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公共图书馆是社会包容的重要载体,为了使公共图书馆成为一个具有社会包容性的机构,公共图书馆就应该在其管理与服务当中努力做到避免政治排斥、人格排斥、设施排斥、制度排斥。而在美国社会依然存在公共图书馆将读者驱逐出本馆,拒绝为该读者服务的现象。就此,笔者对4家美国公共图书馆的读者行为规范进行了研究,认为存在其中的"人格排斥""制度排斥"是造成读者权益受损的重要原因。