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抗日战争时期，一些合资公营矿业企业的生产经营受到各种矛盾和条件的制约，职能部门的设置不合理，因而经营管理出现一些不正常的现象，而独资公营企业管理比较统一，经营效果普遍良好。公营企业对工矿的管理方法主要有６种：租客制、包工制、班组承包制、里外工结合制、雇佣制、按时计工制。也有不少公营矿业企业在管理上比较成功，生产规模逐渐扩大，生产工具和生产技术也较为先进，其管理方式具有资本主义特征