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在构建社会主义新农村的大环境下，增加农民收入是最关键的途径之一。各地政府开展了农业结构调整、城镇化、提高农民组织化程度、促进科技进步、减轻农民负担和推进农村税费改革等。这些措施对农民增收具有积极作用，但均限于市场、政策、体制及自然等外部物质条件和技术层面上，从农民自身特别是受教育水平的角度来提高农民持续增收问题的不多。