湿地可持续发展长效机制研究

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  摘  要:张掖市地处中国河西走廊三大内陆河流之一,即黑河流域中游,共有湿地面积316万亩,占全市国土面积的5.02%,生态区位尤为显要。这些宝贵的湿地资源是遏制巴丹吉林沙漠南部入侵和保护祁连山水源保护区生态安全的天然屏障。这也是河西人民生存繁衍,国防科研和边防建设的重要支撑。加强张掖黑河湿地国家级自然保护区的生态环境保护工作,主动承担黑河湿地的生态环境保护工作,处理好生态破坏的症状和根源,努力减少生态破坏的存量,严格禁止生态损害的增加,不断提高生态环境质量,积极探索和建立多元化的湿地生态保护长效机制,对湿地的可持续发展具有重要意义。
  关键词:维护区域生态安全;环境保护;可持续发展
  习近平总书记在党的十九大中指出,应大力推进生态文明建设,全党全国贯彻绿色发展理念的自觉性和主动性,加快形成生态文明制度体系,逐步健全主体功能区制度,积极推进国家公园体制试点,有效推进全面节约资源。
  一、张掖国家湿地公园的生态问题
  随着经济社会的发展和人口的增长,对工农业生产的土地需求不断增加。开垦,埋葬泉水,埋葬沟渠,占领湿地以促进发展的现象一再被禁止。它导致湿地退化,区域急剧缩小。与此同时,随着工农业生产的发展和城市化进程的加快,工业废水和生活污水排放超标,农药,化肥和除草剂的使用越来越大,造成的 - 湿地水质污染和湿地植物群落结构下降。湿地减少了水资源,改善了生态功能,并丧失了生物多样性。由于湿地总面积大,分布范围广泛,地理环境复杂,湿地管理任务重、难,加之财力资源有限,湿地保护资金投资不足,基础研究相对薄弱,其他问题日益突出,导致生态环境的逐步失衡,经济与社会发展之间的矛盾加剧,严重制约了张掖市湿地保护与管理的正常发展。
  二、張掖市湿地保护与修复措施
  ①以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,紧紧围绕并持续推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚持“五大发展理念”,深化生态文明体制改革,建立健全湿地保护修复制度,全面保护湿地,强化湿地利用监管,推进退化湿地修复,提升全社会湿地保护意识,为建设生态文明提供重要保障。②坚持生态优先和保护优先原则,保持湿地生态功能和功能的可持续性。坚持综合保护和分级管理的原则,把全市所有湿地纳入保护范围,重点加强对自然湿地和国家及地方重要湿地的保护和恢复。③严格规范湿地利用,确保湿地面积不减少,增强湿地生态功能,维护湿地生物多样性和稳定性,全面提高湿地保护和恢复水平。严格按照“中华人民共和国环境保护法”和“中华人民共和国野生动物保护法”的规定,对破坏环境、伤害野生动植物的违法分子予以处罚。认真贯彻落实“甘肃省湿地保护条例”,严厉查处非法使用湿地,对湿地生态系统造成破坏,并责令限期恢复。情节严重或者未在规定期限内恢复原状的,依法给予相应处罚。涉嫌犯罪的,应当移送司法机关。④改善湿地生态功能。根据甘肃省湿地生态状况评价标准和湿地生物多样性监测技术规范,从水量、水质、土壤、野生动物等方面构建了甘肃省湿地生态状况评价指标体系,并对甘肃省湿地生态状况进行了科学评价。⑤按照国家山水林田湖草工程确定的退耕范围,对适宜还湿地的耕地和林地,通过退耕还湿、退建还湿、退田还湿、退养还滩、生态补水、排水退化湿地恢复和盐碱化土地复湿等措施,科学恢复原有湿地。
  三、如何更好地促进张掖国家湿地公园的可持续发展和长期保护机制
  坚持自然恢复与人工恢复相结合,对集中、破碎、功能退化的自然湿地进行修复和综合治理,实现湿地公园的可持续发展,将环境恢复与流域污染控制相结合,对重要的湿地、湖泊和流域进行综合污染治理。结合生态文明示范,实施农村面源污染防治,乡镇生活污染治理,水生态恢复,河湖生态恢复等多项生态治理项目。通过污染清理、土地整治、地形地貌恢复、自然湿地维护、河流与湖泊水系统连接、人工增雨、植被恢复、野生动物栖息地恢复、围网清除、生态移民和湿地有害生物治理等措施,逐步恢复湿地的生态功能,增强湿地固碳功能,维护湿地生态系统的健康可持续发展。可持续发展包括能够满足当代人的需要,而不损害子孙后代满足其需要的能力的发展。它包括两个重要概念:需求概念,特别是世界各地人民的基本需求,应予以特别考虑;限制的概念,技术的状态和社会组织满足当前和未来环境需求的能力所施加的限制。开展“世界湿地日”等活动,举办专家学者关于湿地保护、开发和挑战的专题讲座,组织公民在湿地公园开展户外徒步活动和观鸟活动,打击湿地开垦、滥杀滥猎等破坏湿地的行动。湿地是城市水资源调控的“储存库”和“净化器”。湿地的保护和利用在城镇可持续发展中发挥着越来越重要的作用,保护湿地是新时期和新形势下建设生态文明社会的重要任务。开展“世界湿地日”宣传活动,对党的十九大报告中提出的“强化湿地保护和恢复”、“提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的生态环境需要”的贯彻落实,也是对习近平总书记“绿水青山就是金山银山”重要讲话精神的深刻阐释。
  结论:
  张掖黑河湿地国家级自然保护区在净化水质,保护生物种群,防风沙固定方面具有多种生态功能,湿地保护与生态文明,国民经济和民生,特别是未来有关。城市可持续发展。一个人保护湿地的不可推卸的责任和使命是保护我们生活的环境并保护我们美丽的家园。
  参考文献
  [1]  张掖黑河湿地国家级自然保护区概况
  [2]  《甘肃省湿地保护“十三五”实施规划》(2014-2020年)》(甘政办发〔2015〕36号)
  [3]  《甘肃省湿地保护条例》
  [4]  《张掖市黑河流域湿地管理办法》。
  [5]  《张掖国家湿地公园管理办法》。
  [6]  《关于建立张掖黑河湿地国家级自然保护区生态保护治理长效机制建设的意见》
  [7]  李丽.张掖国家湿地公园生态系统分析[J].甘肃科技纵横,2012,41(1):61-89.
  [8]  梁少峰.浅谈我国湿地的保护与开发[D].陕西省:西北农林科技大学
  基金项目:本文系河西学院第九批大学生科研项目《湿地可持续发展长效机制研究—以张掖国家湿地公园为例》(项目编号为231)的研究成果。
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