清，导致推诿扯皮、效率低下和不作为、乱作为。（4）责任泛化，模糊了责任主体，责任没有很好的承担起来。
2、龙泉市机构设置不合理。机构的设置和精简存在着随意性和盲目性，缺乏科学性和法制性。同时机构设置缺乏系统性和整体性。
3、当地林业管理方式、手段落后。在管理方式上主要表现在重事前审批、轻日常管理，习惯于传统的管理方式，忙于繁琐的行政审批。
三、龙泉市林业发展的措施
1、因地制宜，合理安排，不盲目仿照。要根据龙泉市当地实际情况进行生态林业发展，不因发展生产而使得当地生态环保遭到破坏，要对当地林业资源进行调查，同时要根据当地生态恢复力度进行查看，避免发展生产而使得林业得不到恢复。
2、依靠科技。可持续发展的内涵包括经济的发展和对资源环境的再发展能力的保护，因而既要发展经济又要保证资源于环境的发展力，最有效的解决方法是靠科技来发展经济，改变传统的以牺牲自然环境为代价的粗放式经济发展模式。因此，在林业发展上，实施科技兴林，不断提高林业建设的科技含量是林业可持续发展的关键。
3、做好造林设计。各个林区在植树造林前，要对龙泉市的土壤、气候、植物类型、地理状况等予以详细的调查，进而设计不同类型的造林在经济、生态等方面的最优方案。
4、做好龙泉市林地整理、选择合理的植树方法。造林地的整理是在造林前改善环境条件的一道主要工序。通过征地可以改善造林的立地条件，增加直接投射到地面的透光度。整地后改变了土壤物理性，使土壤温度状况发生变化。因而，能提高造林成活率。整地还能保持水土、见面土壤侵蚀，提高造林质量。同时选择合适的植树方法也有利于提高林木的成活率。总而言之，采取合理的植树方法，才能获得更好的经济价值。
5、建全龙泉市林业可持续发展的保障体系。林业具有自身的行业特点，也具有社会性，林业的总体效益非常巨大，但是在很多地方，林业的直接经济效益却比较低。因此，建立一套完整的林业可持续发展保障体系，对林业的可持续发展来说，迫在眉睫，刻不容缓。林业可持续发展的保障体系，包括政府的政策支持、资金支持、技术支持、意识支持以及社会公众参与这五个方面的内容。
四、龙泉市林业生态效益、经济效益以及社会效益之间的关系
三者相辅相成，密不可分。在生态林业发展过程中，既不能因盲目发展林业而忽略了生态环保理念，也不能唯唯诺诺不肯前进，不敢发展林业，最终只会导致生态林业与经济增长发展二者之间的矛盾更加激化。在生态林业发展中，时刻保持生态环保理念，让经济增长呈现“绿色”状态，让生态环境呈现平衡状态。龙泉市要时刻抓好三者之间的效益关系，使林业发展越来越好，从而带动龙泉市经济发展。
五、发展生态林业的意义
“生态林业”已经成为一个家喻户晓的名词，更是获取绿色经济的方法，如此炙手可热，怎会没有重大影响？不论是生态环保方面还是经济增长速度方面，生态林业毅然决然成为了一条不可放弃、不可言传的好路子。我国社会经济的迅速发展，更加重视对生态环境的保护和对资源的节约。林业是一项循环经济体，具有较大的规模。在社会经济的发展过程中，重视对林业生态建设才能充分发挥森林资源的可降解性和可再生性，促进社会经济的可持续发展。
结束语：龙泉市林业资源丰富，在合理发展的情况下，不仅可以使得林业资源得到很好的利用，还可以刺激生态林业发展，带动绿色经济发展。龙泉市的践行证明了这是一条可行的路子。当然，保护好林木资源是我国林业发展的一项长期战略和宏伟工程。采取有效措施加快植树造林步伐是我国林业建设上的一项重要任务。因此我们要重视营林建设，根据林区的气候、土壤等因素。统筹规划、合理的选用造林技术、保证林木的成活率，进而缩小我国与国际林业体系发展的距离。在生态环保的基础上，拉动经济更快更好更健康的发展，真正达到发展生态林业，创造绿色经济。
参考文献
[1] 安跃成.浅谈我国林业现状问题及对策[J].农林科技，2011.
[2] 车兴富.对我国林业现状及可持续发展对策[J].农林科技，2012.
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[4] 易远华.林业生态建设的重要意义与发展途径 2014，（3）.
[5] 江泽慧.现代林业[M].北京：中国林业出版社，2000.
[6] 张国庆.论和谐发展与生态建设[J].安徽农业，2003（1）：17～18.