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摘 要：随着我国经济实力与日俱增，大型工程项目正在以日新月异的速度发展，极大地促进了国家公共基础设施建设的进步，同时也为公共服务水平的提升奠定了基础。由于大型工程项目的投资规模可观，如何加强其财务管理已成为众多利益攸关方重点关注的问题，本文针对大型工程项目如何实现财务精细化管理进行了分析和探讨。
关键词：大型工程项目；财务管理；精细化
大型工程项目由于工程量巨大、工程浩繁，往往由几家不同单位分专业协作共同施工，外联队伍众多，因此在财务管理上容易出现问题，必须科学解决出现的各种问题，实现大型工程项目财务精细化管理，才能真正提高大型工程项目财务管理水平，实现大型工程项目综合效益最大化。
一、大型工程项目财务精细化管理的内涵
大型工程项目财务精细化管理，就是运用程序化、标准化、数字化和信息化手段，使各级财务组织和单元精确、高效、协同、持续运行，以“精确、细致、深入、规范”为特征，以最大限度地减少财务管理所占用资源和降低财务管理成本为主要目标的一种新型财务管理模式。作为一种先进管理理念和方法，大型工程项目财务精细化管理要求全员、全面、全过程地推进大型工程项目财务管理，加强大型工程项目内部控制，提升大型工程项目整体经济效益。其内涵主要体现在以下几个方面:一是要求大型工程项目每一项财务管理工作、每一个财务管理环节都要落实到人，将大型工程项目财务管理责任制落到实处，从而体现大型工程项目财务精细化管理的细节性，做到财务管理过程控制的有效性；二是建立规范的财务制度体系，使得每一项财务管理工作、每一个财务管理环节都必须有制度可循、有标准可查，让财务人员在进行操作时有规范流程和执行标准，实现以过程控制确保整体财务管理质量的基本要求；三是通过全面的财务监督保障大型工程项目财务精细化管理落到实处，就是要求每一项财务管理工作、每一个财务管理环节都必须有人检查、有人监督，通过有效监督来保障责任主体财务管理工作质量，激发责任主体的责任意识和精品意识，提升大型工程项目财务管理整体质量和效益；四是实现大型工程项目财务管理重要内容备案，重要的财务管理事件、财务管理工作环节过程记录和数据留存，以便发现问题后进行反查和闭环管理、持续改进。
二、实现大型工程项目财务精细化管理的措施
（一）细化预算管理，加强资金管控
细化大型工程项目预算管理，要求在传统预算管理基础上，根据大型工程项目预算情况将工、料、机，责、权、利关系落实到各部门、各工序乃至每个人员，将项目成本划分为变动成本和固定成本两类。变动成本(主要指工、料、机)中的数量部分为作业层的可控成本，实行定额控制；固定成本(主要指间接费用、管理费、利息支出)实行总额控制，将项目计划总费用按计划工期分配到各职能部门，每月进行控制或包干使用，使各部门各人员明确他们各自的权限空间、责任区域和责任成本。通过实施大型工程项目全方位、全过程、全员预算管理，可强化工程预算的财务控制功能，便于在施工过程对大型工程项目成本和资金使用进行监控与考核，以利于随时发现成本水平的偏差，及时调整修正。同时，要严格控制大型工程项目工程预付款、进度款、决算款、质保金支付等各个程序，掌握资金支付的主动权，坚决杜绝营私舞弊行为。工程进度要有监理公司确认的进度证明，质保金要严格按照合同规定的比例扣除，实现资金的全过程管理。要强化相关部室的协调配合，遵循资金“年预算、月平衡、周调度、日安排”的原则，每周和每月由工程管理部室按期依据工程进度向财务部室报送资金需求计划，以便财务合理调配基建资金，保证工程建设需要。要树立货币资金时间价值观念，合理安排资金到位时间和支付顺序，及时监控货币资金存量，强化资金集约化管理意识。
（二）建立财务精细化管理制度体系
建立财务精细化管理制度体系是实现大型工程项目财务精细化管理的基本内容，只有以国家有关法律法规为依据，按照财务内控制度体系建立的目标、原则建立起符合大型工程项目特点的财务控制制度体系，才能做到精细化的控制、精细化的核算、精细化的分析，理清财务管理体系，优化财务管理流程，使得大型工程项目财务精细化管理有据可依。建立的大型工程项目财务精细化管理制度体系应包括可靠的凭证制度、完整的簿记制度、严格的核对制度、合理的会计政策和会计处理程序、科学的预算制度、规范的资产管理及定期盘点制度、适用的监督考核制度等基建财务会计控制制度。具体而言应包括以下几个方面：基建工程财务会计制度，综合性工程管理制度，工程财务收支审批报告制度，成本费用管理制度，财务机构与人员管理制度，责任考核制度。其中成本费用管理制度应包括费用报销管理办法、成本核算办法、成本计划控制管理办法、成本分析管理办法、成本费用考核管理办法；财务机构与人员管理制度应包括财务管理分级负责制度、会计核算组织形式、工程财会人员岗位责任制度、工程财会人员委派管理办法、工程财会人员业务考核办法。
（三）加快工程财务信息化建设
加快工程财务信息化建设是实现大型工程项目财务精细化管理的科技手段，是提升大型工程项目财务工作质量的保障。引入精细化管理，就是要财务人员将更多的精力投入到财务数据分析中，为大型工程项目成本管理、预算管理做好更多的准备工作。要有效地推进大型工程项目财务精细化管理，高标准实现大型工程项目财务管理信息化，需要做到以下方面：大型工程项目财务部门使用统一的财务管理软件，在技术上高标准、严要求，加强对信息输入、输出的控制和管理；完善电子商务法律法规，规范网上交易的购销、支付、核算行为；制定统一的精细化管理的信息标准，制定统一的计量、检测标准，建立统一、完整、操作性强的代码编制，加强定额管理和标准化管理，扩大信息化采集处理信息的能力；加强工程财务信息反馈。在传统的财务报表基础上，将财务管理职能进行延伸，建立与工程管理部室直接沟通的工程财务管理报表，使工程资金支付情况及时反馈，改变过去财务信息的“孤岛”现象，使财务信息实时共享，并为工程管理部室提供准确、及时、全面的信息，进而提高管理工作的针对性和有效性，充分发挥财务管理的职能。
(四)实现工程项目全过程监督
大型工程项目财务管理大致可分为三个阶段：项目前期阶段、建设实施阶段和竣工验收阶段。如何把财务监督贯穿于项目前期、建设实施和竣工全过程，对所发生的成本费用支出有组织、有系统的进行预测、规划、核算、对比、分析、控制，是提高大型工程项目的经济效益和社会效益，实现大型工程项目财务精细化管理的核心。工程项目前期阶段，财务监督工作应主要包括项目建议书的提出、可行性研究报告、初步设计及施工图设计阶段，以及按照管理权限提请有关部门审批；工程项目实施阶段，财务监督应重点做好工程项目招投标的财务监督，以确认竞标企业在大型工程项目实施过程中有足够财务履约能力，保证项目能够按合同约定的工期完成。同时，应规范大型工程项目会计基础工作，建立健全完善的内部控制制度。保证建设项目资金监管有章可循，有法可依，实现建设资金专款专用，提高大型工程项目会计核算质量和财务管理工作水平；大型工程项目竣工阶段，财务监督应主要做好竣工项目财产物资、债权债务的清理，编制竣工结算财务报告，核实各项资产，按有关规定办理资产移交。
关键词：大型工程项目；财务管理；精细化
大型工程项目由于工程量巨大、工程浩繁，往往由几家不同单位分专业协作共同施工，外联队伍众多，因此在财务管理上容易出现问题，必须科学解决出现的各种问题，实现大型工程项目财务精细化管理，才能真正提高大型工程项目财务管理水平，实现大型工程项目综合效益最大化。
一、大型工程项目财务精细化管理的内涵
大型工程项目财务精细化管理，就是运用程序化、标准化、数字化和信息化手段，使各级财务组织和单元精确、高效、协同、持续运行，以“精确、细致、深入、规范”为特征，以最大限度地减少财务管理所占用资源和降低财务管理成本为主要目标的一种新型财务管理模式。作为一种先进管理理念和方法，大型工程项目财务精细化管理要求全员、全面、全过程地推进大型工程项目财务管理，加强大型工程项目内部控制，提升大型工程项目整体经济效益。其内涵主要体现在以下几个方面:一是要求大型工程项目每一项财务管理工作、每一个财务管理环节都要落实到人，将大型工程项目财务管理责任制落到实处，从而体现大型工程项目财务精细化管理的细节性，做到财务管理过程控制的有效性；二是建立规范的财务制度体系，使得每一项财务管理工作、每一个财务管理环节都必须有制度可循、有标准可查，让财务人员在进行操作时有规范流程和执行标准，实现以过程控制确保整体财务管理质量的基本要求；三是通过全面的财务监督保障大型工程项目财务精细化管理落到实处，就是要求每一项财务管理工作、每一个财务管理环节都必须有人检查、有人监督，通过有效监督来保障责任主体财务管理工作质量，激发责任主体的责任意识和精品意识，提升大型工程项目财务管理整体质量和效益；四是实现大型工程项目财务管理重要内容备案，重要的财务管理事件、财务管理工作环节过程记录和数据留存，以便发现问题后进行反查和闭环管理、持续改进。
二、实现大型工程项目财务精细化管理的措施
（一）细化预算管理，加强资金管控
细化大型工程项目预算管理，要求在传统预算管理基础上，根据大型工程项目预算情况将工、料、机，责、权、利关系落实到各部门、各工序乃至每个人员，将项目成本划分为变动成本和固定成本两类。变动成本(主要指工、料、机)中的数量部分为作业层的可控成本，实行定额控制；固定成本(主要指间接费用、管理费、利息支出)实行总额控制，将项目计划总费用按计划工期分配到各职能部门，每月进行控制或包干使用，使各部门各人员明确他们各自的权限空间、责任区域和责任成本。通过实施大型工程项目全方位、全过程、全员预算管理，可强化工程预算的财务控制功能，便于在施工过程对大型工程项目成本和资金使用进行监控与考核，以利于随时发现成本水平的偏差，及时调整修正。同时，要严格控制大型工程项目工程预付款、进度款、决算款、质保金支付等各个程序，掌握资金支付的主动权，坚决杜绝营私舞弊行为。工程进度要有监理公司确认的进度证明，质保金要严格按照合同规定的比例扣除，实现资金的全过程管理。要强化相关部室的协调配合，遵循资金“年预算、月平衡、周调度、日安排”的原则，每周和每月由工程管理部室按期依据工程进度向财务部室报送资金需求计划，以便财务合理调配基建资金，保证工程建设需要。要树立货币资金时间价值观念，合理安排资金到位时间和支付顺序，及时监控货币资金存量，强化资金集约化管理意识。
（二）建立财务精细化管理制度体系
建立财务精细化管理制度体系是实现大型工程项目财务精细化管理的基本内容，只有以国家有关法律法规为依据，按照财务内控制度体系建立的目标、原则建立起符合大型工程项目特点的财务控制制度体系，才能做到精细化的控制、精细化的核算、精细化的分析，理清财务管理体系，优化财务管理流程，使得大型工程项目财务精细化管理有据可依。建立的大型工程项目财务精细化管理制度体系应包括可靠的凭证制度、完整的簿记制度、严格的核对制度、合理的会计政策和会计处理程序、科学的预算制度、规范的资产管理及定期盘点制度、适用的监督考核制度等基建财务会计控制制度。具体而言应包括以下几个方面：基建工程财务会计制度，综合性工程管理制度，工程财务收支审批报告制度，成本费用管理制度，财务机构与人员管理制度，责任考核制度。其中成本费用管理制度应包括费用报销管理办法、成本核算办法、成本计划控制管理办法、成本分析管理办法、成本费用考核管理办法；财务机构与人员管理制度应包括财务管理分级负责制度、会计核算组织形式、工程财会人员岗位责任制度、工程财会人员委派管理办法、工程财会人员业务考核办法。
（三）加快工程财务信息化建设
加快工程财务信息化建设是实现大型工程项目财务精细化管理的科技手段，是提升大型工程项目财务工作质量的保障。引入精细化管理，就是要财务人员将更多的精力投入到财务数据分析中，为大型工程项目成本管理、预算管理做好更多的准备工作。要有效地推进大型工程项目财务精细化管理，高标准实现大型工程项目财务管理信息化，需要做到以下方面：大型工程项目财务部门使用统一的财务管理软件，在技术上高标准、严要求，加强对信息输入、输出的控制和管理；完善电子商务法律法规，规范网上交易的购销、支付、核算行为；制定统一的精细化管理的信息标准，制定统一的计量、检测标准，建立统一、完整、操作性强的代码编制，加强定额管理和标准化管理，扩大信息化采集处理信息的能力；加强工程财务信息反馈。在传统的财务报表基础上，将财务管理职能进行延伸，建立与工程管理部室直接沟通的工程财务管理报表，使工程资金支付情况及时反馈，改变过去财务信息的“孤岛”现象，使财务信息实时共享，并为工程管理部室提供准确、及时、全面的信息，进而提高管理工作的针对性和有效性，充分发挥财务管理的职能。
(四)实现工程项目全过程监督
大型工程项目财务管理大致可分为三个阶段：项目前期阶段、建设实施阶段和竣工验收阶段。如何把财务监督贯穿于项目前期、建设实施和竣工全过程，对所发生的成本费用支出有组织、有系统的进行预测、规划、核算、对比、分析、控制，是提高大型工程项目的经济效益和社会效益，实现大型工程项目财务精细化管理的核心。工程项目前期阶段，财务监督工作应主要包括项目建议书的提出、可行性研究报告、初步设计及施工图设计阶段，以及按照管理权限提请有关部门审批；工程项目实施阶段，财务监督应重点做好工程项目招投标的财务监督，以确认竞标企业在大型工程项目实施过程中有足够财务履约能力，保证项目能够按合同约定的工期完成。同时，应规范大型工程项目会计基础工作，建立健全完善的内部控制制度。保证建设项目资金监管有章可循，有法可依，实现建设资金专款专用，提高大型工程项目会计核算质量和财务管理工作水平；大型工程项目竣工阶段，财务监督应主要做好竣工项目财产物资、债权债务的清理，编制竣工结算财务报告，核实各项资产，按有关规定办理资产移交。