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学校是社区中的正式组织，也是重要的社区资源，同时，学校作为一个公众资助机构，必然要与社区之间发展合理的、建设性的关系。然而多数学校仍基于保护学校内部资源与环境的考虑，不愿向社区成员全面开放资源与设备。实践证明，没有社区公民的参与，学校将无法适应变化或对课程进行必要的改进。因为，教育不仅是学校的责任，也是家长、社区和社会的责任。