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随着社会主义市场经济体制的确立和国有企业改革的不断深化，国务院制定了医疗保险制度改革的实施方案，改革开放以来，我国的经济飞速发展，国民生活水平逐步提高，可为什么广大的人民群众却反而看不起病了呢？“改革”越深化，带来的问题越多。医疗费用的日益增长、医疗服务的不公平与效率低下等问题困扰着我国的医疗保险制度的发展。人民群众所关心的，不是医院是否豪华，设备是否先进，药物是否进口，而是有没有起码的医疗保障。