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建立农村土地承包经营权抵押担保制度具有现实的意义，但现行的金融担保制度下，农村土地承包经营权抵押还存在着一些障碍。由于存在着现行的障碍，本文提出了完一事我国农村土地承包经营权抵押担保制度的基本思路，设立类似外国土地银行的政策性银行主管土地承包经营权的抵押贷款业务，业务内容包括政策性银行的相关政策性业务和分支机构的业务内容。