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【摘 要】本文分析了新时期基层档案管理工作的现状、存在的问题以及解决办法，立足于陈旧的档案管理理念和繁琐的档案管理工作，提出了更加新颖的、符合新时期基层工作要求的档案管理理念，对于提高档案管理工作的效率，实现其科学化、制度化、规范化，更好地适应现代社会的需求具有一定的现实意义。
【关键词】档案管理；科学化；制度化；规范化
随着时代的进步和人类办公技术日新月异的发展，社会各项制度的改革日益加深，档案制度作为当今信息化时代不可或缺的应用技术，其改革也日益加深。面对各界信息量越来越复杂庞大的今天，档案管理工作的改革显得尤为重要。档案管理工作该如何改革，在哪些方面改革，向哪个方向改革，才能更加完善地服务于全局工作，更加高效的应对日趋纷繁复杂的档案种类和数量，更加适应新时期档案管理工作的要求，已经成为每一位档案管理工作者面对的首要问题。
1.档案管理工作改革的困难和重点
1.1对档案管理工作重视不够
长期以来，相当一部分人员包括部分领导干部对档案管理工作的认识都存在一些误区，认为档案管理工作就是抄抄写写、保管的事务性工作，不是单位的主要工作，不能给单位创造经济效益，只要“守好摊”，不丢失、不泄密、能应付查档利用就行了。正是这种认识上的误区，导致了档案管理工作的长期停滞不前，更新缓慢，改革工作无从下手。档案记录了单位工作人员的基本情况和相关个人资料，还记录了单位的相关工作数据和大量重要信息，所以加强对档案工作的重视程度是十分有必要的。
1.2档案交接制度不严谨
每年，巨大的档案变动、更新、调取和保护工作确实是档案工作的重点和难点。檔案的分类和存档并不困难，最容易出乱的环节就是档案交接时。现如今，大多数单位的档案交接制度不够严谨，导致许多档案在交接时出现错乱和丢失，这样的局面是我们不想看到的，因为档案一旦错乱和丢失就代表着档案管理工作失去了大半意义，而且档案的重新填写和弥补是很复杂和费时的，会严重耽误单位工作的正常进行。有关部门应着力加强档案交接制度的严谨性管理，在交接时，交接双方都应认真对待档案交接工作，一丝不苟地完成交接任务。
1.3许多档案管理工作者没有切实履行宣传档案重要性的义务
很多人由于缺乏对档案的重要性认识，对档案工作只是应付而已，没有充分考虑到档案对今后工作的重要性和广泛应用性，等到真正需要档案时，才发现档案不完整，该收集的档案没有收集，该归档的档案没有归档，以至于影响了档案的真正使用价值，给档案使用者带来了极大的不便。为此，在今后的工作中，档案工作人员需要及时明确的告知档案持有人有关档案的相关事项，明确档案持有人的责任和不重视档案可能造成的不良后果，告知前来调取和填写档案的人员应该如何填写，并告诉他们应认真诚实的填写相关档案，如果不认真对待就会造成严重的后果，想要弥补就会变得很麻烦。
1.4当前的档案管理工作不够现代化和信息化
这么多年来，档案管理工作依然是以纸质作为档案的重要载体，以手写的抄录为主要的记录方式。档案在填写时容易丢失，也容易弄脏弄乱，特别是基层档案面对的人群和周围环境的差异，在这方面尤为突出。档案在收录时需要分类，分类时很容易把各类档案归在不相属的一类里，等到需要用时不能迅速的发现。档案的存储需要档案室，档案室不宜过湿，不然容易引起纸质的档案潮湿发霉或生虫，导致档案损坏，档案室需要密闭，并且要防火防潮。当前的档案管理工作急需引进现代化和信息化较强的技术来应对这种局势，比如电子信息技术的应用。电子信息技术能够克服陈旧的档案管理工作的缺憾和不足，将大量数据和档案存储在电脑中，保存完好，在节省了人力财力的同时，也增加了档案管理的安全性和简易性。
2.档案管理工作的对策及思考
2.1强化档案管理意识，严格档案管理程序
强化每一名档案管理工作者的管理意识，养成严谨认真的工作作风。同时在硬件设施上完善档案管理设备，每个单位都应配备专门的档案库房，库房内加装空调、除湿机、档案密集架和电脑等所必须的应用设备和管理配件。为加强档案信息化发展，应在档案管理程序中引进计算机管理软件，充分发挥计算机技术的应用，比如建立档案的信息存储和检索系统。与此同时，应提高每一名档案管理工作人员的综合素质，调动其工作主动性，从根本上确保档案材料准确完备、及时归档。此外，还应建立健全档案管理制度，努力做到档案收集的齐全完整、内容真实可靠。只有这样，才能满足当今基层档案管理工作的需要，从容面对基层复杂的档案材料和一系列档案补充调取工作。
2.2档案交接严格按程序进行
做好档案交接工作，不仅是明确档案人员责任，维护档案安全完整，确保档案工作连续不断有序进行的需要，而且也是《档案法》及《档案法实施办法》赋予档案人员的职责。如何做好档案交接：一方面要加强对档案人员的思想教育，增强档案人员的工作责任心，交接双方要端正态度、提高认识、明确责任。保证档案交接工作严格按照规定办理，使档案工作前后衔接起来。另一方面要将档案交接纳入议事日程。档案交接是档案管理中的重要环节，应引起重视，尤其是负责人应把档案交接摆上重要议事日程。第三要认真做好档案监交工作。档案监交工作对档案交接起着鉴证和监督作用。因此，无论是档案机构负责人交接，还是一般档案人员，特别是负责档案保管接待人员的交接，都必须安排专人负责监交。交接双方在监交人员的监督之下认真做好移交、接收工作，做到帐物相符，手续齐全。
2.3健全档案管理制度
健全档案管理制度时应按照规范的操作流程，杜绝档案在操作过程中可能出现的风险。首先应加强档案管理人员的职业道德意识和安全操作规范培训，使档案管理员具备较高的职业操守，同时通过规范的操作，杜绝在人员操作的过程中出现不该出现的漏洞。其次，应尽量统一各单位档案存储的格式、统一成相同的处理软件。这样能够防止文档在格式转换中由于软件兼容性问题被损坏或丢失。与此同时，建立档案工作制度必须遵循以下要求：第一，规章制度要体现合理性和科学性。第二，坚持制度执行的严肃性。第三，简明实用。
2.4建章立制，有章可循，规范操作
现如今，不同的单位在档案管理工作上的规定和标准各不相同，甚至许多单位缺乏规定和标准，这大大降低了档案管理工作的标准化程度，造成工作效率低、档案质量参差不齐的现象，这大大减弱了档案的存取与调配的效率，也影响了档案管理信息化发展进程，更降低了档案的应用。大量低水平的重复作业与建设由此产生；同时，相关制度的滞后也令档案管理工作只能停留在辅助管理的位置上，一直无法继续向前发展，没有更高的突破。所以，建立相关制度规范档案管理工作迫在眉睫，加强制度的建设和章程的规范需要提出标准化的档案管理工作流程，这个流程应符合实际工作的需要。统一了规范和章程后，需要档案管理工作部门和工作人员的认真遵守，规范其操作流程，认真细致的工作。做到有章可循。在调取、更新和存储档案时更应该加强规范性，避免错误的发生。
总而言之，档案工作的重要性和根本性要求人们必须加强对其管理，更新档案管理的理念，实现其科学化、制度化、规范化。每一位档案管理工作者应自觉肩负起自身的责任，做到工作上一丝不苟，在日常工作中应该加强宣传。同时，档案管理工作人员应提高自身的文化水平，能熟练的掌握电子信息技术，将电子信息技术有效的应用到档案管理工作之中，提高工作效率，完善档案管理的安全性和熟练性。在档案管理的改革路上，我们还有很长的路要走，我们需要增强信心，不断进取，总结经验，提高水平。
【关键词】档案管理；科学化；制度化；规范化
随着时代的进步和人类办公技术日新月异的发展，社会各项制度的改革日益加深，档案制度作为当今信息化时代不可或缺的应用技术，其改革也日益加深。面对各界信息量越来越复杂庞大的今天，档案管理工作的改革显得尤为重要。档案管理工作该如何改革，在哪些方面改革，向哪个方向改革，才能更加完善地服务于全局工作，更加高效的应对日趋纷繁复杂的档案种类和数量，更加适应新时期档案管理工作的要求，已经成为每一位档案管理工作者面对的首要问题。
1.档案管理工作改革的困难和重点
1.1对档案管理工作重视不够
长期以来，相当一部分人员包括部分领导干部对档案管理工作的认识都存在一些误区，认为档案管理工作就是抄抄写写、保管的事务性工作，不是单位的主要工作，不能给单位创造经济效益，只要“守好摊”，不丢失、不泄密、能应付查档利用就行了。正是这种认识上的误区，导致了档案管理工作的长期停滞不前，更新缓慢，改革工作无从下手。档案记录了单位工作人员的基本情况和相关个人资料，还记录了单位的相关工作数据和大量重要信息，所以加强对档案工作的重视程度是十分有必要的。
1.2档案交接制度不严谨
每年，巨大的档案变动、更新、调取和保护工作确实是档案工作的重点和难点。檔案的分类和存档并不困难，最容易出乱的环节就是档案交接时。现如今，大多数单位的档案交接制度不够严谨，导致许多档案在交接时出现错乱和丢失，这样的局面是我们不想看到的，因为档案一旦错乱和丢失就代表着档案管理工作失去了大半意义，而且档案的重新填写和弥补是很复杂和费时的，会严重耽误单位工作的正常进行。有关部门应着力加强档案交接制度的严谨性管理，在交接时，交接双方都应认真对待档案交接工作，一丝不苟地完成交接任务。
1.3许多档案管理工作者没有切实履行宣传档案重要性的义务
很多人由于缺乏对档案的重要性认识，对档案工作只是应付而已，没有充分考虑到档案对今后工作的重要性和广泛应用性，等到真正需要档案时，才发现档案不完整，该收集的档案没有收集，该归档的档案没有归档，以至于影响了档案的真正使用价值，给档案使用者带来了极大的不便。为此，在今后的工作中，档案工作人员需要及时明确的告知档案持有人有关档案的相关事项，明确档案持有人的责任和不重视档案可能造成的不良后果，告知前来调取和填写档案的人员应该如何填写，并告诉他们应认真诚实的填写相关档案，如果不认真对待就会造成严重的后果，想要弥补就会变得很麻烦。
1.4当前的档案管理工作不够现代化和信息化
这么多年来，档案管理工作依然是以纸质作为档案的重要载体，以手写的抄录为主要的记录方式。档案在填写时容易丢失，也容易弄脏弄乱，特别是基层档案面对的人群和周围环境的差异，在这方面尤为突出。档案在收录时需要分类，分类时很容易把各类档案归在不相属的一类里，等到需要用时不能迅速的发现。档案的存储需要档案室，档案室不宜过湿，不然容易引起纸质的档案潮湿发霉或生虫，导致档案损坏，档案室需要密闭，并且要防火防潮。当前的档案管理工作急需引进现代化和信息化较强的技术来应对这种局势，比如电子信息技术的应用。电子信息技术能够克服陈旧的档案管理工作的缺憾和不足，将大量数据和档案存储在电脑中，保存完好，在节省了人力财力的同时，也增加了档案管理的安全性和简易性。
2.档案管理工作的对策及思考
2.1强化档案管理意识，严格档案管理程序
强化每一名档案管理工作者的管理意识，养成严谨认真的工作作风。同时在硬件设施上完善档案管理设备，每个单位都应配备专门的档案库房，库房内加装空调、除湿机、档案密集架和电脑等所必须的应用设备和管理配件。为加强档案信息化发展，应在档案管理程序中引进计算机管理软件，充分发挥计算机技术的应用，比如建立档案的信息存储和检索系统。与此同时，应提高每一名档案管理工作人员的综合素质，调动其工作主动性，从根本上确保档案材料准确完备、及时归档。此外，还应建立健全档案管理制度，努力做到档案收集的齐全完整、内容真实可靠。只有这样，才能满足当今基层档案管理工作的需要，从容面对基层复杂的档案材料和一系列档案补充调取工作。
2.2档案交接严格按程序进行
做好档案交接工作，不仅是明确档案人员责任，维护档案安全完整，确保档案工作连续不断有序进行的需要，而且也是《档案法》及《档案法实施办法》赋予档案人员的职责。如何做好档案交接：一方面要加强对档案人员的思想教育，增强档案人员的工作责任心，交接双方要端正态度、提高认识、明确责任。保证档案交接工作严格按照规定办理，使档案工作前后衔接起来。另一方面要将档案交接纳入议事日程。档案交接是档案管理中的重要环节，应引起重视，尤其是负责人应把档案交接摆上重要议事日程。第三要认真做好档案监交工作。档案监交工作对档案交接起着鉴证和监督作用。因此，无论是档案机构负责人交接，还是一般档案人员，特别是负责档案保管接待人员的交接，都必须安排专人负责监交。交接双方在监交人员的监督之下认真做好移交、接收工作，做到帐物相符，手续齐全。
2.3健全档案管理制度
健全档案管理制度时应按照规范的操作流程，杜绝档案在操作过程中可能出现的风险。首先应加强档案管理人员的职业道德意识和安全操作规范培训，使档案管理员具备较高的职业操守，同时通过规范的操作，杜绝在人员操作的过程中出现不该出现的漏洞。其次，应尽量统一各单位档案存储的格式、统一成相同的处理软件。这样能够防止文档在格式转换中由于软件兼容性问题被损坏或丢失。与此同时，建立档案工作制度必须遵循以下要求：第一，规章制度要体现合理性和科学性。第二，坚持制度执行的严肃性。第三，简明实用。
2.4建章立制，有章可循，规范操作
现如今，不同的单位在档案管理工作上的规定和标准各不相同，甚至许多单位缺乏规定和标准，这大大降低了档案管理工作的标准化程度，造成工作效率低、档案质量参差不齐的现象，这大大减弱了档案的存取与调配的效率，也影响了档案管理信息化发展进程，更降低了档案的应用。大量低水平的重复作业与建设由此产生；同时，相关制度的滞后也令档案管理工作只能停留在辅助管理的位置上，一直无法继续向前发展，没有更高的突破。所以，建立相关制度规范档案管理工作迫在眉睫，加强制度的建设和章程的规范需要提出标准化的档案管理工作流程，这个流程应符合实际工作的需要。统一了规范和章程后，需要档案管理工作部门和工作人员的认真遵守，规范其操作流程，认真细致的工作。做到有章可循。在调取、更新和存储档案时更应该加强规范性，避免错误的发生。
总而言之，档案工作的重要性和根本性要求人们必须加强对其管理，更新档案管理的理念，实现其科学化、制度化、规范化。每一位档案管理工作者应自觉肩负起自身的责任，做到工作上一丝不苟，在日常工作中应该加强宣传。同时，档案管理工作人员应提高自身的文化水平，能熟练的掌握电子信息技术，将电子信息技术有效的应用到档案管理工作之中，提高工作效率，完善档案管理的安全性和熟练性。在档案管理的改革路上，我们还有很长的路要走，我们需要增强信心，不断进取，总结经验，提高水平。