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A机关住房补贴制度设计的依据是房价收入比（即本地区一套建筑面积为60平方米的经济适用住房的平均价格与双职工家庭年平均工资之比）在4倍以上，且财政、单位原有住房建设资金可转化为住房补贴的地区，可以对无房和住房面积未达到规定标准的职工实行住房补贴。住房补贴制度适用的范围是经费由财政全部或部分拨付的行政、事业单位以及有条件建立住房补贴制度的企事业单位。