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当前,我国已经进入必须由社会建设来实现经济社会可持续增长的新阶段.与经济建设相比,社会建设更加复杂、更加艰难,二者面临的问题、发展动力和目标模式都有很大的不同.我国长期重经济建设、轻社会建设的不平衡发展战略,已经积累了大量的社会矛盾和问题,必须依靠社会建设来加以解决,以实现我国的现代化转型.