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摘要：本文分析了水利水电工程施工风险的识别，提出了具体的风险规避措施，供大家参考。
关键词：水电工程；风险控制；设计
Abstract: This paper analyzes the water conservancy and hydropower project construction risk identification, specific risk aversion measures for your reference.
Key words: Hydropower Engineering; risk control; design
中图分类号：文献标识码：A 文章编号：
1 前言
水利水电工程投资大，建设周期长，受自然条件影響大，不确定因素多，对生态环境潜在影响严重，在国民经济和社会发展中占有重要战略地位。这些特点决定了它所面临的风险种类繁多，各风险之间的关系也错综复杂。在项目管理过程中，引人风险管理的思想和方法，能以最小成本将项目风险损失降低到最低程度，达到最大的安全保障，对各经济单位具有现实指导意义，同时对整个国家社会经济的发展具有积极作用。
2 工程项目建设的风险识别
工程风险识别是工程风险管理的最基础的环节．是指通过风险调查和分析．查找出工程项目的风险源．并找出风险因素向风险事故转化的条件。
对水利水电建设工程进行风险识别．首先要预测可能面临的风险．水利水电建设工程风险一般有以下几类：一是自然的不可抗力造成的风险．包括暴风雨、洪涝灾害、泥石流、雷击等；二是火灾、爆炸引起的事故；三是设计缺陷、制造工艺或技术不善引起的事故．或是原材料缺陷引起的事故：四是施工过程中因工人和技术人员违反操作规程造成的意外事故：五是施工过程造成施工场地内或邻近地区的第三者伤亡和财产损失的风险
其次要对总体风险因素进行分析．在风险识别过程中．根据风险现象逐步分析．直至找到风险源。水利水电建设工程中的风险因素主要包括地理因素、承包商因素、协调因素、监理因素、设计因素、材料和设备因素等 最后对主要风险因素的组成和其影响程度做风险状态分析 分析出哪些是主要的风险因素．哪些是次要的风险因素
3 水利水电工程施工风险规避
水利水电工程施工风险贯穿于整个工程的始终。从工程招投标到施工合同的签订、实施和自然终止，无处不存在风险。然而大多数情况下，风险是可以通过发挥人的主观能动性加以防范、控制、规避，甚至是可以利用的。
3．1 主观方面造成的施工风险的防范与规避
主观方面造成的风险不外乎业主、承包商和监理工程师三个方面。其中以业主造成的施工风险覆盖面最广、危害也最大，承包商次之，监理工程师居末。
(1)业主资金力量薄弱、支付能力差、信誉低造成的风险。这种风险是很大的，此时，承包商应在投标时，对业主的财务、信誉等情况进行深入细致的调查；承包商在签订合同时，应注意加重对此种情况下的补偿措施和规定；如果业主资金确实难以到位，承包商可以采取适当的自救措施，考虑减少或停止投入，而不是采取相反措施，扩大了自身的风险损失。通过上述措施可以在一定程度上防范和避免此类风险。
(2)技术合同条件苛刻，技术规范过高造成的风险。某承包商在中东承包某工程，技术规范要求混凝土浇筑人仓温度为23℃ ，但是该工程所在地每年5～10月天气炎热，室外温度常常达到45℃以上，因此很难满足要求。承包商采取各种措施后，人仓温度也只能达到28℃ ，承包商项目领导比较机智，紧紧围绕着工程师做了大量的工作，后经与业主、工程师的协商，取得了工程师和业主的谅解，同意把人仓温度修改为30℃ ，这个风险才从根本上避免。因此，承包商承接工程，要对技术规范进行深入研究，仔细分析技术合同条件的可行性及合理性，避免此类风险的发生。
(3)设计不合理造成的风险。某单位承包某大型抽水泵站，造价近1亿元。设计院设计时把混凝土分为上部混凝土和下部混凝土，没有设计中部混凝土。而实际中部混凝土数量最多，单价比下部混凝土也高很多，这样就意味着中部混凝土全部变成了下部混凝土。这种情况给承包商造成的损失是很显然的。根据我国现行的规范和定额，泵站是分为上、中、下三部分的，而且有严格的界线划分。某承包商迅速与设计院取得联系，经研究，设计院修改了设计，从而避免了承包商的巨大损失。为避免此类情况发生，承包商应仔细研究设计文件，及时与设计沟通。
(4)承包商自身造成的施工风险。某承包商承建了一大型供水工程的一段长5 km的明渠，明渠底板基础设计为碎石桩，数量达12万多m3。投标时，由于竞争非常激烈，采取低价和短工期的策略中标。施工后发现，以承包商现有的施工能力和技术水平将无法按时完成，也无法实现预期的利润目标。后经过研究，经业主和监理工程师同意把碎石桩修改为换填料(碎石、砂和水泥混合料)。这样就可以加快进度，同时又因为是新增项目，还可以通过重新补报单价来弥补投标报价过低引起的巨大损失，从而避免了由于承包商自身原因造成的风险。
另外，监理工程师的能力水平和职业道德也可能招致风险，但只要我们遵守合同，按章行事，有礼有节；加强沟通，增强合作，积极防范，这类风险是可以避免的。
3．2 客观原因产生的风险防范与避免
在我国北方承建水利水电工程，会遇到长期的冰冻霜雪，而在南方则会遭遇炎热酷暑、长期降雨甚至台风与海啸带来的风险。对于这些不可抗力造成的风险，承包商应采取防范措施，在投标报价时综合考虑这些风险因素，合同条款中要包含保护条款，项目施工时留心索赔的机遇，注意收集索赔的证据和材料，及时索赔。通过索赔和保护条款等措施可在一定程度上可以减少或降低这类风险损失。
4 结束语
施工风险存在于整个施工活动中，由于多种条件的不确定性和多种因素的相互作用，常常使风险的预测和分析变得复杂和困难。施工中，承担风险分析与管理的专门机构，必须随时跟踪条件的变化，同业主、监理等相关部门密切配合，及时修正和完善有关风险响应决策，以便顺利完成施工的三大目标。
关键词：水电工程；风险控制；设计
Abstract: This paper analyzes the water conservancy and hydropower project construction risk identification, specific risk aversion measures for your reference.
Key words: Hydropower Engineering; risk control; design
中图分类号：文献标识码：A 文章编号：
1 前言
水利水电工程投资大，建设周期长，受自然条件影響大，不确定因素多，对生态环境潜在影响严重，在国民经济和社会发展中占有重要战略地位。这些特点决定了它所面临的风险种类繁多，各风险之间的关系也错综复杂。在项目管理过程中，引人风险管理的思想和方法，能以最小成本将项目风险损失降低到最低程度，达到最大的安全保障，对各经济单位具有现实指导意义，同时对整个国家社会经济的发展具有积极作用。
2 工程项目建设的风险识别
工程风险识别是工程风险管理的最基础的环节．是指通过风险调查和分析．查找出工程项目的风险源．并找出风险因素向风险事故转化的条件。
对水利水电建设工程进行风险识别．首先要预测可能面临的风险．水利水电建设工程风险一般有以下几类：一是自然的不可抗力造成的风险．包括暴风雨、洪涝灾害、泥石流、雷击等；二是火灾、爆炸引起的事故；三是设计缺陷、制造工艺或技术不善引起的事故．或是原材料缺陷引起的事故：四是施工过程中因工人和技术人员违反操作规程造成的意外事故：五是施工过程造成施工场地内或邻近地区的第三者伤亡和财产损失的风险
其次要对总体风险因素进行分析．在风险识别过程中．根据风险现象逐步分析．直至找到风险源。水利水电建设工程中的风险因素主要包括地理因素、承包商因素、协调因素、监理因素、设计因素、材料和设备因素等 最后对主要风险因素的组成和其影响程度做风险状态分析 分析出哪些是主要的风险因素．哪些是次要的风险因素
3 水利水电工程施工风险规避
水利水电工程施工风险贯穿于整个工程的始终。从工程招投标到施工合同的签订、实施和自然终止，无处不存在风险。然而大多数情况下，风险是可以通过发挥人的主观能动性加以防范、控制、规避，甚至是可以利用的。
3．1 主观方面造成的施工风险的防范与规避
主观方面造成的风险不外乎业主、承包商和监理工程师三个方面。其中以业主造成的施工风险覆盖面最广、危害也最大，承包商次之，监理工程师居末。
(1)业主资金力量薄弱、支付能力差、信誉低造成的风险。这种风险是很大的，此时，承包商应在投标时，对业主的财务、信誉等情况进行深入细致的调查；承包商在签订合同时，应注意加重对此种情况下的补偿措施和规定；如果业主资金确实难以到位，承包商可以采取适当的自救措施，考虑减少或停止投入，而不是采取相反措施，扩大了自身的风险损失。通过上述措施可以在一定程度上防范和避免此类风险。
(2)技术合同条件苛刻，技术规范过高造成的风险。某承包商在中东承包某工程，技术规范要求混凝土浇筑人仓温度为23℃ ，但是该工程所在地每年5～10月天气炎热，室外温度常常达到45℃以上，因此很难满足要求。承包商采取各种措施后，人仓温度也只能达到28℃ ，承包商项目领导比较机智，紧紧围绕着工程师做了大量的工作，后经与业主、工程师的协商，取得了工程师和业主的谅解，同意把人仓温度修改为30℃ ，这个风险才从根本上避免。因此，承包商承接工程，要对技术规范进行深入研究，仔细分析技术合同条件的可行性及合理性，避免此类风险的发生。
(3)设计不合理造成的风险。某单位承包某大型抽水泵站，造价近1亿元。设计院设计时把混凝土分为上部混凝土和下部混凝土，没有设计中部混凝土。而实际中部混凝土数量最多，单价比下部混凝土也高很多，这样就意味着中部混凝土全部变成了下部混凝土。这种情况给承包商造成的损失是很显然的。根据我国现行的规范和定额，泵站是分为上、中、下三部分的，而且有严格的界线划分。某承包商迅速与设计院取得联系，经研究，设计院修改了设计，从而避免了承包商的巨大损失。为避免此类情况发生，承包商应仔细研究设计文件，及时与设计沟通。
(4)承包商自身造成的施工风险。某承包商承建了一大型供水工程的一段长5 km的明渠，明渠底板基础设计为碎石桩，数量达12万多m3。投标时，由于竞争非常激烈，采取低价和短工期的策略中标。施工后发现，以承包商现有的施工能力和技术水平将无法按时完成，也无法实现预期的利润目标。后经过研究，经业主和监理工程师同意把碎石桩修改为换填料(碎石、砂和水泥混合料)。这样就可以加快进度，同时又因为是新增项目，还可以通过重新补报单价来弥补投标报价过低引起的巨大损失，从而避免了由于承包商自身原因造成的风险。
另外，监理工程师的能力水平和职业道德也可能招致风险，但只要我们遵守合同，按章行事，有礼有节；加强沟通，增强合作，积极防范，这类风险是可以避免的。
3．2 客观原因产生的风险防范与避免
在我国北方承建水利水电工程，会遇到长期的冰冻霜雪，而在南方则会遭遇炎热酷暑、长期降雨甚至台风与海啸带来的风险。对于这些不可抗力造成的风险，承包商应采取防范措施，在投标报价时综合考虑这些风险因素，合同条款中要包含保护条款，项目施工时留心索赔的机遇，注意收集索赔的证据和材料，及时索赔。通过索赔和保护条款等措施可在一定程度上可以减少或降低这类风险损失。
4 结束语
施工风险存在于整个施工活动中，由于多种条件的不确定性和多种因素的相互作用，常常使风险的预测和分析变得复杂和困难。施工中，承担风险分析与管理的专门机构，必须随时跟踪条件的变化，同业主、监理等相关部门密切配合，及时修正和完善有关风险响应决策，以便顺利完成施工的三大目标。