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文化是一种产业，也是一种生产力，这已是全球性共识。文化产业作为21世纪的朝阳产业，在经济全球一体化进程中的重要性日益突显。为此，我国早在2001年就正式将文化产业纳入了中国“十五”规划纲要。党的十六大报告明确提出，要积极发展文化事业和文化产业，胡锦涛总书记还强调指出，要“坚持把积极发展文化事业和文化产业作为宣传文化部门的重要任务。”