余姚市四明社区是一个生态化、现代化并结合拆迁安置的多元化社区，面积1.32平方公里，常住人口5472户、近1.36万人。由于管辖区域较大、人员众多，加之社区不同社会阶层和群体需求日益多元化、多样化，在这样的背景下，社区围绕创建和谐宜居小区目标，以居民自治为核心、以服务居民为重点、以多元参与为关键，坚持共谋、共建、共治、共享，探索建立党组织、共建理事会、业主委员会“三位一体”的小区治理新模式，并在辖区内的伊顿国际小区率先进行试点。
　　夯实服务团队 构建服务平台
　　成立四明社区伊顿国际小区办公室，选调和招聘属地专职社工各1名充实到小区服务管理专职队伍；设立小区业主微信群、理事QQ群和小区办公室热线电话；加强网格服务管理队伍建设，使网格和居民在区域、规模上保持一致，做到幢幢有楼长、信息员和志愿者，实现管理队伍和管理信息全覆盖，切实保障居民议事和文化活动需要。
　　设立自治机构 健全组织体系
　　为实现小区共谋、共建、共治、共享的共治善治工作目标，结合小区实际情况，成立以党支部委员会、共建理事会、业主委员会为主体的“三位一体”自治组织机构，其中小区党支部是领导核心，小区共建理事会是自治执行机构，业主委员会是小区物业自治管理执行机构。
　　多元服务架构 促进协商共治
　　社区率先在伊顿小区建立党支部委员会，委员会由书记、副书记、支委4名成员组成。共建理事会由53名理事组成，其中常务理事13名，下设“三委三部”，即物业管理委员会（与业主委员会合一）、居务（调解）委员会、民主监督委员会、秘书部、文体健身部、应急和志愿服务工作部。业主委员会有成员11名，设主任1名，副主任2名。各组织上下联动、齐抓共管，为推进社区服务管理重心下移、促进社区居民自治提供了强有力的组织保障。
　　明确职责分工 强化制度监督
　　在建立健全组织机构的基础上，制定小区党支部、小区共建理事会、小区业委会相关工作制度，主要有小区共建理事会和业委会章程、各组织成员履职承诺和监督制度、职责分工和联系居民（业主）制度、收集反映民情民意制度、各组织议事规则、定期不定期工作例会制度、小区事务财务公开制度、小区物业管理联席会议制度、重大事务民主议事协商和决策执行监督制度、小区物业矛盾纠纷调处制度、小区居民（业主）自治和物业管理公约等。小区党支部委员会接受社区党组织领导，对小区居民（业主）自治实行领导；小区共建理事会、业主委员会在社区党组织的领导和社区居委会的监督指导下开展工作；小区共建理事会加强对业主委员会工作的支持和监督，并协调业主委员会加强对物业服务企业的履约监督。
　　目前已收到如下成效：一是居民参与自治的热情进一步激发。通过成立“三位一体”小区自治组织，广大居民开始积极有序地参与到小区业主自治工作中来，从而建立了小区共谋、共建、共治、共享新模式，提高了小区居民自我管理、自我服務、自我监督的水平，使小区上下社情民意交流渠道更畅通、信息更便捷、决策更民主更科学。二是居民自治和协商共治格局逐步形成。依托“三位一体”自治组织，许多矛盾纠纷得到快速调处，去年以来，小区办公室接待来电来访300余件，调处率达95%以上，及时化解了矛盾。此外，小区办公室积极发动居民参加四明社区组织的各项志愿服务、娱乐活动，使小区氛围更加温暖和睦。三是各项服务工作实现制度化良性循环。“三位一体”自治组织成立至今，共召开大小会议21次，议题涉及水灾维修、环境卫生、秩序维护、违章搭建、业主投诉、经营用房出租、物业费收取等内容，参会人员各抒己见，并制定出台相应的制度措施，使小区各项服务工作进入良性循环。如去年业委会督查、讨论、审批同意小区日常公共维修报告共计13份，维修费用约16万元，为居民营造了一个更加安全、优雅、舒适的居住环境。
　　责任编辑：毛思洁