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随着经济的发展,税收征管的复杂性和工作难度明显加大,问题的实质就在于征纳双方信息不对称现象日益突出。如果仍沿用传统的人盯人、税收管理员属地管户的单一方式管理税源,显然已难以适应。采用信息化手段,以建筑业和房地产业工程项目为管理对象,对纳税人通过计算机网络实时申报的信息进行税收管理是国家税务总局针对当前两个行业存在的工程立项不透明、各项目混合结算、混乱开票、外出施工不申报等问题而采取的加强税收管理,促进税收收入增加的重要举措。实行项目管理将促进两个行业的税收管理从当前以纳税人为主、粗放的、手工管理模式向以项目为主、精细的、计算机管理模式的转变。
“人管事”到“机管事”的转变
广西壮族自治区地税局更新管理观念,借助现代化技术,利用不动产和建筑业税收项目管理软件,对纳税人通过计算机网络实时申报的信息进行税收管理,实施由“人管事”向“机管事”的重大转变。2009年7月以来,地税局已建立以网络平台为基础的全面及时的重大项目税收管理體系,将重大项目税收监控工作同日常征管相衔接,对辖区内所有重大项目的各种征管资料按规定的数据模版进行逐一整理,并按规定要求统一录入,确保重大项目数据的真实、准确、全面。
另外,自治区地税局共投入250多万元,用于建筑业房地产项目管理系统功能扩展及完善。目前,自治区层面和各市层面推进的2196个项目已全部纳入系统管理。一方面,各级地税机关通过管理系统,可以对每一个项目的投资情况、工程进度情况、税款征收情况、开具发票情况等相关信息进行查询、统计、比对和分析利用,做到对管理信息实时动态的“一目了然”。另一方面,纳税人可以通过互联网在线填写发票内容并为受票人开具发票,大大缩短了纳税人的办税时间,节省了纳税的用票成本。
为了使项目管理系统得到快速、广泛地推广应用,自治区地税局还举办了专门的培训班,对各市地税局进行师资培训。培训结束后,再由软件开发公司派出相关技术人员到各地针对管理员和企业开展培训工作,讲解项目管理系统的操作规程,解答企业提出的疑问,并进行现场演练,同时做好该项目管理系统软件的指导及维护服务。管理系统上线后,自治区地税局还出台了相关文件,明确规定建筑业和房地产业纳入项目管理系统管理,使用计算机系统统一开具发票,逐步取消手工发票,包括取消企业自开手工发票和地税机关代开手工发票。
“以票控税”和“信息管税”相结合
目前,全区各地税局项目管理系统推广应用正在稳步进行中。事实证明,项目管理系统的推广应用,有效地遏制了非法制售假票行为,既实现了税收的有效管理,也进一步提升了纳税服务的质量和水平,实现了“以票控税”和“信息管税”相结合。同时,也为纳税人提供了快速、便捷、人性化的纳税服务。纳税人足不出户就可在自家电脑前为受票人开具发票,即使是在晚上也可轻松开票,丝毫不受时间和环境的限制,免去了以往纳税人往返奔波于地税机关排队等候开票的劳顿。从目前反馈的情况来看,已经使用项目管理系统的企业对“信息管税”这一举措普遍反映良好,纷纷称赞自治区地税局推广的项目管理系统利国利民,方便了广大纳税人。
信息管税的过程,实际上是征管业务与信息技术高度融合的过程。在这个过程中,既要强调发挥信息化的支持保障作用,又要注重管理业务的创新,要通过业务和技术高度融合,切实提高信息管税的效能。以信息管税为契机,广西地税系统将进一步转变思想,完善首问负责制,限时办结制和责任追究制,广泛推广电子政务和电子监察,提高机关的办事效率,推动新时期地税事业的科学发展、和谐发展。
“人管事”到“机管事”的转变
广西壮族自治区地税局更新管理观念,借助现代化技术,利用不动产和建筑业税收项目管理软件,对纳税人通过计算机网络实时申报的信息进行税收管理,实施由“人管事”向“机管事”的重大转变。2009年7月以来,地税局已建立以网络平台为基础的全面及时的重大项目税收管理體系,将重大项目税收监控工作同日常征管相衔接,对辖区内所有重大项目的各种征管资料按规定的数据模版进行逐一整理,并按规定要求统一录入,确保重大项目数据的真实、准确、全面。
另外,自治区地税局共投入250多万元,用于建筑业房地产项目管理系统功能扩展及完善。目前,自治区层面和各市层面推进的2196个项目已全部纳入系统管理。一方面,各级地税机关通过管理系统,可以对每一个项目的投资情况、工程进度情况、税款征收情况、开具发票情况等相关信息进行查询、统计、比对和分析利用,做到对管理信息实时动态的“一目了然”。另一方面,纳税人可以通过互联网在线填写发票内容并为受票人开具发票,大大缩短了纳税人的办税时间,节省了纳税的用票成本。
为了使项目管理系统得到快速、广泛地推广应用,自治区地税局还举办了专门的培训班,对各市地税局进行师资培训。培训结束后,再由软件开发公司派出相关技术人员到各地针对管理员和企业开展培训工作,讲解项目管理系统的操作规程,解答企业提出的疑问,并进行现场演练,同时做好该项目管理系统软件的指导及维护服务。管理系统上线后,自治区地税局还出台了相关文件,明确规定建筑业和房地产业纳入项目管理系统管理,使用计算机系统统一开具发票,逐步取消手工发票,包括取消企业自开手工发票和地税机关代开手工发票。
“以票控税”和“信息管税”相结合
目前,全区各地税局项目管理系统推广应用正在稳步进行中。事实证明,项目管理系统的推广应用,有效地遏制了非法制售假票行为,既实现了税收的有效管理,也进一步提升了纳税服务的质量和水平,实现了“以票控税”和“信息管税”相结合。同时,也为纳税人提供了快速、便捷、人性化的纳税服务。纳税人足不出户就可在自家电脑前为受票人开具发票,即使是在晚上也可轻松开票,丝毫不受时间和环境的限制,免去了以往纳税人往返奔波于地税机关排队等候开票的劳顿。从目前反馈的情况来看,已经使用项目管理系统的企业对“信息管税”这一举措普遍反映良好,纷纷称赞自治区地税局推广的项目管理系统利国利民,方便了广大纳税人。
信息管税的过程,实际上是征管业务与信息技术高度融合的过程。在这个过程中,既要强调发挥信息化的支持保障作用,又要注重管理业务的创新,要通过业务和技术高度融合,切实提高信息管税的效能。以信息管税为契机,广西地税系统将进一步转变思想,完善首问负责制,限时办结制和责任追究制,广泛推广电子政务和电子监察,提高机关的办事效率,推动新时期地税事业的科学发展、和谐发展。