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摘要：随着国民经济的快速发展人们的生活水平不断提高， 城市建筑规划日益增大， 因此建筑行业成为了发展最为迅速的行业之一。同时针对建筑工程造价管理存在的问题， 如何解决这些难题并加以进行完善， 成为了建筑行业的重要目标。造价管理是项系统工程" 是项目管理中最为核心的部分， 涉及到在建工程的投资成本。只有做好工程造价管理建设进程工作，才能使造价管理收到更高的成果。本文探讨了建筑工程造价管理存在的问题及对策。
关键词：建筑工程；造价管理；问题；对策
中图分类号：TU198 文献标识码：A
工程造价管理直接关系着工程经济效益最大化目的实现，在工程管理控制具有十分重要的地位。因此， 我们应该充分认识到加强工程造价管理的重要性和必要性， 切实转变观念，提高认识， 重视各个阶段的造价控制，并实施全程造价控制， 构建全员控制激励机制，使每一个参建人员都加人到工程造价控制中来，从而实现工程造价成本的有效控制。
一、建筑工程造價管理存在的问题
1、现行的管理体制不健全
我国现行的工程造价管理模式大多都是阶段性，在工程造价管理中，缺乏对项目全过程的监督管理。与此同时，开发商、设计单位和施工单位没有进行有效的沟通，缺乏统一的造价要求和掌握尺度。其中，设计单位的工程预算，缺少对造价指标的约束，这样就会使设计方案所需要的投资偏高，而开发商、施工单位和工程监理单位在施工管理过程中，只是片面的关注施工阶段的质量和进度，这样就导致了现有的造价管理体制形同虚设。
2、工程造价管理观念滞后，政府过分干预
当前，在工程造价的管理与控制方面，我国建筑行业的观念和思想相对比较滞后。随着社会主义市场经济改革的不断发展，我国对建材市场价格的监督管理，由原来的计划经济时期的政府控制逐步向着市场调节范围领域方向发展。然而，市场具有盲目性与滞后性，市场本身所具有的调节机制并不是万能的，因此，要想依据市场情况将资源进行合理配置是完全不可能的事，这就要求政府要将传统的观念与思想进行整体的改变，同时政府还应充分发挥其在市场经济体制下的杠杆作用，对工程造价进行合理且有效的干预。以免建筑工程造价市场出现混乱现象。
3、工程造价师素质过低
在我国建筑行业中，部分工程造价师的专业技能水平过低，实际上来说，他们根本就无法胜任工程造价的控制和管理工作。建筑工程造价管理具有广泛性和复杂性的特点，它是一门技术性很强的专业，覆盖面也比较广，而且大多都涉及到专业知识。当前，部分工程造价师的素质过低，而工程造价人员对工程的造价和管理有着非常重要的作用。因此，工程造价师必须具有良好的综合素质和专业知识，这样才能承担起工程造价管理与控制工作。目前，我国建筑行业的工程造价师不是专业技术水平过低，就是对有关专业知识的了解不够深。还有一部分造价师的职业道德也很低，在对工程造价管理与控制时，屈于各方势力的胁迫，修改数据，从而使工程造价失去准确性与真实性。
4、工程造价管理缺乏全局监控
目前，在建筑市场交易中，仍然存在着很严重的不正当竞争现象，例如，不遵守有关制度、盲目赶进度以及质量不达标等现象。工程造价缺乏对各建筑市场价格信息资料的收集和整理，只停留在单一的预算环节中，而无法进行有效的造价控制。另外，由于各单位是相互分离的，他们都只重视自身阶段的造价控制，这样就造成了无法对整个项目进行有效的全局控制，从而使得各阶段的工程造价控制相互分离。
二、加强建筑工程造价管理的对策
1、 投资决策阶段造价管理对策
做好基础资料详实、准确的收集。要做好项目的投资预测需要很多资料，如工程所在地的水电路状况、地质情况、主要材料设备的价格资料、大宗材料的采购地以及现有已建的类似工程的资料。对于做经济评价的项目还要收集项目设立地的经济发展前景、周边的环境、同行业的经营等更多资料。造价人员要对资料的准确性、可靠性认真分析，保证投资预测、经济分析的准确。
2、前期设计的造价管理对策
在设计文件编制的过程中要涉及较多的概预算编制。因此，在此期间同样也会涉及到许多相关的先进技术应用，从而实现合理运营、节省投资及缩短建设工期的目的。一般情况下，设计对工程70％左右的费用都有相当大的影响。所以，工程要从项目建设的初期即设计阶段做到有效的控制管理，从根本上实现对项目总体造价的合理管控。设计阶段对造价有较大影响的表现主要在公开的招投标过程、方案的优化与比选，为真正落实和确保设计对工程的全面及过程的均衡发展，在此过程中，一般要请专家进行综合性的评审，以实现最终对工程造价的合理、有效控制。
3、 招投标阶段造价管理对策
（1）招标前期造价管理
招标工作前期对于标底造价的控制非常重要，应由专业的造价工程师对工程造价方面的文件进行审核确定，加大对招标文件的管理；细化合同内容，确定中介机构对于编标工作的责任与义务；采用质量与中介机构的经济效益挂钩的办法提高工程质量。具体内容如：审标时或其他途径发现每1%的质量差错率扣除10%的委托费等。
（2）招标中期造价管理
在招标工作中期增加“询标”环节，让投标人对报价的合理性以及低价的依据，并对如何保证施工质量和安全工作的实施进行解释和说明。为了提高招标工作的透明度，应公开工程量清单，充分运用合理低价中标以及收回承包商报价权的原则，保障投标工作公平、公正、公开，杜绝权钱交易。
（3）招标后期造价管理
招标工作结束后，在与中标单位签订合同时应加强管理，提高合同语言的严谨性，造价工程师应对合同中的造价条款进行细致的审定；审慎地对待合同价款的选择，不同的工程使用不同的合同价，薪金则由双方共同协商确定，此方法被广泛的运用于建筑工程中。
4、施工阶段的造价管理对策
建筑工程项目施工阶段是该工程项目建设的核心，该阶段的造价管理非常重要。实践中，应当正确合理地选择管理模式，对图纸和要求非常的熟悉，对日常管理中的常见工程造价变化及重要环节加强造价管理；作为建筑工程造价管理人员，应当对工程项目的整个建设过程进行全程跟踪，并从经济学的角度对工程的变更予以严格的管理；做好技术交底工作，避免返工等现象的出现。对于实践中费用相对较高的施工设计方案变更，应经设计、建设、监理以及施工单位进行联合商榷和研究，最后做出合理的选择，只有这样才能有效地减少合同之外的各种费用开支。同时，建筑工程造价管理人员应当深入施工场地，去详细了解该工程项目建设的具体情况，从而保证工程项目建设造价管理工作的准确性与实效性。
5、竣工阶段的造价管理与控制
对于建筑工程项目竣工结算阶段而言，它也是建筑工程造价管理工作中的一个重要环节，科学合理地确定建筑工程造价是竣工决算的重要基础和前提条件。在这一过程中，应当认真对各项资料进行审核，尤其要注意工程量的计算准确与否，看其是否存在着重复计算和遗漏现象。同时，还要对整个建筑工程项目的建设全过程费用开支、取费予以严格审查，以确保其合理性与准确性。在建筑工程项目竣工结算过程中，应当做好工程造价审查相关方的关系处理工作，这也是确保工程结算与造价管理工作的前提和基础。
总之，建筑工程造价的管理和控制，是管理工程建设当中的不可缺少的重要部分。工程造价师一定要对工程有深入的了解。对于存在的问题要进行及时的发现和解决。在处理实际问题的过程中，要有控制的手段，对项目的决策、设计、招标、施工等全过程进行监控。只有这样，才能够做好建筑工程的造价管理工作。
参考文献：
[1] 赵悦.对工程造价管理中的问题与对策研究[J]. China’s Foreign Trade. 2011(16)
[2] 游琴.土建工程造价控制中存在的问题与解决措施[J]. 商业文化(下半月). 2011(04)
[3] 韩长兵.浅析土建工程预算控制管理的有效措施[J]. 现代经济信息. 2010(19)
[4] 宗绪平.论建筑施工企业现金流的管理[J]. 财经界(学术版). 2011(03)
关键词：建筑工程；造价管理；问题；对策
中图分类号：TU198 文献标识码：A
工程造价管理直接关系着工程经济效益最大化目的实现，在工程管理控制具有十分重要的地位。因此， 我们应该充分认识到加强工程造价管理的重要性和必要性， 切实转变观念，提高认识， 重视各个阶段的造价控制，并实施全程造价控制， 构建全员控制激励机制，使每一个参建人员都加人到工程造价控制中来，从而实现工程造价成本的有效控制。
一、建筑工程造價管理存在的问题
1、现行的管理体制不健全
我国现行的工程造价管理模式大多都是阶段性，在工程造价管理中，缺乏对项目全过程的监督管理。与此同时，开发商、设计单位和施工单位没有进行有效的沟通，缺乏统一的造价要求和掌握尺度。其中，设计单位的工程预算，缺少对造价指标的约束，这样就会使设计方案所需要的投资偏高，而开发商、施工单位和工程监理单位在施工管理过程中，只是片面的关注施工阶段的质量和进度，这样就导致了现有的造价管理体制形同虚设。
2、工程造价管理观念滞后，政府过分干预
当前，在工程造价的管理与控制方面，我国建筑行业的观念和思想相对比较滞后。随着社会主义市场经济改革的不断发展，我国对建材市场价格的监督管理，由原来的计划经济时期的政府控制逐步向着市场调节范围领域方向发展。然而，市场具有盲目性与滞后性，市场本身所具有的调节机制并不是万能的，因此，要想依据市场情况将资源进行合理配置是完全不可能的事，这就要求政府要将传统的观念与思想进行整体的改变，同时政府还应充分发挥其在市场经济体制下的杠杆作用，对工程造价进行合理且有效的干预。以免建筑工程造价市场出现混乱现象。
3、工程造价师素质过低
在我国建筑行业中，部分工程造价师的专业技能水平过低，实际上来说，他们根本就无法胜任工程造价的控制和管理工作。建筑工程造价管理具有广泛性和复杂性的特点，它是一门技术性很强的专业，覆盖面也比较广，而且大多都涉及到专业知识。当前，部分工程造价师的素质过低，而工程造价人员对工程的造价和管理有着非常重要的作用。因此，工程造价师必须具有良好的综合素质和专业知识，这样才能承担起工程造价管理与控制工作。目前，我国建筑行业的工程造价师不是专业技术水平过低，就是对有关专业知识的了解不够深。还有一部分造价师的职业道德也很低，在对工程造价管理与控制时，屈于各方势力的胁迫，修改数据，从而使工程造价失去准确性与真实性。
4、工程造价管理缺乏全局监控
目前，在建筑市场交易中，仍然存在着很严重的不正当竞争现象，例如，不遵守有关制度、盲目赶进度以及质量不达标等现象。工程造价缺乏对各建筑市场价格信息资料的收集和整理，只停留在单一的预算环节中，而无法进行有效的造价控制。另外，由于各单位是相互分离的，他们都只重视自身阶段的造价控制，这样就造成了无法对整个项目进行有效的全局控制，从而使得各阶段的工程造价控制相互分离。
二、加强建筑工程造价管理的对策
1、 投资决策阶段造价管理对策
做好基础资料详实、准确的收集。要做好项目的投资预测需要很多资料，如工程所在地的水电路状况、地质情况、主要材料设备的价格资料、大宗材料的采购地以及现有已建的类似工程的资料。对于做经济评价的项目还要收集项目设立地的经济发展前景、周边的环境、同行业的经营等更多资料。造价人员要对资料的准确性、可靠性认真分析，保证投资预测、经济分析的准确。
2、前期设计的造价管理对策
在设计文件编制的过程中要涉及较多的概预算编制。因此，在此期间同样也会涉及到许多相关的先进技术应用，从而实现合理运营、节省投资及缩短建设工期的目的。一般情况下，设计对工程70％左右的费用都有相当大的影响。所以，工程要从项目建设的初期即设计阶段做到有效的控制管理，从根本上实现对项目总体造价的合理管控。设计阶段对造价有较大影响的表现主要在公开的招投标过程、方案的优化与比选，为真正落实和确保设计对工程的全面及过程的均衡发展，在此过程中，一般要请专家进行综合性的评审，以实现最终对工程造价的合理、有效控制。
3、 招投标阶段造价管理对策
（1）招标前期造价管理
招标工作前期对于标底造价的控制非常重要，应由专业的造价工程师对工程造价方面的文件进行审核确定，加大对招标文件的管理；细化合同内容，确定中介机构对于编标工作的责任与义务；采用质量与中介机构的经济效益挂钩的办法提高工程质量。具体内容如：审标时或其他途径发现每1%的质量差错率扣除10%的委托费等。
（2）招标中期造价管理
在招标工作中期增加“询标”环节，让投标人对报价的合理性以及低价的依据，并对如何保证施工质量和安全工作的实施进行解释和说明。为了提高招标工作的透明度，应公开工程量清单，充分运用合理低价中标以及收回承包商报价权的原则，保障投标工作公平、公正、公开，杜绝权钱交易。
（3）招标后期造价管理
招标工作结束后，在与中标单位签订合同时应加强管理，提高合同语言的严谨性，造价工程师应对合同中的造价条款进行细致的审定；审慎地对待合同价款的选择，不同的工程使用不同的合同价，薪金则由双方共同协商确定，此方法被广泛的运用于建筑工程中。
4、施工阶段的造价管理对策
建筑工程项目施工阶段是该工程项目建设的核心，该阶段的造价管理非常重要。实践中，应当正确合理地选择管理模式，对图纸和要求非常的熟悉，对日常管理中的常见工程造价变化及重要环节加强造价管理；作为建筑工程造价管理人员，应当对工程项目的整个建设过程进行全程跟踪，并从经济学的角度对工程的变更予以严格的管理；做好技术交底工作，避免返工等现象的出现。对于实践中费用相对较高的施工设计方案变更，应经设计、建设、监理以及施工单位进行联合商榷和研究，最后做出合理的选择，只有这样才能有效地减少合同之外的各种费用开支。同时，建筑工程造价管理人员应当深入施工场地，去详细了解该工程项目建设的具体情况，从而保证工程项目建设造价管理工作的准确性与实效性。
5、竣工阶段的造价管理与控制
对于建筑工程项目竣工结算阶段而言，它也是建筑工程造价管理工作中的一个重要环节，科学合理地确定建筑工程造价是竣工决算的重要基础和前提条件。在这一过程中，应当认真对各项资料进行审核，尤其要注意工程量的计算准确与否，看其是否存在着重复计算和遗漏现象。同时，还要对整个建筑工程项目的建设全过程费用开支、取费予以严格审查，以确保其合理性与准确性。在建筑工程项目竣工结算过程中，应当做好工程造价审查相关方的关系处理工作，这也是确保工程结算与造价管理工作的前提和基础。
总之，建筑工程造价的管理和控制，是管理工程建设当中的不可缺少的重要部分。工程造价师一定要对工程有深入的了解。对于存在的问题要进行及时的发现和解决。在处理实际问题的过程中，要有控制的手段，对项目的决策、设计、招标、施工等全过程进行监控。只有这样，才能够做好建筑工程的造价管理工作。
参考文献：
[1] 赵悦.对工程造价管理中的问题与对策研究[J]. China’s Foreign Trade. 2011(16)
[2] 游琴.土建工程造价控制中存在的问题与解决措施[J]. 商业文化(下半月). 2011(04)
[3] 韩长兵.浅析土建工程预算控制管理的有效措施[J]. 现代经济信息. 2010(19)
[4] 宗绪平.论建筑施工企业现金流的管理[J]. 财经界(学术版). 2011(03)