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城市水务是由城市供水和污水处理两大部分组成，其隶属城市市政公用行业，普遍存在自然垄断、投资大和效率低的问题。为此，国家从2002年开始放宽城市水务市场的准入，实施了产业化市场化改革。几年来的改革取得了很大成效。积累了一些经验。但也得到不少教训。本文拟通过对市场化改革过程与合资运营模式的分析，进一步探讨和反思我国城市水务改革中存在的问题。