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摘 要：对外贸易是影响一个国家或地区经济发展的重要因素，通过对外贸易结构优化来带动经济的持续发展，是非常重要的。本文介绍了江苏对外贸易结构中存在的问题，并通过分析，提出了进一步优化江苏对外贸易结构的路径。
关键词：对外贸易结构 优化路径
进入 21 世纪以来，江苏对外贸易持续稳步增 长，产业布局多元发展，外贸经营规模不断扩大，国际竞争力不断增强。目前，江苏省的对外贸易规模已经连续十四年位居全国第二。对外贸易的迅速发展为江苏经济的发展注入了新的活力，大幅提高了全省经济运行的整体质量、水平和效益。然而，由于经济全球化的不断发展，对外开放程度的不断提高，江苏在外向型经济不断发展的同时，也存在着诸多风险和不确定性因素，2015年以来，江苏对外贸易十多年的良好发展势头明显受阻，进出口总额双双下滑，当前经济形势下，有必要优化调整商品结构、市场结构等对外贸易产业结构，才能实现外贸的可持续、健康稳固 的发展。
一、江苏对外贸易现状
凭借着优越的区位优势，丰富的教育资源和人力资源，适宜的自然环境，江苏的对外贸易近年来一直保持着持续稳定的快速增长。在国际国内经济形势复杂严峻的背景下，2016年江苏外贸总体上保持“稳中有进”，质量效益明显提升。据南京海关统计，2016年，江苏进出口总额5096.12亿美元，连续十四年居全国第二。其中出口3193.44亿美元，逆势增长0.2%，外贸回稳向好趋势进一步明朗。首先是在外贸规模稳定发展的同时，贸易方式更趋合理。在加工贸易增长乏力的同时，更能反映经济发展实力、附加值更高的一般贸易逆势增长，占比继续提升。2016年，江苏一般贸易进出口2439.56，逆势增长8.6%，占江苏省外贸总值的47.9%，同比提升4.1%。其次，进出口商品结构也在不断优化，高新技术产品持续发力，生命科学技术、航天航空技术产品出口分别增长10.9%和16.6%，带来的附加值远高于传统产品，显示出江苏部分高尖端产业的出口比较优势正在提升。第三，市场多元化战略取得一定进展。在巩固传统市场的同时，江苏对东盟、印度、俄罗斯、墨西哥和智利等新兴市场进出口分别增长4.7%、6.5%、20.9%、8.6%和5.6%；尤其对俄罗斯的增长速度超过20%，海外市场多元化的趋势凸显。第四，苏中、苏北地区与苏南地区外贸差距有缩小趋势。在苏南地区外贸进出口下降1.3%的情况下，苏中、苏北地区外贸保持增长，进出口分别增长3.4%和2.1%。第五， 新业态也成为外贸发展的新增长点。随着叠石桥市场采购贸易方式试点的加快推进，2016年，江苏市场采购贸易全年出口货值达172.6亿元。此外，跨境电商业务43万票，总值657.24万美元，外贸综合服务企业进出口规模也在不断扩大，仅2016年就增长了5倍，货值超过12亿美元。
二、江苏对外贸易结构中存在的问题
1.对外资的依赖程度过大，本土企业占比较小。外资企业对江苏外贸的貢献率高达65%，本土企业对外经营规模相对较小，经营能力不强，不少民营企业还只是把简单的价格竞争作为获取市场份额的主要手段，影响江苏对外贸易的质量和整体发展效率，大多数民营企业创新能力不足，仅能够生产产业链中低层次产品，企业获利能力不强，缺乏可持续的国际市场战略，国际市场的拓展能力弱。
2.加工贸易的人力成本优势正在逐渐丧失。加工贸易多年来一直占据江苏对外贸易的半壁江山，曾经对江苏的对外经济贸易发展做出过巨大的贡献，但随着江苏经济实力水平的不断提升和人力资源成本的不断攀升，江苏承接加工贸易的劳动力优势正逐渐丧失，江苏外贸经济急需积极转型升级，寻找新的突破点。
3.区域发展不平衡。江苏的外贸发展存在较为严重的区域不平衡现象，苏南、苏中、苏北三个地区的对外贸易差距较大，主要表现在外贸绝对额的差距以及出口产品结构上的差距。从表 1可以 看出苏南地区对全省进出口总额的贡献率最高，遥遥领先于苏中和苏北地区，就 2016 年而言，苏南地区的进出口总额分别是苏中和苏北 地 区 的 8.5倍 和 16 倍。从产品结构上看，机电产品和高新技术产品的进出口占江苏外贸的60%以上，而其中苏南地区高达80%，而苏中和苏北地区的占比较小，特别是苏北地区，主要是以具有传统优势的农副产品为主。
4.进口对外贸经济的拉动不够明显。我们知道，通过进口贸易，不仅可以学习到国外先进的技术和管理经验，还可以促进生产资源的多元化，对本国经济的发展起到十分积极的拉动作用。2016年上半年国际市场上能源、资源类产品价格相对低位，为江苏扩大相关产品的进口提供了一定的机会。2016年，江苏进口铁矿砂1.1亿吨，增加9.3%；煤572.1万吨，增加13%；成品油133.8万吨，增加6.8%；液化石油气463.4万吨，增加52.4%；大豆1473.9万吨，增加27.8%。与此同时，部分先进技术、关键零部件和重要设备等高新技术产品进口较快增长。2016年，江苏生命科学技术、计算机集成制造技术和航空航天技术产品进口分别增长15.9%、10.4%和17.2%；制造单晶硅或晶圆用的机器及装置增长10.9%；计量检测分析自控仪器及器具增长12%；自动数据处理设备及其部件增长16.9%，但这些产品的进口增长对外贸经济的“优进优出”拉动作用明显不够。
5.对外贸新业态的创新能力、适应能力不够强。近年来，随着信息技术、网络技术的快速发展和海关监管方式的推陈出新，跨境电商、市场采购贸易等新型外贸模式也相继出现。在跨境电商方面，获国务院批准的13个跨境电子商务综合试验区中，江苏省仅苏州市位列其中，而邻近的浙江省不仅有2个跨境电子商务综合试验区，而且其省会杭州还是全国首个跨境电子商务示范区。另外，在国家商务部批准的三批市场采购贸易方式试点中，浙江义乌市场作为第一批的唯一采购试点单位，江苏海门的叠石桥国际家纺城和浙江海宁皮革市场列入第二批市场采购贸易方式试点范围。可见而这两种业态的创新、引领者都是同为我国经济大省的浙江省，江苏不仅没有能够成为新业态的创新者，也没有能及时成为新业态的紧密追随者，这与江苏外贸大省的地位有一定的差距。 三、进一步优化江苏对外贸易结构的措施
1.实现对外贸易的主体本土化。民营企业和国有企业应是我国未来对外贸易的主体，江苏省政府应该加强培育民营企业和国有企业，不断提高技术水平，提升企业的创新创业能力和盈利能力。扩大企业利用外资规模，增强机械、电子、生命科学等企业利用外资的品质和效益，提升民营企业和国有企业的国际市场竞争力。
2.大力发展服务贸易，实现加工贸易转型升级。江苏应进一步改善企业经营环境，鼓励外贸企业通过国际合作，学习国外先进的生产技术水平和产品研发能力，不断提升加工贸易国际竞争力，促进加工贸易的转型升级。同时，江苏应积极推动服务贸易的发展，充分发挥江苏人才资源密集优势，快速发展金融、旅游、物流等优势服务业，充分利用江苏的经济、地理等优越条件，将服务与加工贸易相结合，积极发展国际服务外包业务。
3.政府统筹，企业互动，平衡发展，打造外贸强省。一方面，政府应该全盘谋划布局，针对江苏对外贸易发展区域不平衡的情况，根据苏南、苏中、苏北外贸发展的特点，统筹兼顾，科学规划。苏中和苏北地区的对外贸易虽然起步晚，但是发展迅速，与苏南地区的绝对差距在逐步缩小。政府应该加强投资环境的改善，在充分发挥农副产品特色优势的同时，积极引导和扶持高新技术产业，增强外贸发展后劲。另一方面，企业作为经济活动的主体，应积极加强交流合作，特别是苏中苏北地区的企业要主动学习苏南企业先进的技术和运营管理经验，通过企业间的交流合作、相互借鉴、取长补短，不断增强企业的外贸竞争力，促进区域外贸协调健康发展，打造综合实力强、区域外贸协调能力好的外贸强省。
4.扩大产品出口市场，发挥进口拉动作用。江苏企业应该不断拓宽国际市场的销售渠道，在巩固美国、欧盟、日本、韩 国 等既有 市 场的同时，进一步开拓东盟、印度、俄罗斯、墨西哥和智利等新兴市场，并积极开展与“一带一路”国家的贸易合作，紧紧抓住国内和国际大好时机，不断提高对外开放水平，形成多元化的对外贸易格局，并使扩大进口的贸易政策效应进一步显现。
5.推进新业态发展， 推动外贸动力转换。当前，在我国外贸发展面临较大压力的背景下，新型业态有助于拓展新的外贸发展空间，并改变我国在国际产业链分工中处于较低水平的定位，从而实现外贸优进优出、升级发展。因此，可以预计的是，以跨境电商为代表的新业态、新模式正在成为我国外贸增长的新动能，对外贸转型升级发挥了积极作用，具有广阔的发展前景，意义十分重大。江苏应深入推进跨境电商、市场采购和外贸综合服务企业等新业态试点，如支持南京获批国家级跨境电子商务综合试验区，支持苏州吴江丝绸城获批商务部市场采购贸易方式试点等，使新业态成为江苏外贸增长的重要支点。
参考文献：
[1]李晓梅.辽宁对外贸易结构调整对策分析[J].现代商贸工业，2016（27）：43-45.
[2]胡鞍鋼，周绍杰.“十三五”：经济结构调整与愿景目标[J].国家行政学院学报，2015（2）：4-13.
[3]王玲.江苏省出口贸易对产业升级的影响研究[J].商情，2014（15）：68-68.
[4]于翠萍，朱镜蓉.江苏省对外贸易发展与产业结构升级的关系探析[J].管理纵横，2016（10）：13-14.
※基金项目：江苏省高校哲学社会科学研究项目（2014SJB271）.
关键词：对外贸易结构 优化路径
进入 21 世纪以来，江苏对外贸易持续稳步增 长，产业布局多元发展，外贸经营规模不断扩大，国际竞争力不断增强。目前，江苏省的对外贸易规模已经连续十四年位居全国第二。对外贸易的迅速发展为江苏经济的发展注入了新的活力，大幅提高了全省经济运行的整体质量、水平和效益。然而，由于经济全球化的不断发展，对外开放程度的不断提高，江苏在外向型经济不断发展的同时，也存在着诸多风险和不确定性因素，2015年以来，江苏对外贸易十多年的良好发展势头明显受阻，进出口总额双双下滑，当前经济形势下，有必要优化调整商品结构、市场结构等对外贸易产业结构，才能实现外贸的可持续、健康稳固 的发展。
一、江苏对外贸易现状
凭借着优越的区位优势，丰富的教育资源和人力资源，适宜的自然环境，江苏的对外贸易近年来一直保持着持续稳定的快速增长。在国际国内经济形势复杂严峻的背景下，2016年江苏外贸总体上保持“稳中有进”，质量效益明显提升。据南京海关统计，2016年，江苏进出口总额5096.12亿美元，连续十四年居全国第二。其中出口3193.44亿美元，逆势增长0.2%，外贸回稳向好趋势进一步明朗。首先是在外贸规模稳定发展的同时，贸易方式更趋合理。在加工贸易增长乏力的同时，更能反映经济发展实力、附加值更高的一般贸易逆势增长，占比继续提升。2016年，江苏一般贸易进出口2439.56，逆势增长8.6%，占江苏省外贸总值的47.9%，同比提升4.1%。其次，进出口商品结构也在不断优化，高新技术产品持续发力，生命科学技术、航天航空技术产品出口分别增长10.9%和16.6%，带来的附加值远高于传统产品，显示出江苏部分高尖端产业的出口比较优势正在提升。第三，市场多元化战略取得一定进展。在巩固传统市场的同时，江苏对东盟、印度、俄罗斯、墨西哥和智利等新兴市场进出口分别增长4.7%、6.5%、20.9%、8.6%和5.6%；尤其对俄罗斯的增长速度超过20%，海外市场多元化的趋势凸显。第四，苏中、苏北地区与苏南地区外贸差距有缩小趋势。在苏南地区外贸进出口下降1.3%的情况下，苏中、苏北地区外贸保持增长，进出口分别增长3.4%和2.1%。第五， 新业态也成为外贸发展的新增长点。随着叠石桥市场采购贸易方式试点的加快推进，2016年，江苏市场采购贸易全年出口货值达172.6亿元。此外，跨境电商业务43万票，总值657.24万美元，外贸综合服务企业进出口规模也在不断扩大，仅2016年就增长了5倍，货值超过12亿美元。
二、江苏对外贸易结构中存在的问题
1.对外资的依赖程度过大，本土企业占比较小。外资企业对江苏外贸的貢献率高达65%，本土企业对外经营规模相对较小，经营能力不强，不少民营企业还只是把简单的价格竞争作为获取市场份额的主要手段，影响江苏对外贸易的质量和整体发展效率，大多数民营企业创新能力不足，仅能够生产产业链中低层次产品，企业获利能力不强，缺乏可持续的国际市场战略，国际市场的拓展能力弱。
2.加工贸易的人力成本优势正在逐渐丧失。加工贸易多年来一直占据江苏对外贸易的半壁江山，曾经对江苏的对外经济贸易发展做出过巨大的贡献，但随着江苏经济实力水平的不断提升和人力资源成本的不断攀升，江苏承接加工贸易的劳动力优势正逐渐丧失，江苏外贸经济急需积极转型升级，寻找新的突破点。
3.区域发展不平衡。江苏的外贸发展存在较为严重的区域不平衡现象，苏南、苏中、苏北三个地区的对外贸易差距较大，主要表现在外贸绝对额的差距以及出口产品结构上的差距。从表 1可以 看出苏南地区对全省进出口总额的贡献率最高，遥遥领先于苏中和苏北地区，就 2016 年而言，苏南地区的进出口总额分别是苏中和苏北 地 区 的 8.5倍 和 16 倍。从产品结构上看，机电产品和高新技术产品的进出口占江苏外贸的60%以上，而其中苏南地区高达80%，而苏中和苏北地区的占比较小，特别是苏北地区，主要是以具有传统优势的农副产品为主。
4.进口对外贸经济的拉动不够明显。我们知道，通过进口贸易，不仅可以学习到国外先进的技术和管理经验，还可以促进生产资源的多元化，对本国经济的发展起到十分积极的拉动作用。2016年上半年国际市场上能源、资源类产品价格相对低位，为江苏扩大相关产品的进口提供了一定的机会。2016年，江苏进口铁矿砂1.1亿吨，增加9.3%；煤572.1万吨，增加13%；成品油133.8万吨，增加6.8%；液化石油气463.4万吨，增加52.4%；大豆1473.9万吨，增加27.8%。与此同时，部分先进技术、关键零部件和重要设备等高新技术产品进口较快增长。2016年，江苏生命科学技术、计算机集成制造技术和航空航天技术产品进口分别增长15.9%、10.4%和17.2%；制造单晶硅或晶圆用的机器及装置增长10.9%；计量检测分析自控仪器及器具增长12%；自动数据处理设备及其部件增长16.9%，但这些产品的进口增长对外贸经济的“优进优出”拉动作用明显不够。
5.对外贸新业态的创新能力、适应能力不够强。近年来，随着信息技术、网络技术的快速发展和海关监管方式的推陈出新，跨境电商、市场采购贸易等新型外贸模式也相继出现。在跨境电商方面，获国务院批准的13个跨境电子商务综合试验区中，江苏省仅苏州市位列其中，而邻近的浙江省不仅有2个跨境电子商务综合试验区，而且其省会杭州还是全国首个跨境电子商务示范区。另外，在国家商务部批准的三批市场采购贸易方式试点中，浙江义乌市场作为第一批的唯一采购试点单位，江苏海门的叠石桥国际家纺城和浙江海宁皮革市场列入第二批市场采购贸易方式试点范围。可见而这两种业态的创新、引领者都是同为我国经济大省的浙江省，江苏不仅没有能够成为新业态的创新者，也没有能及时成为新业态的紧密追随者，这与江苏外贸大省的地位有一定的差距。 三、进一步优化江苏对外贸易结构的措施
1.实现对外贸易的主体本土化。民营企业和国有企业应是我国未来对外贸易的主体，江苏省政府应该加强培育民营企业和国有企业，不断提高技术水平，提升企业的创新创业能力和盈利能力。扩大企业利用外资规模，增强机械、电子、生命科学等企业利用外资的品质和效益，提升民营企业和国有企业的国际市场竞争力。
2.大力发展服务贸易，实现加工贸易转型升级。江苏应进一步改善企业经营环境，鼓励外贸企业通过国际合作，学习国外先进的生产技术水平和产品研发能力，不断提升加工贸易国际竞争力，促进加工贸易的转型升级。同时，江苏应积极推动服务贸易的发展，充分发挥江苏人才资源密集优势，快速发展金融、旅游、物流等优势服务业，充分利用江苏的经济、地理等优越条件，将服务与加工贸易相结合，积极发展国际服务外包业务。
3.政府统筹，企业互动，平衡发展，打造外贸强省。一方面，政府应该全盘谋划布局，针对江苏对外贸易发展区域不平衡的情况，根据苏南、苏中、苏北外贸发展的特点，统筹兼顾，科学规划。苏中和苏北地区的对外贸易虽然起步晚，但是发展迅速，与苏南地区的绝对差距在逐步缩小。政府应该加强投资环境的改善，在充分发挥农副产品特色优势的同时，积极引导和扶持高新技术产业，增强外贸发展后劲。另一方面，企业作为经济活动的主体，应积极加强交流合作，特别是苏中苏北地区的企业要主动学习苏南企业先进的技术和运营管理经验，通过企业间的交流合作、相互借鉴、取长补短，不断增强企业的外贸竞争力，促进区域外贸协调健康发展，打造综合实力强、区域外贸协调能力好的外贸强省。
4.扩大产品出口市场，发挥进口拉动作用。江苏企业应该不断拓宽国际市场的销售渠道，在巩固美国、欧盟、日本、韩 国 等既有 市 场的同时，进一步开拓东盟、印度、俄罗斯、墨西哥和智利等新兴市场，并积极开展与“一带一路”国家的贸易合作，紧紧抓住国内和国际大好时机，不断提高对外开放水平，形成多元化的对外贸易格局，并使扩大进口的贸易政策效应进一步显现。
5.推进新业态发展， 推动外贸动力转换。当前，在我国外贸发展面临较大压力的背景下，新型业态有助于拓展新的外贸发展空间，并改变我国在国际产业链分工中处于较低水平的定位，从而实现外贸优进优出、升级发展。因此，可以预计的是，以跨境电商为代表的新业态、新模式正在成为我国外贸增长的新动能，对外贸转型升级发挥了积极作用，具有广阔的发展前景，意义十分重大。江苏应深入推进跨境电商、市场采购和外贸综合服务企业等新业态试点，如支持南京获批国家级跨境电子商务综合试验区，支持苏州吴江丝绸城获批商务部市场采购贸易方式试点等，使新业态成为江苏外贸增长的重要支点。
参考文献：
[1]李晓梅.辽宁对外贸易结构调整对策分析[J].现代商贸工业，2016（27）：43-45.
[2]胡鞍鋼，周绍杰.“十三五”：经济结构调整与愿景目标[J].国家行政学院学报，2015（2）：4-13.
[3]王玲.江苏省出口贸易对产业升级的影响研究[J].商情，2014（15）：68-68.
[4]于翠萍，朱镜蓉.江苏省对外贸易发展与产业结构升级的关系探析[J].管理纵横，2016（10）：13-14.
※基金项目：江苏省高校哲学社会科学研究项目（2014SJB271）.