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近三年来,莒南县依据《国家教育考试标准化考点规范(暂行)》和《国家教育考试标准化考点建设项目管理办法》、根据《教育部、财政部关于大力推进国家教育考试标准化考点建设工作的通知》(教学[2011]1号),等一系列文件精神,结合我县承担国家教育考试的实际,经过科学规划,统筹兼顾,多方争取项目建设资金,强化管理措施,逐项实施,现已经高质量地完成了标准化考点建设的各项任务。
目前我县共有五个标准化考点293个标准化考场(其中莒南一中考点90个,莒南三中72个,莒南四中66个,莒南五中35个,莒南六中30个考场),1个县级保密室,1个县级考务指挥中心,每个考点都有一个保密室(试卷存放室)、监控室、指令发放室和至少一个考务室(试卷收发室),每个考点均配备了一台身份证识别仪和多台指纹仪、每一座楼均有一台无线信号探测仪;每个考场、保密室、考务室均安装了静止广角全覆盖摄像机和拾音器、配备了金属探测仪和手机信号屏蔽仪,每路考场信号均能与上级指挥中心互联互通。
国家教育考试标准化考点建设的总体规划及措施保障
(一)科学规划
国家教育考试标准化考点由若干考场和考试工作所需的办公室等组成,包括考场、保密室、考务工作室、医疗室、保卫室、指挥室、网上巡查监控室等。标准化考点的设施包括:
配备必要的应急通讯设备,包括网络、手机、固定电话、传真机等;
可发布统一考试指令的设备(如音响系统);
考生进入考场的身份检查(如身份验证)设备及随身携带物品等的检查措施(如金属探测设备);
防止干扰考试正常进行的信号阻断设施(如手机信号屏蔽仪、无线电屏蔽仪等);
配备符合《国家教育考试网上巡查系统视频标准技术规范》的网上巡查设备,并实现通过网络将图像传送至上级教育考试机构;
设置的考场、考试工作所需的办公室等场所必须符合建设部门有关建筑要求;
在考点存放试卷的,必须设置符合有关规定的保密室,并对试卷保密室实施24小时不间断电子巡查录像;
建立一套标准化考试的管理规范和管理流程;
配备一支规范的考试管理和服务队伍。
(二)为保障莒南县国家教育考试标准化考点顺利达标,符合国家教育考试的要求,成立莒南县国家教育考试标准化考点建设领导小组。
由分管县长任组长,教育局长为副组长,成员为教育局党委成员及考点校长。领导小组下设工作组,由分管局长任组长,招办主任为副组长,成员为招办技术负责人和各考点电教主任。设立技术管理组、财务组、视频检查组、后勤保障组。
工作组具体负责制定和完善标准化考点建设的保障措施,落实建设过程中的项目施工、运行保障、技术支持、督促其他小组完成各项任务。
财务组负责资金筹措。
技术管理组负责设备的运行、调试及维护。
视频检查组负责保密室、指挥中心、学校监控室的视频监督和巡查。
后勤保障组为标准化考点建设提供物资等后勤保障和支持。
2、严格执行国家、省市关于国家教育考试标准化考场建设的相关规章制度,用制度规范考点建设。
按照《国家教育考试标准化考点规范(暂行)》、《国家教育考试标准化考点建设项目管理办法(暂行)》、《山东省教育厅山东省财政厅关于转发教育部财政部关于大力推进国家教育考试标准化考点建设工作的通知的通知》(鲁教招字[2011]3号)、《临沂市国家教育考试标准化考点建设实施方案》(临招委(2012)1号)等国家、省市文件规定指导我县的标准化考点建设。
3、做到国家教育考试标准化考场建设资金专款专用,资金不足部分采取多种渠道筹措资金,确保标准化考点建设顺利推进。
4、规范标准化考点建设程序,做到有法必依。莒南考区标准化考点建设分三次通知政府招標采购设备,第一次因建设工期时间限制,高考临近,由公开招标变更为通过竞争性谈判来招标,后两次都是通过公开招标的方式采购设备,按照合同执行工程建设,真正做到了阳光操作,按照工程招标的法律法规严格执行标准化考场建设。
5、严把工程质量关,从样品的测试、进货的检验、工程的安装监督均由各考点电教主任及专业技术人员负责把关,确保建设工程符合国家教育考试标准。通过连续三年的高考、中考、会考检验,设备运行状态良好,顺利通过了国家教育考试的检验。
6、严格按照《山东省标准化考点项目验收管理办法》规定认真对照自查,发现问题限期责令整改,使之符合国家教育考试标准化考点要求,通过自评工作完善标准化考点的建设。
三、标准化考点的管理与使用效果
(一)强化标准化考点的管理
按照《国家教育考试标准化考点规范(暂行)》和《临沂市国家教育考试标准化考点规范(暂行)》规定,各考点学校要结合本考点设备的具体特点做好以下几项工作:
1、制定和完善各项管理使用制度,明确责任人,落实管理人员、各系统工作职责,强化规范操作;
2、完善档案材料管理工作,各考点学校要建立考点设备建设及设备使用管理制度等相关的档案资料;
3、为确保高考等各项国家教育考试工作的万无一失,各考点学校要高度重视标准化考点维护管理工作,一是清点考点设施,检查各设备运行情况,核查是否有缺损和变更,整理工程建设清单;
4、对设备的联通情况,各考点学校平时要对设备及线路要注重保养和维护,尤其在考试之前要密切联系电力、联通部门负责人,仔细检查、调试,确保考试期间电力供应和线路畅通。
(二)各功能系统协同工作,效果显著
在国家教育考试过程中要做好以下几项工作:
1、进入考点之前,首先要使用身份证识别仪和指纹仪对考生的身份进行验证。 2、在考试过程中,通过网上巡查系统,密切监控考场秩序和考试过程。
3、每间教室一台无线信号屏蔽仪,能屏蔽目前所有手机信号及手机无线上网功能。
4、建立一整套应急指挥系统,把好指挥关。
5、利用綜合业务系统,把好考务关。
6、各系统协同工作,保障考试安全。
四、标准化考点建设的经验
莒南县标准化考点建设严格按照《教育部、财政部关于大力推进国家教育考试标准化考点建设工作的通知》(教学[2011]1号)和《山东省
国家教育考试标准化考点建设实施推进办法》及有关会议要求,统筹规划,分步实施,逐步完成各考点考场项目建设。现就建设经验汇报如下:
一)严格按照教育部、省市关于国家教育考试标准化考场建设规定执行建设任务。
二)充分采纳考点主管考场建设负责人的意见,结合各学校具体实际,制定考点规划实施方案。
三)通过公开招标来确保资金投入渠道的合法性和对施工企业的法律约束,通过项目工程检查和教育部门的全程参与来确保施工的进度和质量,尤其是通过各层级的多重调试来确保工程的可靠性和稳定性。
五、存在问题的原因、下一步建设的工作思考
一、随着通讯工具的不断升级换代,原有的考场防作弊工具已经远不能阻隔断新的通讯工具信号。这在客观上给想作弊的考生提供了可乘之机。
二、为进一步防范层出不穷的作弊方式和作弊现象的发生,亟需做好以下工作:
一)不断完善诚信体系。从标准化考点建设的实际效果来看,此举对于有效遏制高科技作弊、大规模作弊,发挥了重大作用。然而,终归是治标之举,而没有从根本上将考生、家长对舞弊的想法扼杀在思想的萌芽中。
二)建立一支高素质的监考教师队伍。
监考教师具备一线教学管理经验,多次参加相应考试监考任务,且在以往监考任务中没有出现过任何违纪舞弊现象。
三)严肃打击违规违纪行为。
要让考生认识到从“不能作弊”到“不敢作弊”。所谓“不能作弊”,就是通过标准化考点的硬件设备将作弊的电子设备提前查验出来,或使得这些设备无法正常使用,通过监考教师的严格规范的监考行为,使得考生不能作弊。所谓“不敢作弊”,就是指现场的监考设备可以全程摄录考场内的所有场景,把考生的考场行为、监考教师的监考行为全部留存备查,同时,期望新生效的教育部第33号令(《国家教育考试违规处理办法》)对考试舞弊行为能够形成有效的震慑作用。
目前我县共有五个标准化考点293个标准化考场(其中莒南一中考点90个,莒南三中72个,莒南四中66个,莒南五中35个,莒南六中30个考场),1个县级保密室,1个县级考务指挥中心,每个考点都有一个保密室(试卷存放室)、监控室、指令发放室和至少一个考务室(试卷收发室),每个考点均配备了一台身份证识别仪和多台指纹仪、每一座楼均有一台无线信号探测仪;每个考场、保密室、考务室均安装了静止广角全覆盖摄像机和拾音器、配备了金属探测仪和手机信号屏蔽仪,每路考场信号均能与上级指挥中心互联互通。
国家教育考试标准化考点建设的总体规划及措施保障
(一)科学规划
国家教育考试标准化考点由若干考场和考试工作所需的办公室等组成,包括考场、保密室、考务工作室、医疗室、保卫室、指挥室、网上巡查监控室等。标准化考点的设施包括:
配备必要的应急通讯设备,包括网络、手机、固定电话、传真机等;
可发布统一考试指令的设备(如音响系统);
考生进入考场的身份检查(如身份验证)设备及随身携带物品等的检查措施(如金属探测设备);
防止干扰考试正常进行的信号阻断设施(如手机信号屏蔽仪、无线电屏蔽仪等);
配备符合《国家教育考试网上巡查系统视频标准技术规范》的网上巡查设备,并实现通过网络将图像传送至上级教育考试机构;
设置的考场、考试工作所需的办公室等场所必须符合建设部门有关建筑要求;
在考点存放试卷的,必须设置符合有关规定的保密室,并对试卷保密室实施24小时不间断电子巡查录像;
建立一套标准化考试的管理规范和管理流程;
配备一支规范的考试管理和服务队伍。
(二)为保障莒南县国家教育考试标准化考点顺利达标,符合国家教育考试的要求,成立莒南县国家教育考试标准化考点建设领导小组。
由分管县长任组长,教育局长为副组长,成员为教育局党委成员及考点校长。领导小组下设工作组,由分管局长任组长,招办主任为副组长,成员为招办技术负责人和各考点电教主任。设立技术管理组、财务组、视频检查组、后勤保障组。
工作组具体负责制定和完善标准化考点建设的保障措施,落实建设过程中的项目施工、运行保障、技术支持、督促其他小组完成各项任务。
财务组负责资金筹措。
技术管理组负责设备的运行、调试及维护。
视频检查组负责保密室、指挥中心、学校监控室的视频监督和巡查。
后勤保障组为标准化考点建设提供物资等后勤保障和支持。
2、严格执行国家、省市关于国家教育考试标准化考场建设的相关规章制度,用制度规范考点建设。
按照《国家教育考试标准化考点规范(暂行)》、《国家教育考试标准化考点建设项目管理办法(暂行)》、《山东省教育厅山东省财政厅关于转发教育部财政部关于大力推进国家教育考试标准化考点建设工作的通知的通知》(鲁教招字[2011]3号)、《临沂市国家教育考试标准化考点建设实施方案》(临招委(2012)1号)等国家、省市文件规定指导我县的标准化考点建设。
3、做到国家教育考试标准化考场建设资金专款专用,资金不足部分采取多种渠道筹措资金,确保标准化考点建设顺利推进。
4、规范标准化考点建设程序,做到有法必依。莒南考区标准化考点建设分三次通知政府招標采购设备,第一次因建设工期时间限制,高考临近,由公开招标变更为通过竞争性谈判来招标,后两次都是通过公开招标的方式采购设备,按照合同执行工程建设,真正做到了阳光操作,按照工程招标的法律法规严格执行标准化考场建设。
5、严把工程质量关,从样品的测试、进货的检验、工程的安装监督均由各考点电教主任及专业技术人员负责把关,确保建设工程符合国家教育考试标准。通过连续三年的高考、中考、会考检验,设备运行状态良好,顺利通过了国家教育考试的检验。
6、严格按照《山东省标准化考点项目验收管理办法》规定认真对照自查,发现问题限期责令整改,使之符合国家教育考试标准化考点要求,通过自评工作完善标准化考点的建设。
三、标准化考点的管理与使用效果
(一)强化标准化考点的管理
按照《国家教育考试标准化考点规范(暂行)》和《临沂市国家教育考试标准化考点规范(暂行)》规定,各考点学校要结合本考点设备的具体特点做好以下几项工作:
1、制定和完善各项管理使用制度,明确责任人,落实管理人员、各系统工作职责,强化规范操作;
2、完善档案材料管理工作,各考点学校要建立考点设备建设及设备使用管理制度等相关的档案资料;
3、为确保高考等各项国家教育考试工作的万无一失,各考点学校要高度重视标准化考点维护管理工作,一是清点考点设施,检查各设备运行情况,核查是否有缺损和变更,整理工程建设清单;
4、对设备的联通情况,各考点学校平时要对设备及线路要注重保养和维护,尤其在考试之前要密切联系电力、联通部门负责人,仔细检查、调试,确保考试期间电力供应和线路畅通。
(二)各功能系统协同工作,效果显著
在国家教育考试过程中要做好以下几项工作:
1、进入考点之前,首先要使用身份证识别仪和指纹仪对考生的身份进行验证。 2、在考试过程中,通过网上巡查系统,密切监控考场秩序和考试过程。
3、每间教室一台无线信号屏蔽仪,能屏蔽目前所有手机信号及手机无线上网功能。
4、建立一整套应急指挥系统,把好指挥关。
5、利用綜合业务系统,把好考务关。
6、各系统协同工作,保障考试安全。
四、标准化考点建设的经验
莒南县标准化考点建设严格按照《教育部、财政部关于大力推进国家教育考试标准化考点建设工作的通知》(教学[2011]1号)和《山东省
国家教育考试标准化考点建设实施推进办法》及有关会议要求,统筹规划,分步实施,逐步完成各考点考场项目建设。现就建设经验汇报如下:
一)严格按照教育部、省市关于国家教育考试标准化考场建设规定执行建设任务。
二)充分采纳考点主管考场建设负责人的意见,结合各学校具体实际,制定考点规划实施方案。
三)通过公开招标来确保资金投入渠道的合法性和对施工企业的法律约束,通过项目工程检查和教育部门的全程参与来确保施工的进度和质量,尤其是通过各层级的多重调试来确保工程的可靠性和稳定性。
五、存在问题的原因、下一步建设的工作思考
一、随着通讯工具的不断升级换代,原有的考场防作弊工具已经远不能阻隔断新的通讯工具信号。这在客观上给想作弊的考生提供了可乘之机。
二、为进一步防范层出不穷的作弊方式和作弊现象的发生,亟需做好以下工作:
一)不断完善诚信体系。从标准化考点建设的实际效果来看,此举对于有效遏制高科技作弊、大规模作弊,发挥了重大作用。然而,终归是治标之举,而没有从根本上将考生、家长对舞弊的想法扼杀在思想的萌芽中。
二)建立一支高素质的监考教师队伍。
监考教师具备一线教学管理经验,多次参加相应考试监考任务,且在以往监考任务中没有出现过任何违纪舞弊现象。
三)严肃打击违规违纪行为。
要让考生认识到从“不能作弊”到“不敢作弊”。所谓“不能作弊”,就是通过标准化考点的硬件设备将作弊的电子设备提前查验出来,或使得这些设备无法正常使用,通过监考教师的严格规范的监考行为,使得考生不能作弊。所谓“不敢作弊”,就是指现场的监考设备可以全程摄录考场内的所有场景,把考生的考场行为、监考教师的监考行为全部留存备查,同时,期望新生效的教育部第33号令(《国家教育考试违规处理办法》)对考试舞弊行为能够形成有效的震慑作用。