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【摘 要】城镇供水系统的建立，一定程度上会占用农用的灌溉水源和基础设施，影响农业灌溉设施的完整性。针对这一问题，政府就需要对相应的农业进行一定的经济补偿，完善补偿节水机制制度，结合当地的实际情况，做好对农业的节水补偿工作。本文探讨了城镇供水补偿节水机制的重要性，具体的实施方法有哪些。
【关键词】城镇供水；补偿节水机制；措施
现代城镇的发展，必须要建立完整的供水系统，建立完整的供水系统可以给人们的生活带来便利、带动当地经济、促进社会的发展，但是很大程度上也损害了农民的经济利益。城镇供水一方面会影响农民的经济收入，使他们在城市生活得不到基本的保障；另一方面城镇供水会带动二三产业的发展，提高城镇综合经济实力。所以落实城镇供水补偿工作就显得格外的重要。
一、城镇供水补偿农业节水机制的重要性
实施城镇供水补偿农业节水机制，主要是从以下两点来进行考虑：
1.保障足够的灌溉水源。现代农业一般很少采用的传统种栽方式，科技化的加入使得农业产量不断的上升，传统产品农业逐渐的转入现代效益农业，现代效益农业与传统农业相比，它的特点是高投入高产出，同时具有更大的风险。科技化的灌溉、效益农业的发展对灌溉水资源的丰富具有更大的要求。所以把以前灌溉防洪的水库转变为城镇供水，可以保证城镇工业拥有充足的水资源，从而带动城镇的经济发展，同时采取工业支持农业的工作措施，也能加快农业的现代化进程，使效益农业更好的发展，实现城镇工农和谐的发展。
2.对理论的实现。长期以来，分散性的农业种植带不来太多的经济效益，现在国家提倡实施科技化农业种植管理，加快工业化，城市化的进程。政府对农民做出补偿，调动农民的积极性，大家投劳筹资的建立防洪工程，不仅可以带动农业的发展，提高自己的经济收入，还带动了当地企业的发展。农民的土地转化为工业，削弱了他们在城镇立足的基本条件，农业的灌溉水源转向工业和城镇化之后，人们得不到政府的补偿，还得出力去寻找新的水源，修建新的灌溉设施，所以补偿农业节水机制是十分有必要的。并且城镇工业化使环境被破坏，影响了人们的生活质量，农民和农业为城市工业化的发展做出了很大的牺牲，这时候政府的补偿机制可以很好的安抚民心，使老百姓的生活有基本的保障。
二、城镇供水补偿节水机制的可行性分析
就目前的现状来看，实施城镇供水补偿节水机制是十分有必要的，它无论是从实践、理论、政策、经济等方面来考虑，都是可以很好实行的，这就要求我们落实好基础建设的工作。
1.理论上的可行性。据观察，世界上很多工业化的国家，在工业的发展初期，为了促进工业的发展，势必一定程度上会损害农业。但是当工业水平发展到一定程度的时候，这时候工业就会反哺农业，让整个国家的工农和谐发展，提升国家的综合实力。就目前我国的发展形势来看，已经到了工业支持农业的时候，所以我们顺应这个大趋势，自觉合理的调整国民的收入，大力促进农业的发展，工业和农业是密不可分的关系，社会的发展不可缺少其中的任何一个。
2.工作实践的支持。现在我国还没有建立完整的城镇供水节水补偿机制，但是很多城镇都有类似的做法，并且取得了很不错的效果。比如义乌市在2000年的时候花费了2亿元向东阳市购买了4999m3水资源的永久使用权。
3.国家政策的大力支持。在建设城镇供水系统时，对占用的农业灌溉水源和基本设施都要进行等效替换的原则，对农业和农户做出相应的补偿。收取的费用由同级的财务部门进行管理，主要用于对农村灌溉设施的建设和灌溉工程的改造，不可用于其他用途。合理的把水资源进行分配，使得农业和工业和谐的发展。
三、构建城镇供水补偿机制的具体方法
1.城镇供水补偿节水机制的补偿原则。根据每个城镇的实际情况，分析当地的自然环境，在补偿工作的同时，要学习其他城镇的先进经验，结合本地实际情况，可以采用多种方法对农业灌溉设施的建立进行补偿。
（1）“等效替代”的补偿方法，比如按照水的吨位计算出补偿价格，这是工作中最常用、最直接的补偿方法。
（2）还有按照节水工程建设的预算资金进行补偿，根据农业灌溉设施的建设，所消耗的人力、物力对其进行预算，然后进行相应的经济补偿。
（3）最后还可以按照水权转让的原则进行预算补偿，如果一座水库以前是用于防洪和灌溉现在被转用为工业用水，这就会涉及水权转让的问题，可以根据转让权来进行经济补偿，用于农业灌溉设施的建立。
2.结合工作经验和生活实际，建立完整的信息库，收集各种资料，和多个城镇进行交流和合作，探讨现今城镇供水补偿节水机制构过程中遇见的问题，学习各个城市的先进经验，最后进行总结再结合本地的实际情况，做出数据分析。建立全面的供水补偿机制的信息库，为以后工作提供数据支持，在遇见问题的时候，做出最为科学的决定。
四、总结
城市经济的增长离不开发达的工业，但是农业是一切发展的基础，不能只发展工业放弃农业。在建设城镇的供水系统时，也要做好对农业的补偿工作，安抚好民心，为百姓带来实际的经济效益，改善他们的生活，当工业发展要一定程度就要反哺农业，加强城镇的综合实力的建设，提高百姓的经济收入，推动社会的发展。
参考文献：
[1]冯颖. 农业节水技术补偿机制研究[D].西北农林科技大学，2013.
[2]陆文聪，马永喜. 水资源协调利用的利益补偿机制研究[J]. 中国人口.资源与环境，2010，11：54-59.
【关键词】城镇供水；补偿节水机制；措施
现代城镇的发展，必须要建立完整的供水系统，建立完整的供水系统可以给人们的生活带来便利、带动当地经济、促进社会的发展，但是很大程度上也损害了农民的经济利益。城镇供水一方面会影响农民的经济收入，使他们在城市生活得不到基本的保障；另一方面城镇供水会带动二三产业的发展，提高城镇综合经济实力。所以落实城镇供水补偿工作就显得格外的重要。
一、城镇供水补偿农业节水机制的重要性
实施城镇供水补偿农业节水机制，主要是从以下两点来进行考虑：
1.保障足够的灌溉水源。现代农业一般很少采用的传统种栽方式，科技化的加入使得农业产量不断的上升，传统产品农业逐渐的转入现代效益农业，现代效益农业与传统农业相比，它的特点是高投入高产出，同时具有更大的风险。科技化的灌溉、效益农业的发展对灌溉水资源的丰富具有更大的要求。所以把以前灌溉防洪的水库转变为城镇供水，可以保证城镇工业拥有充足的水资源，从而带动城镇的经济发展，同时采取工业支持农业的工作措施，也能加快农业的现代化进程，使效益农业更好的发展，实现城镇工农和谐的发展。
2.对理论的实现。长期以来，分散性的农业种植带不来太多的经济效益，现在国家提倡实施科技化农业种植管理，加快工业化，城市化的进程。政府对农民做出补偿，调动农民的积极性，大家投劳筹资的建立防洪工程，不仅可以带动农业的发展，提高自己的经济收入，还带动了当地企业的发展。农民的土地转化为工业，削弱了他们在城镇立足的基本条件，农业的灌溉水源转向工业和城镇化之后，人们得不到政府的补偿，还得出力去寻找新的水源，修建新的灌溉设施，所以补偿农业节水机制是十分有必要的。并且城镇工业化使环境被破坏，影响了人们的生活质量，农民和农业为城市工业化的发展做出了很大的牺牲，这时候政府的补偿机制可以很好的安抚民心，使老百姓的生活有基本的保障。
二、城镇供水补偿节水机制的可行性分析
就目前的现状来看，实施城镇供水补偿节水机制是十分有必要的，它无论是从实践、理论、政策、经济等方面来考虑，都是可以很好实行的，这就要求我们落实好基础建设的工作。
1.理论上的可行性。据观察，世界上很多工业化的国家，在工业的发展初期，为了促进工业的发展，势必一定程度上会损害农业。但是当工业水平发展到一定程度的时候，这时候工业就会反哺农业，让整个国家的工农和谐发展，提升国家的综合实力。就目前我国的发展形势来看，已经到了工业支持农业的时候，所以我们顺应这个大趋势，自觉合理的调整国民的收入，大力促进农业的发展，工业和农业是密不可分的关系，社会的发展不可缺少其中的任何一个。
2.工作实践的支持。现在我国还没有建立完整的城镇供水节水补偿机制，但是很多城镇都有类似的做法，并且取得了很不错的效果。比如义乌市在2000年的时候花费了2亿元向东阳市购买了4999m3水资源的永久使用权。
3.国家政策的大力支持。在建设城镇供水系统时，对占用的农业灌溉水源和基本设施都要进行等效替换的原则，对农业和农户做出相应的补偿。收取的费用由同级的财务部门进行管理，主要用于对农村灌溉设施的建设和灌溉工程的改造，不可用于其他用途。合理的把水资源进行分配，使得农业和工业和谐的发展。
三、构建城镇供水补偿机制的具体方法
1.城镇供水补偿节水机制的补偿原则。根据每个城镇的实际情况，分析当地的自然环境，在补偿工作的同时，要学习其他城镇的先进经验，结合本地实际情况，可以采用多种方法对农业灌溉设施的建立进行补偿。
（1）“等效替代”的补偿方法，比如按照水的吨位计算出补偿价格，这是工作中最常用、最直接的补偿方法。
（2）还有按照节水工程建设的预算资金进行补偿，根据农业灌溉设施的建设，所消耗的人力、物力对其进行预算，然后进行相应的经济补偿。
（3）最后还可以按照水权转让的原则进行预算补偿，如果一座水库以前是用于防洪和灌溉现在被转用为工业用水，这就会涉及水权转让的问题，可以根据转让权来进行经济补偿，用于农业灌溉设施的建立。
2.结合工作经验和生活实际，建立完整的信息库，收集各种资料，和多个城镇进行交流和合作，探讨现今城镇供水补偿节水机制构过程中遇见的问题，学习各个城市的先进经验，最后进行总结再结合本地的实际情况，做出数据分析。建立全面的供水补偿机制的信息库，为以后工作提供数据支持，在遇见问题的时候，做出最为科学的决定。
四、总结
城市经济的增长离不开发达的工业，但是农业是一切发展的基础，不能只发展工业放弃农业。在建设城镇的供水系统时，也要做好对农业的补偿工作，安抚好民心，为百姓带来实际的经济效益，改善他们的生活，当工业发展要一定程度就要反哺农业，加强城镇的综合实力的建设，提高百姓的经济收入，推动社会的发展。
参考文献：
[1]冯颖. 农业节水技术补偿机制研究[D].西北农林科技大学，2013.
[2]陆文聪，马永喜. 水资源协调利用的利益补偿机制研究[J]. 中国人口.资源与环境，2010，11：54-59.