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贺晔 山西省农业技术推广总站高级农艺师,2005年获得山西省科技进步三等奖,2008年获得山西省农村技术承包二等奖,2010年获得山西省农村技术承包二等奖,2012年获得甘肃省科技进步一等奖。
蓖麻浑身都是宝,特别是蓖麻油有多种经济用途。一般每2.2~2.5公斤蓖麻籽可出1公斤油,蓖麻籽油中含有80%的可食性脂肪酸,在所有可食用油料中含量最高。蓖麻还可用来食疗因肺病造成的“新陈代谢损伤症”。蓖麻籽油还有着其他十分广泛的用途,它是飞机、轮船和汽车等机械的上等润滑油和刹车油,还可以用作农业上的杀虫剂、医药上的消肿药膏以及用于制作癸二酸、尼龙、香皂、油墨、甘油、发油及皮革油等。蓖麻油是唯一能代替石油的可再生性“绿色石油”资源。
一、存在问题
目前,山西省发展蓖麻生产主要存在以下四大问题:
1.中介“断桥”制约发展。蓖麻要想作为一个产业来发展,就要与其他产业一样,在龙头企业与基地农户之间建立紧密的纽带关系,而从山西蓖麻产业的发展来看,农民专业合作组织称为蓖麻产业化开发中的“断桥”问题,成为当地蓖麻发展受阻滑坡的一个重要原因。再加上产业化开发力度不够,没有了订单、没有了服务,农民种蓖麻无人组织、无人服务,积极性受到很大挫伤。
2.传统种植效益不高。由于蓖麻不是山西省主要农作物,多年来在蓖麻的生产上研究不够、改进不多,广大麻农还是延续着传统的种植,大多种在二、三类土地上,而且为“雨养农业”区,导致目前蓖麻生产上出现了品种严重混杂退化、栽培管理技术落后、蓖麻单产水平不能与外省相比。
3.种植蓖麻误工费时。由于蓖麻种植地多为山坡地,种植蓖麻均为人工种植,无法实现机械化。再加上交通运输不便利,产品运输依靠人背肩扛,种植蓖麻劳动强度虽然不高,但费工费时。按目前的人工看,投工时间很长,成本很高,农村劳动力宁愿外出务工增收,也不愿在家种麻受累。
4.缺乏政策扶持引导。蓖麻虽然在山西省吕梁等地种植历史较长,但由于不是主要栽培作物,也不是调产的重点,多年来,各级政府部门并不重视,没有任何优惠扶持政策。蓖麻生产长期处于自生自灭的放任发展状态,缺乏组织引导,缺乏政策调动,缺乏科技指导,缺乏中介服务,这也是导致山西蓖麻生产发展不起来的因素之一。
二、发展建议
要发挥山西蓖麻的生产优势,进而占领国内外蓖麻市场,除了要进一步加大蓖麻的产业化开发力度、进一步加深企业生产管理与体制改革之外,在建设山西蓖麻原料生产基地方面,特提出以下几点建议仅供决策参考。
1.政策引导。民以食为天,政府不扶持,农民也要种粮。同时,粮食作为国家战略物资,现在中央以及地方都对粮食生产给予扶持和补助,这更加调动了农民种粮的积极性。而要发展蓖麻生产,在种植效益与种粮效益相差不大的情况下,如果没有补助和扶持政策,或者采取与种粮相同的补助政策,农民宁愿种粮也不种蓖麻。因此,山西要建设蓖麻原料生产基地,各级政府必须要给予扶持引导。在这方面,一是作为蓖麻生产基地所在的县、乡政府,要把蓖麻生产作为调整农业产业结构的一项重要内容来抓,列入调产重点,加强组织领导,加大宣传发动,制定优惠政策;二是尽可能从企业上缴的利税中拿出不少于5%的扶持资金,作为蓖麻生产扶持基金,主要用于品种更新、栽培技术改进、农民种麻直补以及市场价格波动的调控;三是采取补助政策,省、市政府要像扶持粮食生产一样,对种植蓖麻给予补助,而且每亩补助资金要高于粮食补助资金,且市、县补助比例不得低于1:1。
2.扶持中介。这是建设山西蓖麻原料生产基地、发展蓖麻工业的一个重要环节。只有加强以机械化种麻为主要环节的中介组织建设,真正解决农民种麻难问题,才能够减轻农民的劳动强度,解除农民的后顾之忧,建立健全“龙头企业+中介组织+农户”的良性运作机制和体制,这是山西建设蓖麻原料基地的必由之路。
3.科学规划。要本着“规模适当集中,土地资源相对丰富,降雨相对较多或有水源的农区”的原则进行科学规划,避免麻粮、麻桑争地矛盾,搞好种植规划,便于管理指导和统一收购加工。
4.健全体系。要建设山西蓖麻原料生产基地,必须进一步建立健全相关体系,提高服务能力,提高种植效益。一是要建立蓖麻科研及良种繁育等配套体系,通过外出学习考察,引进新品种、新技术。二是要强化技术服务推广体系。通过“引进来、走出去”的方式,聘请全国蓖麻专家前来培训指导,组织基地技术人员到国内蓖麻主产地学习先进栽培管理及剥麻加工新技术,提高山西麻农的种植技术,增加单位面积产量,提高种麻经济效益。三是强化组织领导。基地县乡两级政府要切实加强组织引导,为蓖麻基地建设搭好台,业务部门及中介组织要为基地建设搞好综合服务,这是建设山西蓖麻原料基地不可缺少的有力保障机制。
蓖麻浑身都是宝,特别是蓖麻油有多种经济用途。一般每2.2~2.5公斤蓖麻籽可出1公斤油,蓖麻籽油中含有80%的可食性脂肪酸,在所有可食用油料中含量最高。蓖麻还可用来食疗因肺病造成的“新陈代谢损伤症”。蓖麻籽油还有着其他十分广泛的用途,它是飞机、轮船和汽车等机械的上等润滑油和刹车油,还可以用作农业上的杀虫剂、医药上的消肿药膏以及用于制作癸二酸、尼龙、香皂、油墨、甘油、发油及皮革油等。蓖麻油是唯一能代替石油的可再生性“绿色石油”资源。
一、存在问题
目前,山西省发展蓖麻生产主要存在以下四大问题:
1.中介“断桥”制约发展。蓖麻要想作为一个产业来发展,就要与其他产业一样,在龙头企业与基地农户之间建立紧密的纽带关系,而从山西蓖麻产业的发展来看,农民专业合作组织称为蓖麻产业化开发中的“断桥”问题,成为当地蓖麻发展受阻滑坡的一个重要原因。再加上产业化开发力度不够,没有了订单、没有了服务,农民种蓖麻无人组织、无人服务,积极性受到很大挫伤。
2.传统种植效益不高。由于蓖麻不是山西省主要农作物,多年来在蓖麻的生产上研究不够、改进不多,广大麻农还是延续着传统的种植,大多种在二、三类土地上,而且为“雨养农业”区,导致目前蓖麻生产上出现了品种严重混杂退化、栽培管理技术落后、蓖麻单产水平不能与外省相比。
3.种植蓖麻误工费时。由于蓖麻种植地多为山坡地,种植蓖麻均为人工种植,无法实现机械化。再加上交通运输不便利,产品运输依靠人背肩扛,种植蓖麻劳动强度虽然不高,但费工费时。按目前的人工看,投工时间很长,成本很高,农村劳动力宁愿外出务工增收,也不愿在家种麻受累。
4.缺乏政策扶持引导。蓖麻虽然在山西省吕梁等地种植历史较长,但由于不是主要栽培作物,也不是调产的重点,多年来,各级政府部门并不重视,没有任何优惠扶持政策。蓖麻生产长期处于自生自灭的放任发展状态,缺乏组织引导,缺乏政策调动,缺乏科技指导,缺乏中介服务,这也是导致山西蓖麻生产发展不起来的因素之一。
二、发展建议
要发挥山西蓖麻的生产优势,进而占领国内外蓖麻市场,除了要进一步加大蓖麻的产业化开发力度、进一步加深企业生产管理与体制改革之外,在建设山西蓖麻原料生产基地方面,特提出以下几点建议仅供决策参考。
1.政策引导。民以食为天,政府不扶持,农民也要种粮。同时,粮食作为国家战略物资,现在中央以及地方都对粮食生产给予扶持和补助,这更加调动了农民种粮的积极性。而要发展蓖麻生产,在种植效益与种粮效益相差不大的情况下,如果没有补助和扶持政策,或者采取与种粮相同的补助政策,农民宁愿种粮也不种蓖麻。因此,山西要建设蓖麻原料生产基地,各级政府必须要给予扶持引导。在这方面,一是作为蓖麻生产基地所在的县、乡政府,要把蓖麻生产作为调整农业产业结构的一项重要内容来抓,列入调产重点,加强组织领导,加大宣传发动,制定优惠政策;二是尽可能从企业上缴的利税中拿出不少于5%的扶持资金,作为蓖麻生产扶持基金,主要用于品种更新、栽培技术改进、农民种麻直补以及市场价格波动的调控;三是采取补助政策,省、市政府要像扶持粮食生产一样,对种植蓖麻给予补助,而且每亩补助资金要高于粮食补助资金,且市、县补助比例不得低于1:1。
2.扶持中介。这是建设山西蓖麻原料生产基地、发展蓖麻工业的一个重要环节。只有加强以机械化种麻为主要环节的中介组织建设,真正解决农民种麻难问题,才能够减轻农民的劳动强度,解除农民的后顾之忧,建立健全“龙头企业+中介组织+农户”的良性运作机制和体制,这是山西建设蓖麻原料基地的必由之路。
3.科学规划。要本着“规模适当集中,土地资源相对丰富,降雨相对较多或有水源的农区”的原则进行科学规划,避免麻粮、麻桑争地矛盾,搞好种植规划,便于管理指导和统一收购加工。
4.健全体系。要建设山西蓖麻原料生产基地,必须进一步建立健全相关体系,提高服务能力,提高种植效益。一是要建立蓖麻科研及良种繁育等配套体系,通过外出学习考察,引进新品种、新技术。二是要强化技术服务推广体系。通过“引进来、走出去”的方式,聘请全国蓖麻专家前来培训指导,组织基地技术人员到国内蓖麻主产地学习先进栽培管理及剥麻加工新技术,提高山西麻农的种植技术,增加单位面积产量,提高种麻经济效益。三是强化组织领导。基地县乡两级政府要切实加强组织引导,为蓖麻基地建设搭好台,业务部门及中介组织要为基地建设搞好综合服务,这是建设山西蓖麻原料基地不可缺少的有力保障机制。