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<正>财税体制是处理政府间财政关系的基本制度,包括政府间支出责任划分、收入划分和财政转移支付等要素。完善财税体制的核心内容,就是调整完善政府间支出责任和收入归属划分,以及转移支付制度。一、政府间财政支出责任、收入归属划分与转移支付的基本内涵及其界定的基本原则(一)事权与支出责任。事权是指不同层级政府的职能性质,事权划分是整个财政体制的运转基础。支出责任是指政府根据事权所对应负担的财政支出责任。在多级政府