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【摘要】民用建筑工程是建筑行业中至关重要的组成部分。本文立足实际，对于民用建筑的施工工程管理问题进行详细地分析，并结合笔者的经验和思考，给出有关的思考，希望为加强民用建筑工程的管理做出自己的贡献。
【关键词】 工业建筑 民用建筑 管理问题；
中图分类号：TU24文献标识码： A
民用建筑在我国建筑业，应用最为广泛、涉及面最为广阔。其工程造价的高低会影响到建筑市场的繁荣程度，进而影响国名经济的发展。有很多过程可以控制民用建筑的造价，而其中贯穿整个过程的工程造价影响最大。因而，要着重抓好工程造价的管理，采用先进技术，优化其设计；并严抓施工过程，实现施工过程经济、技术、功能块各方面的最优化。加强工程造价的管理，是亟待解决的问题。本文将首先分析影响民用建筑工程造价的因素，然后在此基础上提出几点降低工程造价的建议。
1、影响民用建筑工程造价的因素
1.1 小区的规划设计对造价的影响
小区的基本功能和居民需求，是小区规划时应当首先考虑的问题，并据此科学合理地确定小区内部各个部分的层次和关系，进而确定土地开发、住宅建筑、公共建筑以及各类基础设施的投资比例。小区建筑用地利用率和经济性的考察，要依据小区用地面积指标，而该指标，对于小区内道路管线和公用设备的建设有着直接影响作用，从而关系到小区建设的总造价。另外，小区居住建筑密度、居住面积密度和居住人口密度对总造价也会起到影响；如欲降低总造价，可以在小区居住功能得以保障的基础上，尽可能提高密度。
1.2 住宅建筑的平面布置对造价的影响
建筑面积相同的情况下，建筑的平面形状会影响到建筑难度系数和工程造价。一般来说，正方形和矩形的建筑最有利于降低造价。当然，房屋长度的达到一定的限度时，就必须设置带有二层隔墙的变温伸缩缝；如果长度在90米以上时，就需要设置贯通式过道；这样做必然会是房屋造价提高。
1.3 户型和住户面积对造价的影响
结构面积系数是指住宅结构面积和建筑面积的比例关系；住宅结构面积越小，有效面积就越大，而此系数就越小，设计方案就会更经济。作为评比新型结构经济的重要指标，它不仅受房屋结构的影响，而且受到房屋外形及其长宽比、房间平均面积、户型组成等因素影响。房屋的平均面积增大，内墙、隔墙等的面积所占总面积的比重就会降低。
1.4 住宅层高对造价的影响
住宅层数过多会增加工程造价，这是因为随着层高增加，墙体和柱体都会增大，基础管线、采暖等也会增多，从而加大成本。
1.5 住宅的层数对造价的影响
按照层数，民用建筑可划分为低层（1—3层）、多层（4—6层）、中高层（7—9层）高层(10—13层)四种类型。而多层住宅最能有效提高土地利用率、降低成本。通常来说，房间内外部的基础设施，包括管道设施、照明的费用，会随着层数增加而降低，但这必须在一定限度内。如果超过六成，工程造价就会增加；这是因为，六层以上的建筑要增设电梯、更多的交通面积和补充设备，还要调整建筑结构，以便承受较大的风力负荷；这些都会增加成本。
1.6 住宅建筑结构形式对造价的影响
在我国，住宅建筑结构形式多种多样，包括砖混结构、框架结构、框剪结构、剪力墙结构、装配式大板、大模板结构、排架结构等。不同的结构形式，其工程造价也有所不同。
2、工程造价的有效控制
对工程造价进行有效控制，就是首先要优化设计方案，然后采取有效的方法和措施，在建设程序的各阶段，降低造价成本，使其保持在合理范围内。
2.1 主动控制
很长时期内，人们对于控制的理解，更多的是进行目标值与实际值比较，分析实际值产生偏差的原因，以此采取相应对策。20世纪70年代初，系统论和控制论的研究成果开始被运用到项目管理中，人们不在进行事后控制，而是开始对工程造价进行主动控制，事先采取措施，减少和避免偏差的产生。
2.2 技术与经济相结合
技术与经济的结合能够有效的控制工程造价；因而从组织、技术、经济等方面采取有效措施，能够控制工程造价。首先，在组织方面，要明确项目组织结构，确定造价控制者及其任务，管理职能分工明确化。在技术方面，要对多个设计方案进行最优选择，对初步设计、技术设计、施工图设计进行严格审查监督，在技术领域进行深入研究，以尽可能节约投资；在经济方面，要对造价的计划值和实际值进行动态比较分析，对各项费用支出严格审核，鼓励节约投资。
2.3 施工组织设计的编制和实施
施工组织设计要做到科学合理，且能夠节约成本。方案编制人和造价工程师要密切配合，共同协商，选择和确定科学合理，有利于降低工程造价的施工方案。工程造价的一方面受到工程造价知识的影响，另一方面受施工方案所要求价格的影响。科学合理的施工技术和施工方案，是确保做出正确工程单价的前提和基础；保证了正确的工程单价，也就能够使合理的工程造价确定下来。
2.4 合同管理
依照《合同法》签订的建筑工程施工承包合同，应当在工程项目管理、工程造价控制和经济利益等方面，对甲乙双方所享有的权利和所应承担的义务做出明确规定。这就需要准确认识和理解《合同法》及其相关法律规定，并按照规定，认真把握合同条款，使用准确适当的合同用词，确保合同条款的合理性和合法性。合同管理人员要不断提升自身能力，准确编写合同，预防合同漏洞。而且要严肃对待合同，合同一旦签订，就不能够单方更改，必须严格遵守。在中标后的签约阶段，承包商要据理力争，来保证合同的公平合理，从而为工程造价管理奠定基础。
3、决策阶段的工程造价控制与管理
对整个建筑工程的工程造价进行控制的关键和核心是决策阶段的工程造价。而根据相关资料的显示，投资决策阶段在所有项目建设的阶段中，对工程造价的影响程度最高，可达到80％～90％。所以，决策阶段项目决策的内容对整个工程造价起着重要作用，直接影响到建设阶段，所确定的工程造价是否合理，对其控制是否具有科学性。
4、设计阶段的工程造价控制与管理
4.1 强化意识、增强观念
设计单位和设计人员务必克服只重视技术，而轻视经济的观念，摆脱设计保守浪费，一味迎合建设单位“好大喜高”要求的倾向，努力做到将经济与技术有机结合，在强调技术的同时，注重经济核算。
4.2 重视资料的收集工作
在设计前，要对项目建议书、可行性报告、设计任务书进行充分的了解；对水文、地形地貌、地质情况进行充分的调查研究；对工艺设备流程和新型建筑材料及其性能做到熟识清楚。
4.3 积极推行限额设计
设计部门要严格按照初步设计、总概算控制施工图设计和预算，积极推行造价限额设计，既要保证工程的使用功能和满足住户的需求，又要有效的保证估算和概算能够发挥层次控制的作用；最重要的是工程造价不能够突破造价限额。
4.4 推广采用标准设计
标准设计是在设计阶段有效控制和降低工程造价的方法之一，它和我国的自然条件和技术发展水平是相适应的，能够有效的减少设计费用和时间，提升能源、资源、材料和设备的利用效率。推广标准设计，是对我国技术经济政策的落实和执行。
4.5 尽可能减少设计变更
对于通过变更设计扩大建筑规模、提高设计标准和增加建设内容的情况要严格禁止。设计变更不能随意做出，除非功能项目的功能受到影响不能正常发挥时才可以变更；而变更一旦做出，一定要认真对待，要及时核算变更后的造价；如果出现存在问题或费用偏高的项目，变更需重新考虑，可进行多方案选择。
【关键词】 工业建筑 民用建筑 管理问题；
中图分类号：TU24文献标识码： A
民用建筑在我国建筑业，应用最为广泛、涉及面最为广阔。其工程造价的高低会影响到建筑市场的繁荣程度，进而影响国名经济的发展。有很多过程可以控制民用建筑的造价，而其中贯穿整个过程的工程造价影响最大。因而，要着重抓好工程造价的管理，采用先进技术，优化其设计；并严抓施工过程，实现施工过程经济、技术、功能块各方面的最优化。加强工程造价的管理，是亟待解决的问题。本文将首先分析影响民用建筑工程造价的因素，然后在此基础上提出几点降低工程造价的建议。
1、影响民用建筑工程造价的因素
1.1 小区的规划设计对造价的影响
小区的基本功能和居民需求，是小区规划时应当首先考虑的问题，并据此科学合理地确定小区内部各个部分的层次和关系，进而确定土地开发、住宅建筑、公共建筑以及各类基础设施的投资比例。小区建筑用地利用率和经济性的考察，要依据小区用地面积指标，而该指标，对于小区内道路管线和公用设备的建设有着直接影响作用，从而关系到小区建设的总造价。另外，小区居住建筑密度、居住面积密度和居住人口密度对总造价也会起到影响；如欲降低总造价，可以在小区居住功能得以保障的基础上，尽可能提高密度。
1.2 住宅建筑的平面布置对造价的影响
建筑面积相同的情况下，建筑的平面形状会影响到建筑难度系数和工程造价。一般来说，正方形和矩形的建筑最有利于降低造价。当然，房屋长度的达到一定的限度时，就必须设置带有二层隔墙的变温伸缩缝；如果长度在90米以上时，就需要设置贯通式过道；这样做必然会是房屋造价提高。
1.3 户型和住户面积对造价的影响
结构面积系数是指住宅结构面积和建筑面积的比例关系；住宅结构面积越小，有效面积就越大，而此系数就越小，设计方案就会更经济。作为评比新型结构经济的重要指标，它不仅受房屋结构的影响，而且受到房屋外形及其长宽比、房间平均面积、户型组成等因素影响。房屋的平均面积增大，内墙、隔墙等的面积所占总面积的比重就会降低。
1.4 住宅层高对造价的影响
住宅层数过多会增加工程造价，这是因为随着层高增加，墙体和柱体都会增大，基础管线、采暖等也会增多，从而加大成本。
1.5 住宅的层数对造价的影响
按照层数，民用建筑可划分为低层（1—3层）、多层（4—6层）、中高层（7—9层）高层(10—13层)四种类型。而多层住宅最能有效提高土地利用率、降低成本。通常来说，房间内外部的基础设施，包括管道设施、照明的费用，会随着层数增加而降低，但这必须在一定限度内。如果超过六成，工程造价就会增加；这是因为，六层以上的建筑要增设电梯、更多的交通面积和补充设备，还要调整建筑结构，以便承受较大的风力负荷；这些都会增加成本。
1.6 住宅建筑结构形式对造价的影响
在我国，住宅建筑结构形式多种多样，包括砖混结构、框架结构、框剪结构、剪力墙结构、装配式大板、大模板结构、排架结构等。不同的结构形式，其工程造价也有所不同。
2、工程造价的有效控制
对工程造价进行有效控制，就是首先要优化设计方案，然后采取有效的方法和措施，在建设程序的各阶段，降低造价成本，使其保持在合理范围内。
2.1 主动控制
很长时期内，人们对于控制的理解，更多的是进行目标值与实际值比较，分析实际值产生偏差的原因，以此采取相应对策。20世纪70年代初，系统论和控制论的研究成果开始被运用到项目管理中，人们不在进行事后控制，而是开始对工程造价进行主动控制，事先采取措施，减少和避免偏差的产生。
2.2 技术与经济相结合
技术与经济的结合能够有效的控制工程造价；因而从组织、技术、经济等方面采取有效措施，能够控制工程造价。首先，在组织方面，要明确项目组织结构，确定造价控制者及其任务，管理职能分工明确化。在技术方面，要对多个设计方案进行最优选择，对初步设计、技术设计、施工图设计进行严格审查监督，在技术领域进行深入研究，以尽可能节约投资；在经济方面，要对造价的计划值和实际值进行动态比较分析，对各项费用支出严格审核，鼓励节约投资。
2.3 施工组织设计的编制和实施
施工组织设计要做到科学合理，且能夠节约成本。方案编制人和造价工程师要密切配合，共同协商，选择和确定科学合理，有利于降低工程造价的施工方案。工程造价的一方面受到工程造价知识的影响，另一方面受施工方案所要求价格的影响。科学合理的施工技术和施工方案，是确保做出正确工程单价的前提和基础；保证了正确的工程单价，也就能够使合理的工程造价确定下来。
2.4 合同管理
依照《合同法》签订的建筑工程施工承包合同，应当在工程项目管理、工程造价控制和经济利益等方面，对甲乙双方所享有的权利和所应承担的义务做出明确规定。这就需要准确认识和理解《合同法》及其相关法律规定，并按照规定，认真把握合同条款，使用准确适当的合同用词，确保合同条款的合理性和合法性。合同管理人员要不断提升自身能力，准确编写合同，预防合同漏洞。而且要严肃对待合同，合同一旦签订，就不能够单方更改，必须严格遵守。在中标后的签约阶段，承包商要据理力争，来保证合同的公平合理，从而为工程造价管理奠定基础。
3、决策阶段的工程造价控制与管理
对整个建筑工程的工程造价进行控制的关键和核心是决策阶段的工程造价。而根据相关资料的显示，投资决策阶段在所有项目建设的阶段中，对工程造价的影响程度最高，可达到80％～90％。所以，决策阶段项目决策的内容对整个工程造价起着重要作用，直接影响到建设阶段，所确定的工程造价是否合理，对其控制是否具有科学性。
4、设计阶段的工程造价控制与管理
4.1 强化意识、增强观念
设计单位和设计人员务必克服只重视技术，而轻视经济的观念，摆脱设计保守浪费，一味迎合建设单位“好大喜高”要求的倾向，努力做到将经济与技术有机结合，在强调技术的同时，注重经济核算。
4.2 重视资料的收集工作
在设计前，要对项目建议书、可行性报告、设计任务书进行充分的了解；对水文、地形地貌、地质情况进行充分的调查研究；对工艺设备流程和新型建筑材料及其性能做到熟识清楚。
4.3 积极推行限额设计
设计部门要严格按照初步设计、总概算控制施工图设计和预算，积极推行造价限额设计，既要保证工程的使用功能和满足住户的需求，又要有效的保证估算和概算能够发挥层次控制的作用；最重要的是工程造价不能够突破造价限额。
4.4 推广采用标准设计
标准设计是在设计阶段有效控制和降低工程造价的方法之一，它和我国的自然条件和技术发展水平是相适应的，能够有效的减少设计费用和时间，提升能源、资源、材料和设备的利用效率。推广标准设计，是对我国技术经济政策的落实和执行。
4.5 尽可能减少设计变更
对于通过变更设计扩大建筑规模、提高设计标准和增加建设内容的情况要严格禁止。设计变更不能随意做出，除非功能项目的功能受到影响不能正常发挥时才可以变更；而变更一旦做出，一定要认真对待，要及时核算变更后的造价；如果出现存在问题或费用偏高的项目，变更需重新考虑，可进行多方案选择。