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摘要：本文结合洛阳机场的实际情况，分析流量管理在航班运输与飞行训练共同运行情况下的作用，并试论实际解决办法。首先对当前洛阳机场目前运行的复杂特性进行分类总结，然后结合洛阳机场实际管制工作，根据洛阳机场飞行流量管理现状和所面临的问题，试探性地对提出改进措施。对其他类似机场和通用航空的飞行流量管理有着一定的参考价值。
一.前言
在现代综合交通运输体系中，航空运输以安全、快捷、通达、舒适的独特优势，不仅确立了独立的产业地位，而且成为国家战略性先导性产业。随着民航强国战略的提出，我国民用航空事业进入新的飞速发展时期。全国新增加飞机数不断攀升，运输飞行小时数持续增长，对与民航人才的需求特别是优秀飞行员的需求持续不断提升。中国民用航空飞行学院作为全球办学规模最大的飞行培训机构，面对不断增长的市场需求，飞行训练量日益加大以应对目前我国民航发展的新形势。洛阳北郊机场是河南省重要的空中交通枢纽、中原地区重要支线机场、对外开放的国家一类航空口岸、全国唯一一个由高校主管的民航机场。作为飞行学院在北方的唯一基地，承担了航班运输和飞行训练的双重任务。2018年，洛阳机场全年训练飞行小时数近6万小时，航班旅客吞吐量131.51万人次，同比增长48.72%。在飞行训练量和航班运输量双重增长的压力下，讨论研究洛阳机场的飞行流量管理有着重要的现实意义。
二.空中交通流量管理的基础知识
空中交通流量管理【air traffic flow management（缩写为ATFM）】是指有助于空中交通安全、有序和快捷地流通，以确保最大限度地利用空中交通管制服务的容量并符合有关空中交通服务当局公布的标准和容量，而设置的服务。空中交通流量管理的目的主要是在需要和预期需要超过空中交通管制（ATC）系统的可用容量期间内，为空中交通安全、有序和流量的加速提供服务，确保最大限度地利用ATC容量，保证空中交通最佳地流向或通过这些区域，为飞机运营者提供及时、精确的信息以规划和实施一种经济的空中运输，以尽可能准确地预报飞行情报而减少延误。目前出于对数量持续增长态势下商业航空的安全性考虑，全国早就出现了很多针对商业航空的流量研究和管理，然而对低空运行的通航流量管理还几乎是一片空白。
三.洛阳机场目前的实际情况
洛阳机场的运行模式不同于其他地方机场，航班运输和训练飞行同场运行。洛阳机场还被区调授权指挥转场训练和航线飞行，因此不仅仅是普通的机场管制的范畴。这些给管制员指挥带来了极大的压力。飞行训练的特点是灵活性，训练飞行不同于航班，有着如离场或者落地之类的明确的目标，起落、仪表、空域、航行等都是训练的科目，教员和学员常常根据实际教学阶段和情况变更程序，而训练飞行同时常常有二十架以上在空中飞行，因此，管制员很难提前制定调配方案，往往需要即时地指挥调配，避免冲突。训练飞行的另一个特点是易错性。由于是飞行学员学习飞行的阶段，训练飞机并不能都像成熟的航班飞行员一样，及时准确地执行管制指令，特别是在机组飞行和单人飞行的时候。管制员必须花费很多精力在监控训练飞行的状态上。不单是错误地执行指令，飞行学员由于陆空通话的不熟练，有时也会在无线电中造成干扰，拥挤。而在航班运输方面，随着洛阳市对民航发展的日益重视，机场改扩建和机场改制持续推进中，航班量相较以前有了大幅增长，并会在以后持续增加。而洛阳的航班正点率却一直处于平均水平以下。由此可以看出，在航班运输和飞行训练量同时增长的情况下，如果不进行飞行流量的科学管理，航班正点率处于较低水平，管制指挥难度将成指数地增加，安全风险将被放大，单纯依靠管制员的自身能力不能真正地解决问题。
四.洛阳机场流量管理的办法
1.航班运输的流量管理
虽然洛阳机场航班量在飞速增长，但是作为地方机场，航班的绝对数量并不高，主要问题是解决与训练飞行的冲突和航班正点率问题。洛阳机场定位为运输机场，航班有着绝对的优先权。针对正点率问题，机场需要进行先期流量管理。洛阳机场航班时刻安排较密集，根据内部统计，航班延误原因中，航班时刻原因占据了多数。做好先期流量管理，各航空公司在制定班期时刻表报民航局批准前，事先应征得有关管制室的意见，避免航班集中在同一时刻，造成高峰期的延误。妥善安排非定期航班的飞行时刻。做好前期工作，避免因航班时刻原因导致的晚点延误。
2.飞行训练的流量管理
洛阳的训练飞行也进入了新的时期，一个合理、科学的流量管理体系与繁忙复杂的训练飞行相结合，将会使训练飞行事半功倍。主要措施有：
（1）加强指挥现场的沟通交流
洛阳机场现场指挥分为三个席位，塔台一个席位主要负责训练飞行地面开车、滑行、和起落训练，并对训练飞行起落进行技术指挥。进近有两个席位，指挥训练飞行进行仪表、航行、空域转场等科目。当流量突然加大时，席位之间要加强沟通协调，防止在一方指挥区域流量过大时，另一方仍然持续移交飞机，造成更大的冲突影响。监控席应主动发挥作用，做好转场飞行和本场不同席位之间的协调工作。
（2）科学调配训练科目
训练飞行的特点在于科目繁多，有着起落、仪表、空域、等待、转场航行等多种科目，当某一个科目飞机较多时，管制员应主动调整训练飞行先飞其他科目，减小拥堵，造成可能的飞行冲突。例如洛阳转场运城航线，根据要求间隔为十分钟，但由于转场需求较大，常常会造成较多飞机盘旋等待，使指挥被动。如果主动指挥他们先飞空域或者航行后再进行转场，就可以很好避免这种情况发生，使运行更加顺畅。
（3）根据航班时刻提前调整规划
训练飞行不同与航班，时间可以灵活安排，而航班时刻则相对固定的。在组织训练之前，应该根据航班时刻表，了解进离港高峰期，提前安排好训练计划。在航班相对较少的时段多进行起落训练等占据跑道较多的科目。而在航班高峰期到来之前，飞机可以选择落地滑回加油或者进行空域、航行、转场等离机场区域较远的科目。这样可以避免一些不必要的穿越和等待，使空间和时间得到最大程度的利用，有效地提高飞行训练的效率。
（4）提升设备水平和人员资质
新时期的管制工作，设备需要与时俱进地进行更新。洛阳机场现在利用ADS-B进行监控，但是由于人员资质等一些问题，指挥手段仍然是程序管制。如果可以更新设备，例如更新现有ADS-B和引进雷达信號。管制人员进行培训考核，符合相关资质规定后。可以在指挥手段上有很大进步，就可以缩小间隔，加大流量。
五.总结
实施流量管理可以缓解本区域内的流量拥挤，在减轻了管制员压力的同时，合理充分地利用了空域资源，减少了延误，保证了本区域内空中交通的安全畅通。空中交通流量管理是一个专业性很强的系统工程，建立在大量信息集成的基础之上。目前我国空管系统对于通用航空的流量管理研究相对较少，随着低空开发和通航发展，，或将成为一个较为普遍的需求。
参考文献
[1]潘卫军，等.空中交通管理基础[M].西南交通大学出版社，1998.
[2]周骏.浅析训练飞行中的流量管理[J].民航管理，2018（07）：82-84.
（作者单位：中国民用航空飞行学院洛阳分院空管站管制室）
一.前言
在现代综合交通运输体系中，航空运输以安全、快捷、通达、舒适的独特优势，不仅确立了独立的产业地位，而且成为国家战略性先导性产业。随着民航强国战略的提出，我国民用航空事业进入新的飞速发展时期。全国新增加飞机数不断攀升，运输飞行小时数持续增长，对与民航人才的需求特别是优秀飞行员的需求持续不断提升。中国民用航空飞行学院作为全球办学规模最大的飞行培训机构，面对不断增长的市场需求，飞行训练量日益加大以应对目前我国民航发展的新形势。洛阳北郊机场是河南省重要的空中交通枢纽、中原地区重要支线机场、对外开放的国家一类航空口岸、全国唯一一个由高校主管的民航机场。作为飞行学院在北方的唯一基地，承担了航班运输和飞行训练的双重任务。2018年，洛阳机场全年训练飞行小时数近6万小时，航班旅客吞吐量131.51万人次，同比增长48.72%。在飞行训练量和航班运输量双重增长的压力下，讨论研究洛阳机场的飞行流量管理有着重要的现实意义。
二.空中交通流量管理的基础知识
空中交通流量管理【air traffic flow management（缩写为ATFM）】是指有助于空中交通安全、有序和快捷地流通，以确保最大限度地利用空中交通管制服务的容量并符合有关空中交通服务当局公布的标准和容量，而设置的服务。空中交通流量管理的目的主要是在需要和预期需要超过空中交通管制（ATC）系统的可用容量期间内，为空中交通安全、有序和流量的加速提供服务，确保最大限度地利用ATC容量，保证空中交通最佳地流向或通过这些区域，为飞机运营者提供及时、精确的信息以规划和实施一种经济的空中运输，以尽可能准确地预报飞行情报而减少延误。目前出于对数量持续增长态势下商业航空的安全性考虑，全国早就出现了很多针对商业航空的流量研究和管理，然而对低空运行的通航流量管理还几乎是一片空白。
三.洛阳机场目前的实际情况
洛阳机场的运行模式不同于其他地方机场，航班运输和训练飞行同场运行。洛阳机场还被区调授权指挥转场训练和航线飞行，因此不仅仅是普通的机场管制的范畴。这些给管制员指挥带来了极大的压力。飞行训练的特点是灵活性，训练飞行不同于航班，有着如离场或者落地之类的明确的目标，起落、仪表、空域、航行等都是训练的科目，教员和学员常常根据实际教学阶段和情况变更程序，而训练飞行同时常常有二十架以上在空中飞行，因此，管制员很难提前制定调配方案，往往需要即时地指挥调配，避免冲突。训练飞行的另一个特点是易错性。由于是飞行学员学习飞行的阶段，训练飞机并不能都像成熟的航班飞行员一样，及时准确地执行管制指令，特别是在机组飞行和单人飞行的时候。管制员必须花费很多精力在监控训练飞行的状态上。不单是错误地执行指令，飞行学员由于陆空通话的不熟练，有时也会在无线电中造成干扰，拥挤。而在航班运输方面，随着洛阳市对民航发展的日益重视，机场改扩建和机场改制持续推进中，航班量相较以前有了大幅增长，并会在以后持续增加。而洛阳的航班正点率却一直处于平均水平以下。由此可以看出，在航班运输和飞行训练量同时增长的情况下，如果不进行飞行流量的科学管理，航班正点率处于较低水平，管制指挥难度将成指数地增加，安全风险将被放大，单纯依靠管制员的自身能力不能真正地解决问题。
四.洛阳机场流量管理的办法
1.航班运输的流量管理
虽然洛阳机场航班量在飞速增长，但是作为地方机场，航班的绝对数量并不高，主要问题是解决与训练飞行的冲突和航班正点率问题。洛阳机场定位为运输机场，航班有着绝对的优先权。针对正点率问题，机场需要进行先期流量管理。洛阳机场航班时刻安排较密集，根据内部统计，航班延误原因中，航班时刻原因占据了多数。做好先期流量管理，各航空公司在制定班期时刻表报民航局批准前，事先应征得有关管制室的意见，避免航班集中在同一时刻，造成高峰期的延误。妥善安排非定期航班的飞行时刻。做好前期工作，避免因航班时刻原因导致的晚点延误。
2.飞行训练的流量管理
洛阳的训练飞行也进入了新的时期，一个合理、科学的流量管理体系与繁忙复杂的训练飞行相结合，将会使训练飞行事半功倍。主要措施有：
（1）加强指挥现场的沟通交流
洛阳机场现场指挥分为三个席位，塔台一个席位主要负责训练飞行地面开车、滑行、和起落训练，并对训练飞行起落进行技术指挥。进近有两个席位，指挥训练飞行进行仪表、航行、空域转场等科目。当流量突然加大时，席位之间要加强沟通协调，防止在一方指挥区域流量过大时，另一方仍然持续移交飞机，造成更大的冲突影响。监控席应主动发挥作用，做好转场飞行和本场不同席位之间的协调工作。
（2）科学调配训练科目
训练飞行的特点在于科目繁多，有着起落、仪表、空域、等待、转场航行等多种科目，当某一个科目飞机较多时，管制员应主动调整训练飞行先飞其他科目，减小拥堵，造成可能的飞行冲突。例如洛阳转场运城航线，根据要求间隔为十分钟，但由于转场需求较大，常常会造成较多飞机盘旋等待，使指挥被动。如果主动指挥他们先飞空域或者航行后再进行转场，就可以很好避免这种情况发生，使运行更加顺畅。
（3）根据航班时刻提前调整规划
训练飞行不同与航班，时间可以灵活安排，而航班时刻则相对固定的。在组织训练之前，应该根据航班时刻表，了解进离港高峰期，提前安排好训练计划。在航班相对较少的时段多进行起落训练等占据跑道较多的科目。而在航班高峰期到来之前，飞机可以选择落地滑回加油或者进行空域、航行、转场等离机场区域较远的科目。这样可以避免一些不必要的穿越和等待，使空间和时间得到最大程度的利用，有效地提高飞行训练的效率。
（4）提升设备水平和人员资质
新时期的管制工作，设备需要与时俱进地进行更新。洛阳机场现在利用ADS-B进行监控，但是由于人员资质等一些问题，指挥手段仍然是程序管制。如果可以更新设备，例如更新现有ADS-B和引进雷达信號。管制人员进行培训考核，符合相关资质规定后。可以在指挥手段上有很大进步，就可以缩小间隔，加大流量。
五.总结
实施流量管理可以缓解本区域内的流量拥挤，在减轻了管制员压力的同时，合理充分地利用了空域资源，减少了延误，保证了本区域内空中交通的安全畅通。空中交通流量管理是一个专业性很强的系统工程，建立在大量信息集成的基础之上。目前我国空管系统对于通用航空的流量管理研究相对较少，随着低空开发和通航发展，，或将成为一个较为普遍的需求。
参考文献
[1]潘卫军，等.空中交通管理基础[M].西南交通大学出版社，1998.
[2]周骏.浅析训练飞行中的流量管理[J].民航管理，2018（07）：82-84.
（作者单位：中国民用航空飞行学院洛阳分院空管站管制室）