建筑施工现场安全监理责任与管理方法

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  摘要:安全监理属于现场施工监理中的关键构成,我国相关法律法规中有明确规定,工程项目委托合同之中也都对安全监理责任进行具体阐述;然而现行体制中安全监理责任是非常敏感的一个话题。有的建筑企业缺乏诚信意识、将项目转包、团队综合素质较差、技术水平较低、管控工作力度较弱,现场的安全管理工作也因此出现很多隐患问题,同时安全监理工作也受到很大考验。本文笔者对现场安全监理中的责任以及有效的监理措施进行介绍,期望为技术人员提供参考借鉴。
  关键词:施工现场;监理责任;管理方法
  一、监理安全责任的概述
  在《条例》中要求,项目监理单位需要审核施工组织设计中安全技术手段以及施工方案能否满足项目建设的强制标准。所以需要對安全施工方案进行核查,首先需要满足规定程序。审查深度需要符合专业化水平,若是审查内容做不到严格把控,也不可以敷衍,需要与专家协调会审。依照《条例》要求,监理人员在安全管理过程中,实时关注安全事故的隐患问题,需要及时应用有效手段。第一,针对不会马上造成危险的,能在工程不停工情况下发放书面的通知单,让施工人员及时整改。第二,监理人员在了解和观察到即时性安全隐患后,需要责令施工人员马上停止施工整改,并向建设单位报告。如施工人员拒绝整改或者不终止施工,监理部门需及时报告给主管单位。所以,监理人员需要依据法律法规以及相关强制标准进行监理,且承担相应的监理责任。
  在《条例》中要求,监理人员必须对具备一定规模且危险性高的分项分布项目的施工方案加强审核且签字确认。在《条例》中规定如果监理人员不依据施工要求职责来承担其行政责任。引发重大的安全事故问题,且构成犯罪,要对其中直接的责任人员,根据刑法来追究其刑事责任。如果施工管理中产生损失,要依法进行相应赔偿。
  通过我国法律法规可知,安全监理责任主要是监理单位与项目的监理机构一起承担。第一,监理单位法定代表人针对于该单位的监理工程各方面安全都要负责。监理人员实施管理过程中,必须完善施工现场安全的管理机制,针对关键施工方案核查与监理规划制定,技术负责人必须加强施工的审核。对于施工现场的安全监理工作,要实施总监负责制度,具体列出总监,监理工程师,监理人员以及专职监理人员的实际职责。监理部门至工程监理机构,总监和监理人员要熟悉并掌握其监理责任。如果施工中出现安全事故,在情节较为严重情况下,监理单位、法人代表、总监及相关人员都会受刑事处罚。
  二、建筑施工现场安全监理工作的措施
  监理人员在现场安全监理过程中,必须依照国家法律法规及项目强制标准还有施工组织设计方案等进行严格施工,加强监理工程项目的安全生产检查工作。笔者认为不仅要严格依据“若干意见”中的内容实施,而且需要对其细化和管理措施进行分析。
  (一)安全监理日志与检查记录
  安全监理日志以及检查记录是建筑施工项目监理中的关键性资料,主题方法是依靠核验核查、旁站以及检查,对实际的安全生产状况所作的基础性记录,同时也是反映安全监理管控工作状况的原始性资料。监理日志要重视记录现场安全生产状况。比如,当天监理人员检查的内容,施工企业安全管理人员在场的工作状况,特殊工种施工人员的持证检查,施工设备装置的运行状况,安全防护手段的落实问题。安全检查记录需要有目的性,对检查部位与检查内容进行认真记录,对于危险系数较高的分项分部项目的安全生产状况,要重点进行核查。
  (二)按时组织监理安全会,对安全监理的例会纪要进行认真整理
  第一,监理安全例会纪应当监理部进行整理记录,需要重视内容的整理方法。将监理安全管理要求与建议作详细记录,尤其监理例会做不到直接表述的要更加细致记录。第二,对于现场安全隐患问题,必须提出相关的监理意见,同时,清晰表明施工部门整改落实状况与应当整改的内容。尤其针对习惯性的违规违章行为,针对这种类型问题必须随时督促,认真耐心。例如,对施工工人安全帽与安全带的佩戴问题;施工单位为节约资金,没有及时检修更换老旧设施的问题,安全网之类防护设备没有落实到位的问题,防护性用品没有交到工人手中的问题,安全专项费用的落实不到位问题。这些都需要监理人员加强监督督促,实时记录。
  (三)做好监理的专报与月报,对紧急报告进行严谨处理
  安全监理的专报与月报是监理按时向业主交付的工作成果,也是监理和业主之间进行交流沟通的渠道。监理能够通过专报与月报作工作内容汇报,对严重安全隐患问题处理状况进行报告,分析现场安全问题,针对项目安全形势与风险问题进行科学预测,从而制定处理的对策方案。在制定安全监理专报与月报时,对于现场严重的安全隐患问题,施工单位不主动积极配合工作,没有彻底进行整改的问题,监理要求与监理建议,还有其他情况都要进行详细记录。这是安全监理工作的重要方法。针对监理所提出的合理性整改内容,若是施工单位拒绝整改,工程建设部门为了追求形象与利益应付答应,以及可能会对安全生产造成很大影响的情形,通过慎重思考,总监需要马上制定紧急监理报告,报告给监理企业与本工程安全质量监督机构,对监理职责必须认真履行,有效规避监理与风险责任。
  (四)工作联系单与监理通知单的签发
  监理通知单是监理工程师签发给承包单位的一些指令文件,目的在于让承包单位依据我国法律法规、标准规范、合同内容、施工要求与文件资料展开施工,确保工程项目建设安全质量问题得以切实解决。施工现场中监理在掌握安全隐患后,需要马上签发相关的书面通知。如果采用口头通知,然而施工单位没有及时整改,一定要即刻书面通知。针对严重安全隐患问题,马上书面通知相应承包单位终止施工工作,且在规定时间内依照标准整改。在监理工程师复查通过后,才可以继续工程施工。监理通知单可以督促相关单位对问题及时整改,确保工程项目安全有序开展。监理通知单的签发是监理所掌握的权利,同样也是规避风险的一种有效方法。
  (五)加强法律法规的掌握,增强业务水平
  监理部的相关人员必须努力掌握了解我国建设项目安全标准、法律法规以及安全监理的规程,增强自身安全监理的业务能力。若是不具备安全监督技能,在目前安全事故频发的建筑行业中,绝对不可以依靠运气,只是随意聘用几个人员。就算经过三级教育培训工作,建筑工程施工的主体会出现变化,因为工程项目处在动态变化中,很多事故问题都是出现在疏忽大意的情况下。安全监理人员一定要认真掌握我国相关的建设工程项目安全标准、法律法规、标准规范、安全监理规范文件以及工作操作章程,持续提升工程项目实践经验以及监理业务能力,这才是加强现场安全监理工作的本质要点。
  三、结语:
  在现行建设机制与施工环境中,安全管理监督工作非常重要。工程项目实施过程中要防止监理安全风险,控制安全监理责任相关的防御保护手段,这对施工监理而言是非常关键的。由于我国工程项目建设具备复杂化、多样化以及规模化特点,施工的难度不断增大,监理安全风险的管理难度不断增加。监理人员必须端正自身态度,持续更新发展,增强监理的业务水平,严谨以逸待劳行为,必须深入到施工现场之中,做到防患于未然,及时掌握以及有效应对施工过程中出现的安全隐患问题,确保安全监理工作的顺利完成。
  参考文献:
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